金川区2026年度就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人寄宿制托养购买服务项目招标公告

**区2026年度就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人

寄宿制托养购买服务项目

招标公告

项目编号：****

一、招标（采购）条件

**区2026年度就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人寄宿制托养购买服务项目，采购人为****，招标代理机构为****。根据《****政府采购法》等相关法律规定、《****政府集中采购目录及标准（2025年版）》及《****办公厅转发省公共**交易局关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案的通知》（甘政发办〔2018〕168号文）等有关规定，现对该项目相关服务进行招标采购，特邀请具备相应资格条件的供应商参与。

二、项目概况与采购需求

1.项目名称：**区2026年度就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人寄宿制托养购买服务项目

2.采购内容：为全区符合条件的约30名就业年龄段困难智力、精神和重度肢体残疾人提供寄宿制托养服务，根据其实际服务需求，为服务对象提供生活照料和护理、膳食服务、生活自理能力训练、社会适应能力训练、运动功能训练、职业康复与劳动技能训练、心理疏导、文体娱乐活动等服务。

3.采购预算金额及投标最高限价：1300元/人/月（注：由于项目特殊性，本项目拟采用单价方式进行招标采购，届时根据供应商实际成交单价和实际服务人数及服务时间按时结算。）

4.采购要求：

4.1.服务期限：1年。

4.2.服务地点：**市**区（采购人指定地点）。

4.3.质量标准：合格，并满足国家、行业相关标准要求，以及相关技术标准要求。

4.4.服务要求：

服务机构须按照《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T 37516-2019）等有关文件规定开展服务。

4.4.1 制度要求

残疾人托养服务机构应建立以下基本管理制度：

（1）权益保障制度。保护服务对象和各项权益，确保其入托期间不受虐待、不被胁迫；不得要求被服务对象从事服务机构应当自行承担的活动。

（2）行政管理制度。明确工作人员的岗位职责和工作流程，实行岗位责任制。建立完善合同、档案等人事管理制度。建立完善财务管理制度，接受社会捐助，保证专款专用，凭证、账簿符合财务相关规定，财务公开。规范设备及用品的购置、使用、保养、报废等管理制度。

（3）信息管理制度。规范工作人员及服务对象的信息登记、管理、查阅、删除、销毁、更新等。各地残疾人托养服务机构也可根据实际情况建立网络信息系统，但应尊重和保护服务对象的个人隐私。

（4）服务管理制度。明确服务提供内容、服务流程、服务承诺、收费标准等，并在显著位置公开服务项目、服务指南、工作流程和作息制度等。

（5）转诊制度。****医院机制，对有医疗需求和突发身体变故的服务对象，****医院治疗。

（6）投诉处理制度。应设立投诉受理部门，公开投诉电话和负责人电话。及时受理、处置、答复投诉。

4.4.2 安全要求

1、场所及设施安全

残疾人托养服务机构应采取以下多项措施加强场所及设施安全：

（1）应有保障场所安全的管理制度。

（2）寄宿制托养服务机构应设置门卫，配备24h值班人员，实行人员出入登记制度。在公共区域安装实时监控装置。

（3）应在危险区域设置警示标识，并制定相关措施防止服务对象接触到电源、热源、水池、刀具、绳索、化学品、药品等危险物品；机构内应安装防坠、防滑、防摔等相关防护设施。

（4）应设置紧急疏散通道，保持道路畅通，消防设施应符合GB15630的要求。

（5）有精神残疾服务对象的残疾人托养服务机构，宜设置独立的管理区域，并在入住房间和集中区域增设安全防护门窗。

2、人身与财产安全

残疾人托养服务机构应保障服务对象与服务人员的人身权益及财产安全，包括：

（1）应保障服务对象不受凌辱、侵害与虐待。

（2）对服务对象托养期间的外出活动，应与其家属或监护人沟通并征得其同意。

（3）宜为残疾人购买综合保险或组织残疾人购买意外伤害保险。

（4）应考虑服务对象特点，采取必要措施保障服务人员的人身安全。

（5）应采取各种必要措施保障服务对象的财产安全。

3、卫生安全

残疾人托养服务机构在提供服务过程中应注重卫生安全，包括：

（1）应对餐具、炊具和操作环境按时清洁和消毒，寄宿制托养服务机构提供的餐饮食品应每天留样，至少保留24h，符合GB/T27306的要求。

（2）定时、定期更换床单和衣物，对床铺进行常规消毒处理。

（3）应有防范老鼠、蟑螂、蚊蝇等害虫的措施。

（4）服务对象患传染病或死亡，应对床位和居室进行全面消毒处理。

（5）对服务对象的个人卫生应加强管理、指导与照料。

4、医疗安全

残疾人托养服务机构在涉及提供医疗服务方面，应严格遵守相关医疗规定，包括：

（1）代发代管医疗药品，应有有效的委托书；接受医疗药品时，应查阅核对就诊病历卡、处置单等，做好药品交接保管记录；医疗药品使用应严格按照医嘱执行。

（2）药品应由专人、专柜保管，避免丢失、损坏和过期失效。

（3）及时、妥善处理医疗垃圾。

5、信息安全

残疾人托养服务机构应对服务对象的个人身份、家庭及监护人情况及个人隐私等进行保密，不得泄露、出售或非法向他人提供。残疾人托养服务机构应采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止服务对象个人信息泄露、丢失。在发生或可能发生信息泄露、丢失的情况时，应立即采取补救措施。

4.4.3 应急要求

（1）应建立以防火、防盗、防灾为核心的应急预案，定期组织管理人员和服务人员进行应急预案的培训和演习。

（2）应建立以防范走失、突发疾病和意外受伤为重点的应急预案，并制定相关应急处理措施，纳入人员培训内容。

（3）发现有患传染病迹象的服务对象，应及时启动应急预案，通知其家属或监护人，并采取有效的隔离、消毒和转介治疗等服务措施。

（4）对于突发事件，应及时向主管单位及相关部门汇报，并有完整的过程和应急处理记录。

5.服务期限（合同履行期限）：1年。

6.投标（响应）报价要求：

（1）本项目不接受高于投标最高限价的报价，各投标人的投标（响应）报价均不得超过投标最高限价。

（2）由于项目特殊性，本项目拟采用单价方式进行招标采购，届时根据供应商实际成交单价和实际服务人数及服务时间按时结算。

（3）总报价为完成合同内容所包含的全部费用在内的最****服务所需的软硬件设施设备费用、人力**费用、技术力量及知识产权费用、本次招标代理服务费用、企业管理费、保险及税金等与之有关的所有费用等），供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已填报的其他分项报价中而不予另行支付。

7.成交办法：最低价中标法。供应商在满足资格要求的前提下，一次性报出不可更改的投标（响应）总价，由阳光采购系统平台根据系统设定机制自主竞价，最终有效报价最低的供应商即为本项目中标（成交）供应商，最终有效报价即为中标（成交）价。

三、供应商资格要求

1.提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2.企业法人参加投标的须提供法定代表人证明书（附身份证件）、代理人参加的提供法定代表人证明书及授权委托书（附身份证件）；

3.①提供2024年度或2025年度经第三方机构合法审计的财务报告，****银行出具的资信证明；②提供2025年7月至今任意一个月任意税种（增值税、企业所得税等）的依法纳税凭证；③提供2025年7月至今任意一个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭证；【依法免税或不需要缴纳社会保障资金的单位，应提供相关的证明文件资料。】

4.投标人未被列入“信用中国(www.****.cn)”失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、严重失信主体名单；不处于“中国政府采购网(www.****.cn)”政府采购严重违法失信行为信息****政府采购活动期间。（以投标截止时间前在“信用中国”网站及“中国政府采购网”网站查询结果为准，投标人登录上述网站的相关板块自行查询，提供上述各板块内容的相关网页查询截图；如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。注：上述信用信息查询内容务必按要求对上述4个板块分别进行查询，不得以“信用报告”代替。）加急标书代写

5.提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。

四、投标登记及竞价时间

1.投标登记时间：2026年02月07日00:00时至2026年02月11日23:59；

2.投标人资质文件上传截止时间：2026年02月12日9:00时；加急标书代写

3.竞价时间:2026年02月12日10:00时至2026年02月12日14:00时。

五、发布公告的媒介

本次招标公告****交易中心网站（http://ggzy.****.cn）发布。

六、供应商竞价须知

1.各投标人（供应商）按规定自行登****交易中心网站“**省阳光采购平台（**市）”板块，在规定的时间内进行投标登记、上传资质文件、在线竞价等操作。

2.本次网络竞价采取一次竞价，各投标人（供应商）的报价必须在有效范围内。

3.投标人（供应商）有以下情形的竞价无效：

（1）不按招标公告规定的时间、资质文件要求等投标的（上传资料不合格的）；

（2）不按招标公告规定的竞价时间、竞价方式进行竞价的；

（3）投标人（供应商）的报价超出投标最高限价的。

4.由于自主招标采购平台系统故障或因网络中断、停电、死机、受到攻击等原因造成承载网络竞价报价系统的服务器故障，或因网络及系统原因导致数据传输有误，致使网络竞价无法正常进行的，报价活动中止。当影响网络报价因素排除后，由组织方通知各投标人（供应商）重新进自主招标采购平台进行网络报价。

5.投标（响应）文件：中标（成交）供应商须按照下列要求准备投标（响应）文件，并在竞价活动结束后将投标（响应）文件提交至采购人或招标代理机构处。加急标书代写

（1）投标（响应）文件的内容包括但不限于：响应（报价）函、法定代表人（单位负责人）证明书或授权委托书、投标（响应）报价、资格审查资料、响应情况偏离表、服务方案、其他资料。【投标（响应）文件格式详见公告附件内容。】

（2）投标（响应）文件的制作及份数：投标（响应）文件须按照格式要求制作并签署、盖章，采用A4幅面制作并装订成册；纸质版投标（响应）文件2份、电子版1份（U盘储存，电子版文件须与纸质文件一致）。

七、联系方式

招标（采购）人：****

地 址：**市**区昌华巷2号

联系人：郭新锐

联系方式：139****9808

招标代理机构：****

地 址：**省**市**区世纪金都 36 幢（G6 幢）二单元 1003 号

联系人：李晓庆

联系方式：157****0522

2026年02月06日