丰顺县大龙华镇2026年中小型基础设施建设以工代赈项目

丰发改投审〔2026〕9号

****改革局关于**县大**镇2026年中小型基础设施建设以工代赈项目实施方案及概算的批复

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报来《关于**县大**镇2026年中小型基础设施建设以工代赈项目实施方案及概算的的请示》（丰大府〔2026〕2号）及有关材料收悉。为促进我镇基础设施得到进一步完善，进而改善防灾救灾能力，提升公共服务能力，拓展农村劳动力就地就近就业增收渠道、增强脱贫人口增收致富内生动力和自我发展能力，加快发展特色主导产业，全面提升村集体经济实力，切实促进当地脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入人口，特别是易地搬迁脱贫群众和因灾滞留农村的劳动力就地就近就业增收。经研究，原则同意该项目实施方案和投资概算，现就有关事项批复如下：
一、项目名称：**县大**镇2026年中小型基础设施建设以工代赈项目。
二、项目代码：****。
三、建设地点：**县大**镇**村、**村、岗背村、龙北村、华东村。
四、建设规模及主要建设内容：龙北村石示下至对门岭，硬底化道路150米，村委篮球场至洋石路段水毁修复4处，村道路边排水管引水至河道2处；罗洋村罗其塘至丰林门生产路硬底化，均宽3米，总长度约2000米；栅下村道路修复，总长度约500米，均宽3.5米；罗洋村栅下村龙颈灌溉水渠清杂，总长约2000米，均宽1米，深度0.5米，其中300米（15%）水渠重修；岗背村机耕道硬底化1800米；**村、**村、岗背村沿线主干道4500米绿化美化人居环境综合整治提升。
五、总投资及资金来源：项目总投资630.82万元，其中工程**费575.5万元，工程建设其他费用50.32万元，工程预备费5万元。资金来源：项目申请以工代赈中央预算内资金505万元，占总投资比例80.05%，不足部分由地方财政资金配套解决。
六、项目招标：对采取以工代赈方式实施的中央预算内资金建设的项目，按照《招标投标法》《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目简易审批指导意见》的有关要求，可以不进行招标。****政府采购法律制度规定采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商。
七、建设工期：12个月。
八、建设方式：项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，以“乡镇政府+****公司+当地群众”形式实施，突出群众主体地位，鼓励群众全程参与项目建设与管理。
九、项目业主：****。
十、责任单位：****政府作为项目业主和直接责任主体，负责项目全流程统筹协调，包括前期规划筹备、施工组织实施、务工人员动员组织及技能培训；严格落实工程质量与安全生产管理责任；对项目实施进度、建设内容合规性、劳务报酬发放的真实性、足额性、及时性及公示公开情况全程负责，同时做好项目资料归档、信息报送及后续管护等工作。
十一、监管单位：****改革局作为以工代赈项目主管部门，**县财政、农业农村、水务、交通运输等相关部门，依据职责分工对项目实施加强政策指导和业务培训；重点对项目资金拨付使用的合规性、专款专用情况，项目进度调度与建设内容完成情况，劳务报酬发放及公示监督机制落实情况等进行监管，及时发现并督促整改问题，确保项目规范实施、政策效应充分发挥。
十二、劳务报酬：项目要严格按照“发放的劳务报酬占中央投资的比例应在40%以上，并尽可能进一步提高占比”要求贯彻落实，做到能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众****施工队伍。劳务报酬一律采用“一卡通”或银行卡的方式及时按月发放，发放情况在项目所在地镇、村（组）公示公开（公示期不少于7天），接受群众监督。预计发放劳务报酬213.07万元，占该项目中央资金42.2%。
十三、务工组织：由****公司将优先组织返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象、农村低收入人口等重点群体参与工程建设，与务工群众签订规范的务工协议（明确工作内容、报酬标准、发放时间及双方权利义务），并为其购买团体意外险，保障群众就地就近就业。参与务工人员数量严格按照《实施方案》中明确的不少于200人执行，确保更多群众受益。
十四、请及时通过**省投资项目在线审批监管平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息。
十五、其他：接此批复后，请严格按照以工代赈政策要求及产业发展规划，及时完善相关手续，在确保合规的前提下尽快开工并加强管理。不得擅自变更项目建设内容和规模，确需变更的，须按规定程序报批。严格落实安全生产责任制，杜绝截留、挤占、挪用建设资金。
请按照批准的建设规模、内容和标准组织实施，切实做好投资控制。
附件：**县大**镇2026年中小型基础设施建设以工代赈项目初步设计概算表

****改革局

2026年2月9日

公开方式：主动公开

抄送： 县纪监委、县财政局、县税务局、县审计局、县统计局、县农业农村局、县水务局、****运输局、****建设局。