2026NCZ000208宁夏回族自治区公安厅“一照通用”项目宁夏回族自治区公安厅“一照通用”项目的采购需求

发布时间: 2026年02月09日
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相关单位:
***********公司企业信息
一、采购标段



采购计划编号: 项目名称: 分包名称: 分包类型: 采购方式: 预算金额 报价方式: 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: 是否适宜由中小企业提供: 不适宜由中小企业提供的情形: 不适宜面向中小企业证明材料:
**********厅“一照通用”项目
******厅“一照通用”项目服务类
公开招标829793.52
总价采购项目

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求:

序号 合格投标人的其他资格要求
1 本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商须按照要求提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付(实施)的时间(期限)自合同签订之日起7个月内完成。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.本项目中定制开发软件部分的知识产权归采购人所有。 2.涉及的源代码(包含质保期内的后续升级版本)必须遵循相关标准和规范,并无条件提交给采购人。 3.涉及接口的必须遵循相关标准和规范,向下部署的,必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求,供应商有义务配合采购人做好有关信息共享工作。 4.本项目在开发、使用和维护过程中接触到的采购人的所有资料,未经采购人授权代表书面许可,不得留存,私自查询及向第三方泄露。 5.本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归采购人所有。

其他商务要求供应商投标报价:供应商投标报价中应包含完成本次项目的一切有关费用,包括项目实施中所有的人员、技术服务、运维服务、培训、保险、税金等费用,如供应商报价不含此部分费用,将视为供应商报价已含此费用给予采购人的优惠。

采购标的交付地点(范围******厅。

付款条件(进度和方式)签订合同后,采购人支付合同金额的80%;项目验收合格后,采购人支付合同金额的20%。

交付标准和方法1.验收方式:一次性验收,供应商履约完成,采购人组织一次性验收。 2.验收流程:中标人服务完毕本项目所有内容(服务期满),经自检合格后向采购人书面提出履约验收申请,自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件,达到履约验收条件的,启动履约验收程序,向中标人发出《政府采购履约验收通知单》。采购人****,按照相关法律法规要求组织采购项目履约验收具体工作,验收小组出具验收意见。 3.验收资料:验收当天供应商须提供验收资料(包括但不限于):项目完成服务工作清单、项目过程资料(如有)等,提供验收报告;中标通知书、合同等相关资料,胶装装订。 4.验收标准:根据国家、**回族自治区相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。 5.参照《****政府采购履约验收管理暂行办法》(宁财规发〔2022〕10号)相关规定进行履约验收。

质量保修范围和保修期质量要求:符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求,达到合格标准。

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C****0302-行业应用软件开发服务 ******厅“一照通用”项目 本项目建设照片采集、复用、汇聚、存储系统,实现居民身份证、驾驶证、出入境证件等证件照片的一次拍照采集、多证共享应用。 1 829793.52 标的1-行业应用软件开发服务:详见附件采购需求及招标文件 自合同签订之日起7个月内完成。

采购需求附件:

采购需求附件
附件1—采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型: 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容本项目建设照片采集、复用、汇聚、存储系统,实现居民身份证、驾驶证、出入境证件等证件照片的一次拍照采集、多证共享应用。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.本项目中定制开发软件部分的知识产权归采购人所有。 2.涉及的源代码(包含质保期内的后续升级版本)必须遵循相关标准和规范,并无条件提交给采购人。 3.涉及接口的必须遵循相关标准和规范,向下部署的,必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求,供应商有义务配合采购人做好有关信息共享工作。 4.本项目在开发、使用和维护过程中接触到的采购人的所有资料,未经采购人授权代表书面许可,不得留存,私自查询及向第三方泄露。 5.本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归采购人所有。

履约保证金无

甲方责任(一)甲方的权利 1.甲方有权要求乙方按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答,直至能达到甲方的要求。 3.甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收。 4.甲方有权许可第三方使用乙方按本合同约定向其提供的服务工作(如有)。 5.在保质期内,如甲方认为乙方提供的服务需要改进的,甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进(如有)。 6.如发现验收成果与合同内容不符,甲方有权要求乙方立即整改或者提出索赔要求。 (二)甲方的义务 1.甲方应按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.甲方应按本合同的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据。 3.甲方应按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件,完成约定的配合事项。 4.甲方应按期接受乙方提交的符合本合同约定的服务工作成果。

乙方责任(一)乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.乙方有权要求甲方按本合同约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料。 3.乙方有权要求甲方按本合同约定向乙方提供相应的工作条件。 4.甲方未按约定接受乙方提交符合本合同约定的服务成果,乙方有权利要求甲方接受并按本合同约定支付费用。 (二)乙方的义务 1.乙方应按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及工作秘密,负有向第三方保密的义务。 3.乙方不得将合同转包、转让或者分包给其他供应商。 若乙方违反此约定,甲方有权解除合同,乙方应退还甲方已支付的全部费用,并按照合同总金额的20%向甲方支付违约金,并赔偿甲方因此遭受的全部损失;同时,甲方有权要求乙方对第三方的行为承担连带责任。 4.乙方对其向甲方提交的服务成果,不得再让与、转让或提供给第三方使用。 5.乙方按照合同约定所提供称职的技术人员履行本合同约定的义务;乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。 5.在保质期内,如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的,乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进。(如有)

违约责任1.甲方逾期付款,每逾期1日甲方向乙方支付HT总金额 ‰的违约金,违约金最高上限不超过HT总金额 %的违约金;逾期支付超过30日的,乙方有权决定是否继续履行HT。 2.因甲方过错而给乙方造成的损失,由甲方承担。 3.乙方逾期交付服务成果,每逾期1日乙方向甲方支付HT总金额 3 ‰的违约金,违约金最高上限不超过HT总金额的 10 %;逾期交付超过30日,甲方有权决定是否继续履行HT,如甲方决定解除履行HT的,乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金,并须全额退还甲方已经付给乙方的款项且赔偿甲方因此所遭受的全部损失。 4.乙方虽未逾期但所提供服务成果及与之配套的内容不符合HT约定标准或有产权瑕疵的,甲方有权拒收,并要求乙方按HT约定继续履行,同时乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金。 5.除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下,如乙方违反本HT其他条款的,甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照HT总金额10%-30%的区间范围内向乙方主张违约责任,同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。

不可抗力1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等。 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后 日继续履行合同义务,合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应**。 4.如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能,在提供相关证明后,任何一方可以通知对方解除合同。

保密 1.乙方在合同履行****机关保M制度和保M义务,在知悉甲方的工作秘密(包括相关业务信息),不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方(包括乙方内部与本合同无关的任何人员),如有违反,应按照本合同总金额的30%支付违约金,构成违法犯罪的,依法承担相应的法律责任。 2.乙方在项目实施过程中应规范操作,保证数据的安全性、完整性,未经甲方允许,不得拷贝、传输。如违约,甲方有权单方面解除合同,并要求乙方按照本合同总金额的30%支付违约金,并承担相应的法律责任。 3.乙方的保M责任不因本合同的终止而终止。 4.具体内容详见《保M协议》或《保M承诺书》。(如有)

服务期限自合同签订之日起7个月内完成。

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议,应通过协商解决。如 协商不成,可以将争议提交至甲方****人民法院。 本合同中留存的通讯地址、联系电话,用于接收文件的送达地址。同时,如因本合****法院/仲裁,本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的,应及时****法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话,导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达,该方将自行承担由此可能产生的法律效果。向对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他 1.由甲、乙双方法定代表人(或者被授权代表)签字并加盖单位公章,以最后一方签字日期为合同生效日期。 2.一方变更项目联系人的,应当提前 日以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的,应承担相应的责任。 3.招标文件(包括澄清、修改)、乙方投标文件、乙方在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件(如有)与本合同具有同等法律效力。 4.本项目如属于延续性服务,自合同签订之日起一年。本项目采取一次采购 年沿用、实行一年一验收一签合同。(如是) 4.1一年合同期满但甲方未获得预算批复或需求取消,则经甲方提前书面通知乙方后,合同到期解除,不再顺延。 4.2每年合同期满后,甲方根据相关政策以及乙方服务质量与乙方续签下一年合同,但单价不予调整。 5.本合同一式陆份,甲方 份,乙方 份。

验收标准(附验收方案)具体验收标准以实际签订合同为准 (验收方案附件):“一照通用”项目验收方案.docx

服务地点(范围******厅。

付款条件(进度和方式)签订合同后,采购人支付合同金额的80%;项目验收合格后,采购人支付合同金额的20%。

六、评审方法及评审细则

评标方法:

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 供应商的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外,最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标报价超过本项目招标文件中规定的最高限价的,其投标将被认定为投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2 技术服务条款响应情况 30.00 供应商按照招标文件要求,对招标文件“第四章 项目说明和采购需求 二、技术部分 (一)技术服务清单内容要求”内容进行响应,供应商提供齐全技术服务要求的,得30分,供应商技术服务相应内容与招标文件规定的相应技术服务要求相比,每有一项负偏离的减1分,减完为止,不计负分。
3 总体设计及技术方案 18.00 供应商需深入了解项目的建设背景、现状、建设需求,根据对项目的整体理解,提供总体设计及技术方案,包括但不限于对本项目的背景与现状分析、建设必要性分析、建设目标分析;总体架构图、功能架构图、逻辑架构图、技术架构图、部署架构图、业务流程图、数据安全设计图;******部“一照通用”、**政务服务系统等系统的关联关系;提供照片采集与需求描述一致的功能描述和原型设计、提供照片复用与需求描述一致的功能描述和原型设计、提供照片传输与需求描述一致的功能描述和原型设计、提供照片存储、专题分析等与需求描述一致的功能描述和原型设计;三网网络特征及安全要求;跨网交互流程设计、跨网交互交换方式设计、数据安全策略设计、对账机制和防丢包措施等总体设计方案。 ①提供的总体设计及技术方案内容详尽完善,针对总体设计、系统技术路线、功能说明、原型设计等各部分内容表述完整全面,提供的设计逻辑符合采购人要求的,总体方案逻辑缜密,模块系统建设贴合采购人业务特点的,贴合本项目实际情况进行表述的,得18分; ②提供的总体设计及技术方案内容全面具体,针对总体设计、系统技术路线、功能说明、原型设计等各部分内容表述完善,模块技术建设思路能够体现采购人管理要求的,模块方案逻辑清晰,系统建设结合采购人业务特点的,结合本项目实际情况进行表述的,得15分; ③提供的总体设计及技术方案内容片面,针对总体设计、系统技术路线、功能说明、原型设计等各部分内容表述笼统,整体方案逻辑混乱,模块系统建设结合采购人业务特点表述粗略的,结合本项目实际情况表述内容少的,得12分; ④提供的总体设计及技术方案内容粗略简单,针对总体设计、系统技术路线、功能说明、原型设计等各部分内容表述笼统,模块系统建设未结合采购人业务特点表述的,未结合本项目实际情况表述的,得9分; ⑤提供的总体设计及技术方案内容缺项漏项超过3项的,得6分; ⑥未提供相应内容的不得分。
4 实施管理方案 10.00 供应商需针对本项目提供周密、逻辑严谨且成熟可行的实施方案,该方案应详尽阐述以下关键要素包括但不限于项目进度控制、项目管理机制、实施管理方法、实施人员考核管理、保密措施、项目质量管理、文档管理等内容。 ①实施管理方案内容逻辑缜密、实施管理完整周密切实可行、进度保障措施完整周密、任务节点划分明确、阶段成果真实具体、质量管理内容完备有效、保密措施切合实际表述详实、文档管理切实全面的,得10分; ②实施管理方案内容逻辑清晰、实施管理完整、进度保障措施完整、有任务节点划分、有阶段成果质量管理内容清晰、保密措施罗列清楚、文档管理内容齐全的,得8分; ③实施管理方案内容逻辑顺畅、实施管理片面、进度保障措施片面、有任务节点划分、有阶段成果质量管理内容表述粗略、保密措施表述简要、文档管理仅有关键要求的,得6分; ④实施管理方案内容逻辑混乱、实施管理片面、进度保障措施简单、任务节点划分含糊、没有阶段成果、质量管理内容表述简单、保密措施表述混乱、文档管理内容罗列基本内容的,得3分; ⑤未提供相应内容的不得分。
5 风险管理及应急保障方案 5.00 供应商针对本项目提供风险管理控制内容,评委对包括但不限于风险概要、风险安全控制程序、风险因素分析、风险评估防范、风险应对办法和控制措施等内容进行评审: ①风险管理控制方案内容逻辑缜密,风险概要表述具体切实,风险安全控制程序详细具体,风险因素分析切实完善,风险评估防范罗列清晰,风险应对办法有效性强,控制措施表述明确的,得5分; ②风险管理控制方案内容逻辑清晰,风险概要表述清晰有条理,风险安全控制程序清晰明确、风险因素分析具有实践意义、风险评估防范具备预防功能,风险应对办法表述明确,控制措施表述清晰的,得4分; ③风险管理控制方案内容逻辑顺畅,风险概要表述简单,风险安全控制程序表述简单但有关键要点、风险因素分析具备基础实施性、风险评估防范表述简要,风险应对办法表述清晰、控制措施表述简单的,得3分; ④风险管理控制方案内容逻辑混乱,风险概要表述混乱,风险安全控制程序表述粗糙、风险因素分析表述含糊、风险评估防范有效性差、风险应对办法和控制措施表述混乱的,或缺项漏项多的,得1分; ⑤未提供相应内容的不得分。
6 培训服务 6.00 供应商应针对性提出本项目开发的系统使用的培训方案,包括但不限于培训组织架构、培训课程规划设计、培训日程安排、培训方式、培训对象、培训内容等。 ①供应商提供的培训方案内容要点齐全周密,培训组织人员配备、所有系统资料内容详细周密、有计划性,针对本项目系统使用有详细、科学的培训课程及课时安排,培训组织形式多样,贴合各使用方所需培训情况进行详细表述的,得6分; ②供应商提供的培训方案内容要点全面,有明确的课程及课时安排,有培训人员组织团队,结合各使用方所需培训情况进行要点表述的,得5分; ③供应商提供的培训方案内容片面,未按照本项目实际情况提供齐全系统平台的培训方案和计划的,结合各使用方所需培训情况进行表述内容少的,得4分; ④供应商提供的培训方案内容笼统,漏项多的,未结合各使用方所需培训情况进行表述的,得2分; ⑤未提供相应内容的不得分。
7 售后服务 6.00 供应商需结合项目的实际特点来制定符合的售后服务保障方案,评委针对供应商提供的售后服务体系内容(方案中需明确针对本项目所能提供的相关服务内容,系统故障问题解决方案是否全面具体,故障处理时限响应及时并明确时限、技术支持人员安排合理度、完整的服务体系流程、各类故障应急措施以及符合本项目的其他售后承诺)等内容进行评审: ①售后服务体系内容逻辑缜密、售后服务承诺完整周密切实可行,售后服务响应速度快,问题解决方案科学完善切实可行,售后技术人员可提供7天*24小时服务,紧密贴合本项目实施情况表述的,得6分; ②售后服务体系内容逻辑清晰、售后服务承诺完整,售后服务响应符合行业基本程序,问题解决方案完善合理,售后技术人员可提供7天*24小时服务,结合本项目实施情况进行表述的,得5分; ③售后服务体系内容逻辑顺畅、售后服务承诺片面,售后服务时限符合采购人要求期限,问题解决方案仅要点表述清楚的,售后技术人员可提供7天*24小时服务,结合本项目实施情况表述内容少的,得4分; ④售后服务方案内容缺项漏项超过3项的,得2分; ⑤未提供相应内容的不得分。
8 类似业绩 5.00 2022年1月1日至本项目投标截止时间止(以合同签订时间为准),供应商承担过与本项目相类似的业绩,每提供1个得1分,满分为5分。 注:供应商须提供项目合同(含合同首页、签署时间、签字盖章页、合同标的和合同金额等)的扫描件加盖公章附于投标文件,类似业绩认定时间以签订合同时间为准,不符合要求或未提供或模糊不清的不得分。标书代写
9 持证情况 2.00 供应商提供与本项目相类似的数据接口类、数据汇聚类、数据融合类、数据分析类相关的软件著作权证书,每提供1份得0.5分,满分为2分。 注:每类软件著作权证书最多得0.5分,供应商须提供证书原件的扫描件加盖公章附于投标文件,不符合要求或未提供或模糊不清的不得分。
10 服务团队 8.00 1.拟派项目经理(3分) 项目经理1名:具备高级工程师证书(大数据、信息技术相关专业)或计算机技术与软件专业技术证书高级的,得3分;具备工程师证书(大数据、信息技术相关专业)或计算机技术与软件专业技术证书中级的,得2分。 2.拟派项目团队人员(不含项目经理)(5分) 本项目拟派项目团队人员中,每有1人具有计算机技术与软件专业技术证书中级的得1分,高级的得2分,不提供不得分,满分得5分。 注:项目团队人员单个人员持有多个与本项目评分相关证书的,仅按其中得分最高的单个证书计算一次分值,不重复累计计分。供应商须提供上述所有人员对应的证书扫描件附在投标文件中,同时须提供供应商为上述人员缴纳社保的明细记录(缴纳时间为本项目投标文件提交截止时间前三个月中任意一个月),不满足或不符合本项要求或模糊不清的不得分。标书代写
合计: 100.00

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免责声明: 本页面****政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,**政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。

附件(2)
招标进度跟踪
2026-02-09
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