永宁县审批服务管理局关于永宁县闽宁镇玉海村2026年特色旅居等乡村产业配套基础设施建设以工代赈项目初步设计的批复

****政府：

你单位《关于永**闽宁镇玉海村2026年特色旅居等乡村产业配套基础设施建设以工代赈项目初步设计的申请函》及相关资料收悉，根据2026年1月24****政府专题会议精神及相关要件资料，同意该项目开展前期工作，但在落实项目建设资金筹措方案前，不得实施。现批复如下：

一、项目代码

****。

二、项目建设的必要性

玉海村内部分村道为裸露土地，存在坑洼不平、雨天泥泞、美观度差等问题，严重影响群众的生产生活以及当地经济发展，为进一步改善村内道路条件，便利村民出行，为后续发展乡村旅游、吸引投资奠定坚实的硬件基础，助力乡村**，原则同意实施永**闽宁镇玉海村2026年特色旅居等乡村产业配套基础设施建设以工代赈项目。

三、建设地点

项目位于永**闽宁镇玉海村。

四、建设内容及规模

项目规划总面积为31804m2，道路全长4910m，主要实施面包砖道路工程、混凝土工程、道牙工程等，并完善配套附属设施。

1.玉海村东西滩公路（1-9组）。全长2900m，宽度1-5m不等，道路两侧增设人行道铺装9639m2，其中红色面包砖铺装8151m2、灰色面包砖新铺及拆旧利用1488m2；拆除原有面包砖2016m2（1000m2可利用面包砖运至商业街区域进行铺设），增设混凝土道牙400m，清理渣土1080m3等。

2.玉海村（3****广场。主要以面包砖铺装、硬化混凝土、嵌草砖护坡为主，总面积为18675m2。其中广场面包砖铺装2934m2，园路面包砖铺装260m2，**混凝土晾晒场1750m2，嵌草砖护坡12621m2；增设混凝土台阶690m2、混凝土道牙567m，**篮球场1个，拆除现有围墙263m（240mm厚砖墙，高2m）、混凝土路面900m2，整理场地（场内运转）10555m2，嵌草砖护坡整理13311m2，清理渣土等。

3.玉海村中西滩公路（15-16组）。全长2010m，主要以道路两侧铺设面包砖为主，宽度1-5m不等，建设规划总面积为3490m2。其中红色面包砖铺装3490m2，增设混凝土道牙360m，清理渣土1047m3等。

五、工期安排

项目计划2026年开工，工期8个月。

六、投资概算及资金来源

项目概算总投资为563.92万元，其中工程费用511.68万元，其他费用35.82万元，预备费用16.42万元。资金来源为申请中央预算内以工代赈资金400万元（其中劳务报酬发放163.98万元，占中央资金比例高于40%，预计带动周边就业人口105人），县财政配套资金163.92万元。资金筹措不到位不得开工建设，坚决不能因项目****政府隐性债务。

七、招投标

项目招标严格按照《中华人民**国招标投标法》《**回族自治区以工代赈管理实施细则》《**回族自治区招标投标管理办法》****人民政府令第103号）规定执行，依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等方式采购，同时要建立完善村民参与决策监督和建设主体责任追究机制，确保项目实施公平公正、公开透明，防止暗箱操作、利益输送等情况发生。

八、项目管理

项目建设要严格执行《国家以工代赈管理办法》《**回族自治区以工代赈管理实施细则》的有关规定，严格把握资金适用范围，落实劳务报酬发放标准；必须就近招用本村低收入农民参与项目建设，能用人工不用机械，能用当地老百姓不用专业队伍；严格执行以工代赈项目信息公示公告制度，主动接受社会监督；项目实施全过程****改革局的监督指导。

项目建设请严格按照批复的规模、内容、标准实施，不得随意增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案，项目建设中的有关节能、土地保护、环境保护、安全生产等内容严格按国家有关规定和标准执行。同时项目建设要严格按照项目“五制”组织管理，并加强建设资金的使用和管理，要严格保证专款专用，严禁挤占挪用。并据此批复尽快办理相关建设手续，争取早日开工建设。

项目单位在项目开工前、开工后、竣工验收后，按照规定通过**回族自治区投资项目在线审批监管平台及时报备或依托**工程建设项目审批监管平台等系统共享项目建设动态进度信息。

本批复文件有效期限为2年，自发布之日起计算。在批复文件有效期内未开工建设或者未办理任何其他手续的，到期自动失效。

附件：综合概算表

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2026年1月25日

（此件公开发布）