资中县2025年省级财政粮食生产激励补助项目实施方案

一、建设思路

为贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件精神，根据乡村**战略总体部署，以保障粮油供给安全为根本，加快良田、良种、良机、良法、良制“五良”系统集成，持续推进主导品种、主推技术、主力机型“三主”融合，分区域、分要素、分环节抓好耕种管收全过程，辐射带动大面积均衡增产和效益提升。

二、目标任务

项目按时完成率100%；粮食的种植面积、产量与上年比较保持稳定；项目实施主体的满意度≥90%。

三、资金来源

根据《****财政厅 ****农业农村厅关于下达2025年省级财政粮食生产激励补助资金的通知》（川财农〔2025〕101号）和《****财政局关于下达2025年省级财政粮食生产激励补助资金的通知》（资财农〔2026〕7号）精神，下达**县资金1500万元，全部为省级资金。

四、时间任务

2026年1月，完成项目实施方案编制、汇审、备案等工作，开展先期意愿收集、宣传动员、前期筹备等工作；2026年2月至2026年10月，完成项目实施；2026年11月，完成镇级、县级验收、工作总结上报等。

五、建设内容

（一）粮油作物重大品种推广

大力推广**省粮油作物重大品种推广目录中的品种，对全县范围内参与粮油作物重大品种推广的种植农户、大户、专业**社、村集体经济组织等实际种植承担者，采取差额购种方式。

（二）小麦生产补助

对全县1.7万亩小麦生产进行补助，每亩补助200元。县农业农村局聘请**市农科院专家团队在项目区开展技术培训、指导。

（三）再生稻生产

持续推进**县再生稻单产提升行动，对鱼溪镇、**镇、**镇及公民镇购置一季中稻微型机收设备进行补助，共计补助25台；按照16个再生稻生产镇种植面积对各镇村集体经济组织进行补助，共计4万亩。

（四）水稻百亩超高产攻关

县农业农村局****学院签订**协议，由市农科院组织专家在**镇建设水稻超高产攻关示范点1个，面积100亩以上。

****基地建设

****工厂****基地的育秧能力，为各镇提供优质的水稻秧苗，拟****工厂化育秧设备。

（六）水稻绿色高产高效千亩方建设

结合“2026年天府粮仓﹒百县千片建设行动”，打造一批水稻绿色高产高效示范典型。在10个水稻千亩高产示范方，统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业规范作业。

六、实施地点

公民镇、**镇、**镇、鱼溪镇、球溪镇等22个镇。

七、补助资金分配及实施方式

（一）粮油作物重大品种推广补助，省级财政投入450万

对各****联合社购买我县粮油作物重大品种推广目录内的水稻、玉米品种进行补助（具体方案及资金使用另行制定《**县2026年粮油作物重大品种推广行动实施方案》）。

（二）小麦生产补助，省级财政投入342.5万元

对全县1.7万亩小麦生产进行补助，每亩补助200元，其中：种子补助75元/亩、耕地补助100元/亩、“一喷三防”25元/亩，共计补助340万元。

县农业农村局聘请**市农科院专家团队在项目区开展技术培训、指导。同时在各镇验收的基础上进行抽查验收后出具验收报告。财政资金投入2.5万元（详见附件2）。

实施主体：种植小麦的规模经营主体和普通种植户。

实施方式：

1.前期摸底。各镇要建立小麦种植到户台账，并将拟补贴对象台账贴于项目建设地点所在村公示栏进行公示（公示台账样表详见附件6）；县农业农村局收集各镇拟补贴对象情况同步在“弘**”进行线上公示。

2.中期监管。县农业农村局将不定期到各实施镇采取现场查看、随机走访，同时按照不低于30%的比例对各村随机电话抽查，每村抽查户数不低于10户，并保留抽查痕迹。

3.后期验收。（1）镇级自验。作物达9成熟后，各镇组织人员对照种植台账情况，全覆盖核实主体面积完成情况，对实施主体开展实地验收并出具验收报告。（2）县级抽验。县农业农村局在各镇全覆盖验收合格的基础上，组织相关人员进行验收，按照不低于30%的比例对实施主体随机抽测复检，核实主体面积完成情况。未抽查部分以镇级验收结果为准。（3）二次公示。项目建设完成后，各镇要将农户实际补贴到户台账进行第二次公示，并用水印相机拍照留痕（公示台账样表详见附件7）。县农业农村局同步在“弘**”进行线上公示。

4.资金拨付。实行县级部门报账制的方式。验收合格后，各镇凭实施主体签字确认的领取花名册，经县农业农村局核实后，直接将补助资金拨付到个人和规模经营主体账户。

县农业农村局聘请**市农科院专家对各镇进行技术培训、指导、验收等；在小麦收获期组织相关人员在各镇验收的基础上进行抽查验收。**市农科院凭合同、总结、****农业农村局报账。

（三）再生稻生产补助，省级财政投入290万元

1.按照**县“1+5+N”社会化服务体系建设对鱼溪镇、**镇、**镇及公民镇购置一季中稻微型机收设备进行补助，其中公民镇7台、其余3镇各6台，共计25台，控制单价3.6万元，计划补助资金90万元。各****服务中心****联合社作为实施主体，****政府采购法，统一组织实施，形成的固定资产所有权”" class="remindInfo" title="农" readonly="readonly">为组织。

2.按照16个再生稻生产镇种植面积对各镇村集体经济组织进行补助。每亩补助50元，资金主要用于再生稻施用粒芽肥、发苗肥补助和抽水设备的购置。共计4万亩，补助200万元。各村集****政府按照政府采购法规定选定供货商，统一采购肥料，发放给种植户，并建立发放明细表，由种植户签字确认（详见附件3）。

实施主体：****联合社，以镇为单位，****政府按照政府采购方式实施。

实施方式：

（1）前期摸底。各镇要建立再生稻种植到户台账，并将拟补贴对象台账贴于项目建设地点所在村公示栏进行公示；县农业农村局收集各镇拟补贴对象情况同步在“弘**”进行线上公示。

（2）中期监管。县农业农村局将不定期到各实施镇采取现场查看、随机走访、电话抽查的方式对各镇工作开展情况进行抽查，同时按照不低于30%的比例对各村随机电话抽查，每村抽查户数不低于10户，并保留抽查痕迹。

（3）后期验收。①镇级自验。作物达9成熟后，各镇组织人员对照种植台账情况，全覆盖核实主体面积完成情况，对项目主体开展实地验收并出具验收报告。②县级抽验。县农业农村局在各镇全覆盖验收合格的基础上，组织相关人员进行验收，按照不低于30%的比例对实施主体随机抽测复检，核实主体面积完成情况。未抽查部分以镇级验收结果为准。③二次公示。项目建设完成后，各镇要将农户实际补贴到户台账进行第二次公示，并用水印相机拍照留痕。县农业农村局同步在“弘**”进行线上公示。

（四）水稻百亩超高产攻关，省级财政投入15万元

根据《****办公厅****农业农村厅〈“天府粮仓﹒百县千片”〉建设行动方案（2024-2026年的通知）》（川办函〔2024〕24号）要求，各县要与省市科研单位组成超高产攻关团队，我局****学院签订**协议，由市农科院组织专家在项目区建设水稻超高产攻关示范点1个，面积100亩以上。

实施主体：县农业农村局

实施方式：县农业农村****学院**，由市农科院组织专家在项目区建设水稻高产攻关示范点1个，面积100亩以上。项目建成后，**市农科院凭合同、总结、****农业农村局报账。

****工厂化育秧设备，省级财政投入82.5万元

****中心****工厂化育秧设备进行补助。

实施主体：****联合社，****政府按照政府采购方式实施。

实施方式：**镇遴选凝聚力强，发展基础、前景****联合社，****政府采购法规定统一组织实施，形成的固定资产所有权归村集体经济组织所有。采购完成后，由农业农村局组织相关人员验收，验收合格后，凭验收报告、采购合同、购置****农业农村局报账（详见附件4）。

（六）水稻绿色高产高效千亩方建设，省级财政投入320万元

结合“2026年天府粮仓﹒百县千片建设行动”,打造一批水稻绿色高产高效示范典型。在10个水稻千亩高产示范方，统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业“五统一”规范作业。千亩方每亩补助320元，其中：肥料补助90元；病虫害统防统治2次30元；机收补助100元，耕地补助100元，共320万元。物资采购由********政府采购法规定确定供货商，统一采购肥料，发放给种植户，并建立发放明细表，由种植户签字确认；耕地、病虫害统防统治、机收等社会化服务由项目镇与5****中心（公民镇、球溪镇、鱼溪镇、**镇、**镇）按程序签订服务协议，再由5****中心统筹多方**组织实施（详见附件5）。

实施主体：公民镇、**镇、**镇、球溪镇、鱼溪镇、高楼镇、**镇、双龙镇、明心寺镇、****联合社，以镇为单位，****政府按照政府采购方式实施。

实施方式：

1.前期摸底。各镇要建立补贴对象到户台账，并将拟补贴对象台账贴于项目建设地点所在村公示栏进行公示；县农业农村局收集各镇拟补贴对象情况同步在“弘**”进行线上公示。

2.中期监管。县农业农村局将不定期到各实施镇采取现场查看、随机走访、电话抽查的方式对各镇工作开展情况进行抽查，同时按照不低于30%的比例对各村随机电话抽查，每村抽查户数不低于10户，并保留抽查痕迹。

3.后期验收。（1）镇级自验。作物达9成熟后，各镇组织人员对照种植台账情况，全覆盖核实主体面积完成情况，对项目主体开展实地验收并出具验收报告。（2）县级抽验。县农业农村局在各镇全覆盖验收合格的基础上，组织相关人员进行验收，按照不低于30%的比例对实施主体随机抽测复检，核实主体面积完成情况。未抽查部分以镇级验收结果为准。（3）二次公示。项目建设完成后，各镇要将农户实际补贴到户台账进行第二次公示，并用水印相机拍照留痕。县农业农村局同步在“弘**”同步进行线上公示。

4.资金拨付。（1）生产物资补助。各镇凭农资采购合同、验收报告、发票、种植户签字确认的发放花名册和资金支付委托书，经审核通过后，由县农业农村局将资金直接拨付至供货商指定账户。（2）耕、防、收环节补助。验收合格后，****农业农村局提交验收报告、作业对象签字确认的作业台账、与5****中心签订的社会化服务合同、发票及资金支付委托书，经审核通过后，由县农业农村局将资金直接拨付至社会化服务组织指定账户。

八、资金管理

严格执行县级部门报账制，专账核算，专款专用。严格资金申报、审核、拨付、监督、管理，确保资金及时足额到位。

九、效益分析

（一）经济效益。项目实施后，全县粮食的种植面积、产量与上年比较保持稳定。

（二）社会效益。****联合社机械设备补贴，降低劳动强度和生产成本，提高种植效益，提高农民的种植积极性，加大规模化生产的推广力度。

（三）生态效益。通过项目的实施，减少农业污染，促进生态平衡，带动农户增收，促进美丽乡村建设和农村经济可持发展。

十、保障措施

（一）强化组织领导

为扎实推进项目实施，县农业农村局加强统筹，强化指导，科学规划，推进落实。按照要求制定项目实施方案，统筹协调和指导督促项目实施，按要求推进项目建设和资金使用进度，做好项目验收与绩效考评工作，确保项目顺利推进，取得实效。

（二）强化项目管理

建立资金使用台账制度，加强资金监管，规范资金使用。建立健全工作档案，加强对项目实施的全过程监管，及时协调解决建设过程中出现的问题，督促项目实施单位严格按照建设内容和规模进行建设；严格执行项目管理制度和程序，加强项目实施事中监管，定期对项目执行情况进行调度和督查，及时解决项目实施中的问题和困难，严格管理督察。将项目实施的相关文件和影像资料归档立卷。

（三）强化财务管理

严格按照《**省提高土地出让收入用于农业农村比例省级统筹部分资金管理办法》（川财农〔2023〕4号）要求，完善项目建设资金管理办法，明确项目审批、拨付、监督等流程，规范资金使用和报销。

（四）宣传总结

各项目镇要充分利用广播、电视、网络等媒体,通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传政策，引导农户及各类新型农业经营主体积极参与。要加强总结，在下一步工作中积极推广典型经验。

下载附件7.**县XX镇省级财政2025年粮食生产激励补助项目XX补助台账