内蒙古自治区桌子山煤田上海庙矿区总体规划（修编）环境影响评价第四次公众参与公示

根据《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，为推进和规范本项目环境影响评价活动中的公众参与，现将本项目的有关情况向公众公告如下：

一、规划基本情况

**庙煤炭**位于桌子山煤田**，行政区划隶属**自治区**市**。本次**规划修编后**整体呈南北向狭长分布，东西整体宽约5～48公里，南北长约40～65公里，分为东部鹰骏片区、中部马兰片区、西部长城片区等3个独立片区，规划面积935.56平方公里。

**规划规模8480万吨/年（含储备产能1260万吨/年），共规划16个井田，其中：保留在建矿井2处，总规模1200万吨/年（含储备产能220万吨/年），包括长城二号矿井400万吨/年（含储备产能60万吨/年）、巴愣矿井800万吨/年（含储备产能160万吨/年）；规划扩建矿井7处，总规模3280万吨/年（含储备产能240万吨/年），包括**井矿井600万吨/年（含储备产能36万吨/年）、长城一号矿井240万吨/年、长城三号矿井700万吨/年（含储备产能40万吨/年）、长城五号矿井300万吨/年（含储备产能24万吨/年）、长城六号矿井240万吨/年、新**一号矿井500万吨/年、鹰骏一号矿井700万吨/年（含储备产能140万吨/年）；规划**矿井7处，总规模4000万吨/年（含储备产能800万吨/年），包括鹰骏二号矿井700万吨/年（含储备产能140万吨/年）、鹰骏三号矿井700万吨/年（含储备产能140万吨/年）、鹰骏五号矿井500万吨/年（含储备产能100万吨/年）、鹰骏六号矿井700万吨/年（含储备产能140万吨/年）、马兰一号矿井400万吨/年（含储备产能80万吨/年）、马兰二号矿井400万吨/年（含储备产能80万吨/年）、陶利井田600万吨/年（含储备产能120万吨/年）。

**规划15个选煤厂，包括14****煤厂，1****煤厂。原煤入洗率100%。

二、区域环境质量状况

**内无地表水体，地表径流不发育，无常年河流及溪沟。**西南角有水洞沟流过，地表水溶解性总固体超标，超标原因主要与当地水文地质条件有关，其他各项指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准限值要求，区域地表水质现状满足水功能要求。地下水监测点基本满足《地下水质量标准》（GB14848-2017）Ⅲ类标准要求，总体上区域地下水水质状况较好；大气质量监测指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一级（巴音布拉格附近）、二级标准；土壤监测点指标均能达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中风险筛选值标准。按照《生态环境评价技术规范》（HJ192-2015）评价分级标准，规划区生态环境现状良好。**属于**划定的生态脆弱性评价中度、生态重要性评价较高区域。

三、规划实施对环境可能造成的影响及拟采取的治理措施

**庙镇、明长城、****经济开发区不受沉陷影响。一般文物在开发阶段应按照文物保护法及相关规定落实相关手续，核实其与矿井开采范围的准确位置关系，确定合理的保护避让措施。****水库及坝体不受地表沉陷的影响。规划实施后，预计搬迁人口363户、1161人。环评建议对井田内城镇开发边界留设保护煤柱，保证不受沉陷影响。规划中对三新铁路已留设保护煤柱，保证不受规划各井田开采的沉陷影响。规划中对企业铁路专用线不留设保护煤柱，但需要按照铁路相关政策标准采取保护措施。环评建议开采过程中加强监测，及时修复，保证交通顺畅。规划已对S26准银高速、S317省道（敖银公路）留设保护煤柱，保证不受地表沉陷影响。**内其余二级公路、乡村道路、规划公路采取随沉随填、填后夯实的措施保持原来的高度和强度，不影响通行。

规划未对苏里格第四天然气净化厂－敖镇－**庙输气管线留设保护煤柱，建议待后续开采过程中矿方与各管线责任主体商定具体保护措施，保证不受煤炭开采影响；庆源天然气管线南北走向穿过**中部，不途经规划井田，不受地表沉陷影响。

**内共有**长城水务供水管线和**上源水务供水管线2条供水管线，****公司与矿权人签署的矿产**压覆协议，本次规划不留设煤柱。

流经**的地表水系有三条，分别为****的水洞沟、中部的三眼井沟和兵沟、北部的陈家湾沟，均为季节性河流。水洞沟、陈家湾沟河道不受地表沉陷直接影响。本次评价建议长城三号井田、马兰二号井田在兵沟、三眼井沟河道管理范围内进行采矿前，应征求水行政主管部门意见，并进行科学论证，否则不得开采。

**内分布有2处水源地，分别为鄂托克前****开发区水源地和****庙镇二期水源地。****庙镇二期水源地位于**外，部分位于鹰骏片区的**井井田与鹰骏二号井田之间，距**井最近距离约388m，部分被鹰骏片区的鹰骏六号井、鹰骏二号井包围，紧邻**边界。总体规划已对水源地留设保护煤柱，以保证水源地不受地表沉陷影响。****开发区水源地部分位于**内，与**井井**北部重叠，部分位于规划**范围外，紧邻鹰骏二号井田西边界。规划已对其留设保护煤柱，以避免水源地受沉陷直接影响。环评建议，开采过程中需加强对水源地水量、水质的监测，优先开采远离水源地的区域，一旦对水源地水量、水质造成不利影响，及时采取保护措施。

**污废水全部回用，不外排，不会对第四系潜水水质产生影响。**矸石属于第Ⅰ类一般工业固体废物，矸石堆存产生的淋滤液不会对第四系潜水水质产生明显影响。规划各矿井储存设施全部采用封闭结构，生产性扬尘主要在原煤加工系统中产生，采用洒水和机械除尘后，粉尘影响将得到有效控制，道路运输过程中采用箱体封闭、保持运输道路清洁、干燥季节加强洒水抑尘，工业场地和运输道路两侧加强绿化，矸石周转场定期洒水等措施将使扬尘得到较好控制，可最大限度减轻扬尘对周围环境空气的影响。

四、规划实施后的区域生态、环境和**承载力分析

从**和环境承载力的角度来看，**内生态承载力为“中等承载”，具有一定的**环境承载能力，会对**规划矿井开发产生一定制约。需要采取有效保护手段，减少水**消耗与生态环境破坏，相对减小对生态系统压力，且**在开发过程中坚持“边开采边修复”，可有效控制对环境的破坏。综上，在实施环评提出的生态综合整治措施的前提下，**的开采不会造成严重制约。规划项目全部建成后，新增新鲜水取用量为106.85万m3/a，占**范围地下水可开采余量的4.91%，**所在**庙镇水**量可承载**项目用水。**内全部采用集中供热方式进行供热，不新设锅炉，大气环境容量均可满足**规划项目需要。

五、规划合理性论证

**庙**属于国家规划的**，符合国家及区域产业布局规划，**为国家发展改革委已批复的国家级**，也是国家重点项目，**具有较好的**条件和区位优势，**煤炭**的规划开发定位为国家****基地。从产业链角度分析，**所产煤炭一部分用于区域内的煤化工项目，其余产品煤主要流向华东、华中等东部地区。污废水全部回用；矸石用于井下充填、**铺路、回填地表塌陷区等。基本形成完整的循环经济产业链，可促进煤炭**的高效合理利用，实现**与环境和社会的和谐发展。本次**总体规划修编后，**规划范围内不涉及各类生态保护红线区域，各规划矿井（田）范围内均无风景名胜区、自然保护区等各类特殊环境敏感保护目标，对井田内集中式饮用水水源地保护区、自治区级文物古迹规划留设保护煤柱，一般文物具体由开发阶段按照文物保护法及相关规定落实相关手续，核实其与矿井开采范围的准确位置关系，确定合理的保护避让措施。**空间布局基本合理。

根据**规划涉及的敏感目标保护情况、国家相关产业政策和相关规划，环评对**总体规划提出补充调整建议及要求，具体见下表。

**总体规划补充调整建议

六、评价总结论

**庙**为已批复的国家级**，**煤炭**除主要供应鄂****电厂及煤化工消耗外，还主要外运至华北、华东、中南等省区，主供发电、化工等用户。**开发有利于煤炭市场供需稳定。修编后的**总体规划产业定位符合国家煤炭工业发展政策和**自治区煤炭**开发布局，但**应按照**自治区“三线一单”等政策要求，合理确定**今后的开发规模及方式。

**规划实施后会对环境产生一定影响，主要是生态环境、地下水环境方面，在认真落实本环评报告提出的调整建议、总量管控、空间管制、准入条件和各项环境保护措施后，**开发带来的不利环境影响能控制在当地环境可承受范围内，使得**整体开发不会改变区域环境功能，实现环境效益、社会效益与经济效益的协调统一，促进地方经济的可持续发展。

从环境保护的角度分析，在采纳本报告提出的规划方案优化调整建议、生态环境保护与污染减缓措施后，修编后的**庙**总体规划是可行的。

七、公众查阅环境影响报告书的方式

公众可自公示之日起10个工作日内，登录政府官网查阅报告书简本或向委托单位索取纸质报告书简本。

八、征求公众意见的范围和主要事项

本次公众意见征求范围包括受建设项目影响的公民、法人或者组织的代表，以及其他关心本项目建设的公众。本次公众意见征求事项包括：1、当地环境问题；2、对本项目的建设持何种态度；3、对本项目建设的意见和建议。

九、征求公众意见的具体形式

公众可以采取直接上门咨询、邮政信件、电话、传真、电子邮件、网上留言等其他便于表达意见的形式陈述对变更项目的意见和建议。

十、公参联系委托单位和环评单位的方式

1.委托单位及联系方式

单位名称：****

单位地址：**市康巴****能源局大楼

联系人：梁建飞

联系电话：0477-****540

2.环境影响报告书编制单位名称及联系方式

单位名称：****设计研究院有限公司

单位地址：**市**区浦东路20号

联系人：李工

联系电话：025-****6311

十一、公众提出意见的起止时间

本次公众意见征求时间为自公示起10个工作日内，请在此期限范围内提出宝贵意见。（本公示详细内容可登录****网站查询）。建设项目环境影响评价公众意见表见附件。

附件：1.**自治区桌子山煤田**庙**总体规划

（修编）环评影响报告书简本（链接： https://pan.**.com/s/1H8G9YBxuNb9SvAldQORRQg 提取码: tptg）

2.公众参与调查表（下载地址： https://pan.**.com/s/1zjAyEVGD6UixshsgzZWavQ提取码：2ndd）