余姚市古路头-明伟编制单元控制性详细规划修编批后公布

《**市古路头-明伟编制单元控制性详细规划修编》****政府批准，现予以公布。

01、总则

1.1规划背景

在构建国土空间规划体系的新形势下，****规划所确立的发展目标和提出的发展要求，明确本编制单元发展方向及策略，合理利用土地，创造良好的城市环境，控制和引导区域内的各项建设有序开展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据

（1）《中华人民**国城乡规划法》（2019）；

（2）《中华人民**国土地管理法》（2019）；

（3）《中华人民**国土地管理法实施条例》（2021）；

（4）《城市、镇控****审批办法》；

（5）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（2019）；

（6）《关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》（2020）；

（7）《城市居住区规划设计标准》；

（8）《国土空间调查、规划、用地管制用地用海分类指南》（2023）；

（9）《**省国土空间规划分区分类指南》（修订试行）；

（10）《**市控制性详细规划技术导则》；

（11）《**市大**核心监控区国土空间管控细则》（2023）；

（12）《**市城乡规划管理技术规定》；

（13）《**市控制性详细规划管理规定》；

（14）《**市国土空间总体规划（2021-2035）》；

（15）《**市生态环境分区管控动态更新方案》（2024）；

（16）《**市综合交通中长期发展规划（2021-2050）》；

（17）《**市工业集聚区规划（2021-2035年）》；

（18）《**市防洪排涝规划》（2016）；

（19）《****中心**总体城市设计》（2022）；

（20）《**市梨洲街道河道规划报告》（2009.10）；

（21）《**市古路头-明伟（0574-YY-LZ-03）编制单元控制性详细规划》（2017-2030）；

（22）《**东南组团核心启动区城市设计（2023）》；

（23）其他各类专项（专业）规划及村庄规划；

（24）国家及省、市有关现行法规、规范及规定。

1.3规划范围与期限

本次规划范围位于梨洲街道，根据《**市国土空间总体规划》（2021-2035）划定的“三区三线”，结合东南组团核心区城市设计范围以及周边自然生态界限、道路进行划定。具体范围为**城镇开发边界；南至规划南环快速路；西至**路；北至最良江，总规划用地面积约为463公顷。

本规划确定的规划期限与《**市国土空间总体规划（2021-2035）》保持一致，规划基期年为2022年，规划期限为2023-2035年。

02、功能定位、规划策略、控制规模和规划结构

2.1功能定位

水韵洲岛、江湾门户——创新发展引擎区，姚江文化产业带策源地。

2.2规划结构

规划根据用地条件和自然水系，构筑“一心两轴三廊四区，环带蓝网织造绿城”的整体空间结构：

“一心”：****交通站点及片区商业核心形成的TOD策源核心。

“两轴”：指依托**路和谭家岭路形成的**路城市发展轴和谭家岭路产业创新发展轴。

“三廊”：指依托新桥江、西大河、中心河形成的景观生态绿廊。

“四区”：分别指活力核心区、智慧宜居区、品质宜居区和创新产业区。

03、街区管控

3.1控制原则

街区提出“总量控制、分量平衡、弹性开发”的控制原则。

3.2街区划分

将规划区划分为四个街区，街区编号为：****、LZ03-02、LZ03-03、LZ03-04。

3.3控制规模

（1）人口规模

规划总人口约为3.8万人。

（2）用地规模

规划城镇建设用地435.89公顷，占总用地463.15公顷的94.11%。

3.4控制内容

规划范围总用地面积463.15公顷，新增建设容量220万平方米；规划总人口约3.8万人。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地面积162.54公顷，占建设用地的37.29%。

4.2公共管理与公共服务用地

规划公共管理与公共服务用地面积47.08公顷，占建设用地的10.80%。

4.3商业服务业用地

规划商业服务业用地面积12.33公顷，占建设用地的2.83%。

4.3工业用地

规划工业用地55.39公顷，占建设用地的12.71%。

4.4交通运输用地

规划交通运输用地93.08公顷，占建设用地的21.35%。

4.5公用设施用地

规划公用设施用地0.81公顷，占建设用地的0.19%。

4.6绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地面积64.66公顷，占建设用地的14.83%。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

****社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划配套类别按配套类别进行配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、社区服务以及市政公用六项设施。

5.3基础教育设施配置

对接最新省标及对**市的要求，结合人口增长实际情况，幼儿园配置按千人指标31‰计。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

绿地主要由公园绿地、防护绿地构成，采用点、线、面相结合的布局方式，规划总面积64.66公顷。

（1）公园绿地

规划以最良江、新桥江、西大河、中心河、雁塘横河、引水河等水系为带状渗透，形成生态绿廊，结合景观节点及滨水绿带形成网状结构，并与水体相互渗透，形成向外扩散的绿化张力。

规划公园绿地51.87公顷，为居民提供休闲游憩空间。

（2）防护绿地

规划区内防护绿地主要是道路防护绿地以及高压走廊防护绿带。**路东侧按现状控制防护绿地，220KV高压线走廊控制30米防护绿地。

6.2水体系统

主要包括最良江、新桥江、西大河、东大河、中心河等十一条河流,规划水域27.26公顷。

6.3公共开放空间系统

公共开放空间是公共活动的聚集点，本区开放空间主要为两个层次，开放空间廊道和开放空间节点。

07、道路交通规划

7.1道路等级

本规划区道路分为四个等级：快速路、主干路、次干路和支路。

7.2交通设施

规划区内规划新增13****停车场（库）。

08、市政公用设施规划

8.1给水工程

根据根据《**市给水工程专项规划修编》（2022-2035），规划区用水由****供水系统统一供水。

8.2排水工程

规划排水体制采用雨、污分流制。

本区块污水经污水管道收集后排至谭家岭路上d1200的污水管道上，然后排入东5#污水泵站上，经东5#污水泵站提升后排至**路上d1350的污水主干管上，最****处理厂处理。

8.3电力工程

根据用电负荷预测和电力部门相关规划，规划本区内部不再**110KV变电所，在地块外西南侧**110KV明伟变一座，主变容量为2×50MVA，本区块用电由西姜变和明伟变共同提供电源。

8.4通信工程

规划在本区块内**4处多运营商综合通信机房，建筑面积约为30～60平方米，可单独建设或布置于其他公共建筑物内。

8.5燃气工程

园区燃气管网采用中低压二级管网系统，管道管径De110-De250之间，居住区中低压调压箱按照住宅的密集程度，选用小区调压箱或者区域调压箱，对于公建和其他用户，采用专用调压箱供气。

8.6 环卫工程

（1）生活垃圾

规划依据《**市主**环卫设施布局规划（2021-2035）》，本规划区内**垃圾中转站一处，占地面积约8100平方米。

（2）公共厕所

公共建筑和公共场所的公厕应对外开放。公共厕所的规划、设计和建筑应符合市容环境卫生要求，并应符合现行行业标准的有关规定。

09、防灾规划

9.1防洪排涝

防洪标准：按50年一遇设防。

排涝标准：20年一遇，24小时暴雨当天排出不受淹。

9.2消防规划

根据《城市消防规划建设管理规定》、《建筑设计防火规范》和《城镇消防站布局与技术装备标准》等有关规定。结合相关****消防站****消防站（规划中）。

9.3抗震规划

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的规定，本规划区地震动参数为0.05g（VI度），**和扩建工程按此要求进行抗震设防。

10、地下空间及人防规划

10.1地下空间布局

通过分析研究各种因素对地下空间**做出评价，将本区地下空间划分为重点开发地块及不宜开发地块二个类别，并且对地下空间的重要节点提出开发引导和建议。同时，根据《**市人民防空专项规划修编》（2023-2035），结合地下空间，设置人防设施。

10.2人防工程规划

（1）人防警报设施规划

警报点按服务半径750米设置，规划区内设置3处警报点，分别位于LZ03-02-08b、LZ03-03-01b、LZ03-04-06a地块。设置人防指挥所一处，位于LZ03-03-03b地块。

（2）人防疏散线路规划

落实专项规划，结合现状**八中设置疏散集结点1处，位于LZ03-02-02b地块。

谭家**路、**路、公园大道（南环路）为区域疏散通道，**路、东环南路为救灾疏散干道，南排江路、华昌路、梨洲路、****社区疏散通道。

****停车场等地下空间开发应兼顾人民防空需要。

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