郑州市城乡建设局2026年工作要点

2026年，市城建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在**考察时重要讲话精神和关于**及**工作的重要论述，****省委十一届十次全会、市委十二届九次全会决策部署，精准对标各级城市工作会议与经济工作会议要求，****中心工作，牢牢把握部门职责定位，进一步强化使命担当，力争在各项工作中抓对点、破难点、出亮点，****市委、市政府决策部署落地见效，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

（一）加快探索城市更新行动新路径。一是深化城市体检与闭环管理。持续开展2026年度体检工作，构建“体检发现问题、更新解决问题、评估效果、巩固提升”的全链条闭环工作机制。加大街道、专项与重点片区体检力度，力争主**街道体检覆盖率提升至70%，指导周边县市开展城市体检工作。二是强化中央财政资金效能与撬动作用。科学制定2026年度资金分配方案，确保按项目进度及时拨付。持续完善“1+3+N”政策体系，优化资金配置与使用效益。有序推进工程项目与机制建设，充分发挥中央“种子资金”的杠杆作用，有效带动社会投资，重点完善房屋全生命周期安全管理、“厂网一体化”等长效机制。三是聚焦重点片区示范引领。以**历史文化片区、高**站片区为重点，加快推进城市更新示范片区建设。围绕“三区十片、两轴多带”总体空间格局，深度挖掘更新潜力，系统谋划和实施一批新的更新项目。

（二）加快实现基础设施建设水平新提升。一是不断提升城市防洪排涝能力。加快推进河医、京广路陇海路重点易涝片区综合整治和熊耳河综合改造工程，今****大学路、建设路排水管网改造和熊耳河综合改造应急工程。二是持续完善城市路网体系。加快推进南三环东延快速化、东三环跨**东路新增匝道、**东路**南路商圈交通提升等项目前期工作，加快渠南路快速通道、**路、农业路西延、站北路等在建项目建设，实现渠南路西段、**路等道路通车。谋划实施西三环跨陇海铁**拆除重建工程，开工建设苑南路、小刘路等安置房及保交楼配套道路，全力推动62条已完工道路移交。三是加快“**建”系统建设与应用。谋划推进“**建”一期涉密部分项目建设，加强城市多源异构数据的采集与融合，持续完善城市三维数字空间数据底板，为城市精细化治理与智慧决策夯实数据基础。四是加强公共停车泊位和电动汽车充电基础设施建设。充分利用闲置地段与公共设施地下空间，推广立体化、智能化停车等新技术模式，2026年新增公共停车泊位3万个，重点打造1-2****停车场试点项目。指导16个区县（市）**电动汽车公共充电设施3000个，加快构建覆盖全面、适度超前、功能完善的公共充电服务网络。

（三）加快打造建筑业高质量发展新引擎。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动建筑业实现质的有效提升和量的合理增长。一是持续巩固建筑业支柱产业地位。引导企业主动适应行业发展新趋势，加快经营模式、建造技术、市场布局和业务结构转型升级，培育形成差异化竞争优势。稳固其对全市经济发展的支撑作用。二是全面深化智能建造发展。巩固并拓展智能建造试点城市成果，尽快出台专项支持政策，完成产业发展规划编制。发挥骨干企业与重点项目示范引领作用，推动政府投资项目BIM技术全流程应用。三是强化产业链协同融合。整合产业链供应链上下游**，培育以龙头企业为核心的产业联盟，推广“EPC+运维”等一体化模式。深化与数字科技企业**，促进建筑业与5G、物联网、大数据等新一代信息技术融合，延伸产业价值链。支持中建七局、中铁七局等龙头企业组建联合体，积极参与“一带一路”海外基础设施建设，开拓国际市场。四是规范建筑市场秩序。严厉打击违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为，强化实名制管理制度和工程款担保制度落实，不断提升建筑市场法制化、信息化监管水平。五是大力规范招投标市场秩序。持续开展系统整治，深挖彻查串通投标、虚假投标、设置隐性壁垒等突出问题线索并集中督办。将“评定分离”模****政府投资项目，常态化推行随机核查定标方法，持续优化招投标流程与服务。

（四）加快构**置房建设及**村改造新模式。坚持机制创新与精准施策并举，全力破解难题、保障民生。一是全力攻坚剩余安置任务。加快推进在建项目进度，对未开工项目，原则上不再**，指导各辖区灵活采用产业安置、存量房安置、货币化安置等多种方式化解剩余任务。二是高效推进**村改造。加强与住建部、省住建厅沟通，推动实物建设项目加快交付。

（五）加快塑造历史文化名城保护和村镇发展新格局。一是完善保护与治理机制。充分发挥市级联席会议统筹协调作用，加快推****保护中心组建与专业力量配备。依托党建引领的网格化基层治理体系，落实历史建筑日常巡查管理制度，强化上下联动与部门协同，凝聚工作合力。二是深化**普查与名录管理。全面开展全市域历史文化**系统普查，加快****储备库。有序推进历史文化名镇名村、传统村落和历史文化街区申报工作，完成并公布第二批历史建筑保护名录。三是加强立法与活化利用。加快推动历史文化名城保护立法，出台《**历史文化名城保护管理办法》，严格实施《**历史文化名城保护规划（2021—2035年）》，定期开展名城保护自评估工作。进一步优化历史建筑修缮审批流程，加强技术指导与服务，规范并促进历史建筑的修缮改造与活化利用。四是提升农房建设与安全保障水平。注重农房建设指导，开展建设风险隐患排查整治。加强乡村建设工匠培训，提升农房建设品质。扎实做好农村低收入群体等重点对象的危房改造工作，切实保障其住房安全。

（六）加快树立建筑绿色低碳示范新标杆。围绕城乡建设全链条减碳增效，系统推进发展方式绿色转型。一是严格提升绿色建筑品质。全面执行绿色建筑标准，强化专项查验。推动政府投资项目、城市更新项目按高星级标准建设，促进绿色建筑从“达标”向“提质”转型。加强建材应用管理，优先采用绿色建材。二是大力推广装配式与超低能耗建筑。推动装配式建筑规模化发展，坚持试点先行，高标准打造装配化装修示范项目，引领拓展装配化装修在**的市场规模。加大低碳建筑、近零能耗建筑推广应用力度，健全技术能力与支撑体系建设。三是持续深化扬尘污染精准防控。以细颗粒物（PM10）治理为核心，坚持精准、科学、依法治污，扎实开展扬尘防控专项行动，为全市生态环境“一年见底清乱、两年提升进位、三年居中前行、五年根本扭转落后局面”的目标贡献积极力量。

（七）加快开创建筑工程管理新局面。坚持制度创新与科技赋能双轮驱动，全面提升行业监管与服务效能。一是筑牢质量安全双重防线。以“好房子”建设为引领，推广先进建造技术与管理模式。完善质量投诉处理机制，严格落实首问负责与包案制度。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦高坠、有限空间事故隐患专项排查，压实企业主体责任，确保隐患整改率100%。二是强化科技智慧监管。扩大智慧工地覆盖范围，推动AI视频监控、物联网感知设备在施工现场深度应用，实现对高处作业、动火作业、起重机械等重点环节的智能监测与预警。深化电子证照应用，完善数据共享平台，提升监管数字化、智能化水平。三是优化消防审验管理服务。研究出台技术服务机构管理办法，加强行业规范与能力建设。基本完成消防审验历史遗留问题专项治理，探索推行公众聚集场所投入使用前消防安全检查与验收备案抽查“并联办理”，提升审批效率与服务体验。四是深化“数字工程”建设应用。加快工程建设项目全生命周期数字化管理改革，建成并推广应用房屋建筑“赋码落图”系统。大力推行联合审批、高频事项“一件事”集成办理与一站式服务，持续提升企业办事便利度和获得感。

（八）加快形成全面保障支撑新生态。系统夯实法治根基、深化**建设、强化人才支撑，为行业高质量发展提供坚实保障。一是持续提升法治建设水平。严格落实行政执法“三项制度”，规范涉企行政检查，深化服务型执法建设，提升学法普法实效，强化执法监督，规范违法线索移交与投诉举报处理流程。二是深化巩固**建设与信访稳定。落实信访工作法治化，强化领导包案责任，提升信访案件办结率、满意率。加强行业治理形势分析，做好常态化扫黑除恶斗争，落实社会稳定风险评估制度，确保重大建设项目全覆盖。推动建筑业人民调解与商事调解协同发展，化解行业纠纷。三是强化人才培育体系建设。持续推进职业技能培训，精心组织建筑业职业技能竞赛，高质量完成省市任务，为行业发展提供可持续的人力**支撑。

（九）加快谱写党建城建全面融合新篇章。强化党建引领作用，推动党建工作与城建业务同频共振、互促共进。一是深化理论武装。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务，持续优化学习模式，在全面系统学习的基础上，加大专题研讨和调研式学习比重，引导党员干部深入项目一线，促进党的创新理论与城建实践深度融合。二是强化意识形态。建立健全舆情监测预警与快速响应机制，提前制定并完善舆情应对预案，确保舆情平稳可控。常态化开展“媒体开放日”活动，邀请主流媒体走进项目现场，通过沉浸式报道生动展现城乡建设发展成果。三是推进文明创建。全年计划组织专题文明创建活动4次，覆盖主流媒体20家。深化网格化管理，完善“网格吹哨、部门报到”快速响应机制。针对市政设施维护、环境卫生整治等高频问题，建立标准化处置流程，确保问题解决率达到95%以上。四是提升干部能力。巩固深化“五个提升”活动成效，强化专业培训，全年计划举办专题培训12期，选派30名业务骨干赴高校、企业开展跟岗学习。树立鲜明用人导向，严格标准程序，着力锻造忠诚干净担当****部队伍。五是夯实组织基础。严格落实组织生活制度，锻造坚强有力战斗堡垒，采取“党建+”模式，依托城市更新、工程建设等**力量，提升党建工作成效。六是深化作风建设。持续巩固拓展党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。聚焦重点领域、部门和岗位，建立健全监督台账，紧盯“关键少数”和权力运行关键环节，完善廉政风险防控机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。