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万宁市行政审批服务局拟对饮用水水源地万宁水库北岸生态缓冲带修复工程进行的公示

审批

海南-万宁-万宁市

发布时间： 2026年02月11日

项目详情

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****服务局拟对****水库北岸生态缓冲带修复工程进行的公示

发布时间：2026-02-11

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对****水库北岸生态缓冲带修复工程的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

传真：0898-****0058

通讯地址：**市红砖中****服务大厅农林生态服务室

邮编：571500

传真：****6825

通讯地址：**市**区美贤路9号 ****生态环境厅环****管理处

邮编：570203

项目名称:	****水库北岸生态缓冲带修复工程
建设单位:	****'
建设地点:	省省直辖万居委会水库北岸
环评单位:	****
建设内容及规模:	本工程建设内容主要包括村域复合污染生态拦截工程、集中农田面源生态拦截工程、库滨生态湿地建设工程三大类工程。
主要环境影响结论:	**水库北岸生态缓冲带修复工程符合国家及地方相关产业政策、法律法规及规划要求。本工水库北岸生态缓冲的生态环境，水库取水口断面水质稳定在Ⅱ类，保障下游用水安全，**水库的环境功能与生态效益。本工程属于生态影响类工程，对环境的影响主要集中在施工期。施工期间将会对拟修复区域的生态环境、水环境、环境空气、声环境等产生一定的负面影响，但只要严格按照国家及地方有关法律法规的要求，认真落实本评价提出的各项环境保护措施要求及建议，项目实施过程所产生的负面环境影响是可以得到有效控制或减缓的。因此，在确保各项污染防治措施有效实施，充分落实环境风险防范措施和环境管理制度的情况下，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。
环境保护法律法规和产业政策符合性:	1.产业政策对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，“二、水利——3．防洪提升工程：江河湖海堤防建设及河道治理工程，蓄滞洪区建设。4．水生态保护修复：水生态系统及地下水保护与修复工程，水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）”，属于鼓励类。符合国家有关产业政策。本工程属于《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业，因此，本工程与《自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》是相符的。 2.与生态环境分区管控的符合性本工程为饮用水水源保护区生态修复项目，根据《市“三区三线”局部图》，本工程约0.3196hm2位于城镇开发边界内，不涉及永久基本农田，涉及生态保护红线25.4970hm2。根据《省生态环境准入清单（2023年版）》以及“省生态环境分区管控公众服务平台”，本工程涉及优先保护单元、一般管控单元和重点管控单元。水库饮用水水源保护区北岸生态缓冲带修复工程，工程水库北岸生态缓冲带修复的目标，属于《省生态保护红线准入管理目录（修订）》（琼府办〔2023〕4号）允许开展的活动。因此本工程符合《市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《省生态环境准入清单（2023年版）》生态环境分区管控的要求。 3.与相关规划、法律法规及政策的符合性本工程符合《省主体功能区规划》《省生态功能区划》《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》《省“十四五”生态环境保护规划》《市“十四五”生态环境保护规划》《省“六水共治”实施方案（2023-2026年）》《市水污染防治行动计划实施方案》《市流域面积50km2以上8条县级、水库岸线保护与利用规划（2022）》和《市国土空间总体规划（2021-2035年）》等相关规划。本工程的建设符合《中华人民国水法》《中华人民国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《**省饮用水水源保护条例》和《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价的文件审批原则》（环办环评〔2018〕2号）等环保法律法规及文件要求。
选址合理性:	本工程选址****水库饮用水水源保护区，主要在原址进行生态修复工程，不涉及新增建设用地。
清洁生产水平:	无要求
排污达标和排污总量控制可行性0:	无
生态环境保护措施可行性:	1.废气：通过施工现场周围设置围挡，采取定期清扫施工场地的洒落物，并辅以必要的洒水抑尘等措施；对于易起尘物料加盖篷布；施工车辆禁止车轮将泥土带出施工现场，必须经由“过水路段”冲洗干净后方能离场上路行驶；尽量保持施工现场道路的整洁、平整；运输车辆要严密，物料不要装得过满，以防途中洒漏等措施。2．废水：本工程施工机械和车辆冲洗废水经三级隔油沉淀处理后回用于洒水防尘、车辆冲洗，废水不外排。基坑废水初期排水排至周边坑塘。基坑经常性排水经沉淀过滤后回用于车辆冲洗和施工场地的洒水抑尘，不排放。施工期产生的人员生活污水均纳入村镇污水处理系统一并处理。水下作业范围下游设置防污帘，**水库水质环境的影响。各类废水经有效处理后，对周边水环境产生影响较小。3．噪声：本工程施工期声环境评价范围内声环境保护目标主要为牛漏村、横岭、下果园、农场大山生产队、书法田、外洋园、何宅、加朗、长坡、村、王加园、边园、太阳河新村，施工过程中，高噪声施工作业对施工场界外影响较大，其它施工机械作业产生的噪声不会产生明显影响。随着施工结束，施工噪声污染也将随之消除。在采用低噪声机械、设置施工围挡、在保护目标处设置移动声屏障和合理安排夜间施工时段、合理设置运输路线等措施的前提下，对工程所在地声环境质量的影响较小。4．固体废物：施工期生活垃圾、施工过程清理垃圾拟由环卫部门收集处理。杂草、打捞的水葫芦清出后直接装车委托有处理能力的单位处置并化利用，不在项目区域堆存。建筑垃圾分类收集，回收部分尽量回收利用，不可回收部分运至指定的建筑垃圾处置场所，建筑垃圾日产日清。因地形改造产生的少量淤泥直接在坑塘内晾晒后经过简单的固化/改性处理后，用于本工程坡岸填筑、低洼地平整、分流岛礁回填等。在落实相关环保措施的前提下，本工程施工期固废可以得到合理地处理、处置，不会对区域环境造成不利影响。5.水文情势：根据本工程施工进度安排，其涉水建设内容均安排在非汛期实施，同时根据调查了解，水库多年来在非汛期库水位均基本低于正常蓄水位。根据本工程建设方案，除库滨生态湿地外，其余建**水库正常蓄水位以上，在枯水期施工基本不受库水位影响。库滨生态湿地主要建设内容为基底地形营造、边坡建设和湿地植物恢复等，该部分水库实际蓄水情况，如蓄水位较高建设临时施工围堰。临时施工围堰采用土围堰，就近采用项目区开挖土方堆砌，水库正常蓄水位0.5m。本工程临时施工围堰建设范围较小（分期建设），单个围堰使用时间较短（最长约为1个月）；且本工程施工期位于非汛期，水库主要汇水通道范围内，项目施工完成后即拆除临时施工围堰和清理库区岸坡，防止造成阻水碍洪。综上所述，本工程施工期受洪水影响较小，水库防汛安全亦基本没有影响。6.土壤、地下水：本工程开挖产生的废水中主要污染物为悬浮物，不含有重金属、有毒类污染物，悬浮物经地层的拦蓄后基本沉淀在土层中，因此施工废水基本不会对土壤、地下水产生污染。运营期环境影响及保护措施1.废气：工程运营期不产生废气。2.废水：工程运营期不产生废水。3.噪声：本工程采用的静音微孔曝气机，静音微孔曝气机因采用低转速叶轮或纳米气泡发生技术，且直接由太阳能驱动（无传统电机或传动结构），其原生噪声显著低于普通曝气设备。根据多家设备供应商的技术说明，静音微孔曝气机运行时噪声通常可控制在30～40dB(A)范围内，对周边声环境影响较小。4.固体废物：水库固水库管理人员的生活垃圾，水库管理人员维持原有人数，运营期不新增生活垃圾。项目运营期定期维护、清理植物，产生植物残渣，委托环卫部门清运处置。5、水文情势：本工程属于河湖整治工程，水库北岸生态修复工程，工程管理不新增编制管理人员，不新增管理人员生活污水。本工程为原址修复，不新增建设用地，水库库容、水面面积、水量、水温、径流过程、水位、水深、流速、水面宽未发生变化，对区域水配置、水文情势、生态流量等无影响。本工程拟对吴清沟渠进行改造，工程实施后，吴清沟渠河道过流断面及河流水文情势的变化将提高河流过流能力，增大河流水体流速，过水能力增强，河道糙率有所变小，使得河流流速增大，河道洪水水位降低，河道泄洪能力进一步加强，河道沿线的防洪安全得到进一步加强，生态环境得到改善。吴清沟渠进行整治后，将原沉积于河道中的污染物清理出河流生态系统，污染物不会因扰动而重回水体，内源污染大大减少，河道过水能力增大，防洪能力增强，并且重新构生环境后，可明显的提高水环境质量，因此，本工程对吴清沟渠水环境的影响为正面影响，吴清沟渠调蓄能力和水环境容量将得到提升。6.土壤、地下水：项目运营期无土壤、地下水污染源，因此不会造成土壤、地下水环境污染。
环境质量与环境功能区:	1.大气环境质量现状 **生态环境厅于2025年6月4日发布的《2024年省生态环境状况公报》，市PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改中的二级标准限值要求。因此，项目所在区域属于达标区。 H2S、NH31小时平均浓度值均满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D中表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值。 2.地表水环境质量现状（1水库取水口水质情况根据省水质自动监测周报、省城市（镇）集中式生活饮用水水源地水质状况披露数据： 2023水库取水口水质分析：2023年1～12月份的监测结果显示水质总体状况波动较大。主要超标因子为COD、总磷、总氮。 2024水库取水口水质分析：2024年1～12月份的监测结果显示水质总体状况良好。 2025水库取水口水质分析：2025年1～7月份的监测结果显示水质总体状况良好。取水口处1月份总磷超过Ⅱ类水质限值。（2水库入口水质分析水库入口**水库处，水库入水水质，2022年至2023水库入水水质不稳定，监测结果在Ⅱ类水、Ⅲ类水之间存在波动，2022年内有6个月水质无法达到Ⅱ类水标准，2023年中有4个月无法达到Ⅱ类水标准。2024年降水质较好，全年都能满足Ⅱ类水标准。但在2025年上半年中4～6月水质达到Ⅲ类水标准，且超标项目较多，高锰酸盐指数、COD、BOD5和氨氮均有超标记录。水库入口水质目前并不稳定，**水库周边农业种植和各类养殖产业的影响。（3水库内带水质分析根据监测结果显示：TN浓度介于1.48～0.44mg/L之间，平均值0.88mg/L，其中，1号、8号、12号、13号四个点位为Ⅲ类～Ⅳ水，6号TN为0.44mg/L，为Ⅱ类水；NH3-N浓度整体较低，介于0.06～0.16mg/L之间，平均值0.14mg/L，均达到Ⅱ类水标准；TP浓度介于0.07～0.26mg/L之间，平均值0.14mg/L，1号、6号、13号三个点位为Ⅳ水，8号和12号点位大于0.2mg/L，超过Ⅴ类水要求。COD浓度范围2.26～6.55mg/L，平均值4.07mg/L，其中8号和12号超过4mg/L，为Ⅲ类～Ⅳ水，1号、6号、13号达到Ⅱ类水标准。 3.地下水环境质量现状根据中特公司2025年11月16日的监测结果：地下水监测点位中的污染物浓度满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类标准限值。 4.声环境质量现状根据中特**公司2025年11月16日的监测结果：评价范围内牛漏村昼、夜间噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准；其余声环境保护目标处昼、夜间噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。项目区域声环境质量现状良好。 5.底泥环境质量现状根据中特**公司2025年11月16日的监测结果：监测点底泥中的污染物含量满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1中相关标准限值。 6.生态环境现状（1）陆生生态通过样方调查可知，该区域的乔木层以人工经济树种为主，主要包括槟榔、橡胶、椰子等。未记录到国家重点保护或珍稀濒危植物。乔木植物多样性水平较低，群落中优势种明显，生态竞争性较弱。相较之下，草本层和灌木层植物较为丰富，常见斑茅、巴西含羞草、凤眼蓝、白花鬼针草、飞机草、薇甘菊、地毯草、海芋等，这些物种在农田边缘、荒地及道路两侧分布广泛，反映出评价区受农业利用影响的特征。草本植物虽种类繁多，但同样未发现珍稀濒危物种。动物调查方面存在的白胸翡翠、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、领角鸮、黑鸢五种国家二级保护动物，皆为活动范围广，适应能力强的鸟类；通过文献调查发现还存在腊皮蜥、斑飞蜥、缅甸蟒、栗鸮、黑翅鸢、普通鵟六种国家二级保护动物，皆为远离人类活动干扰，或栖息于项目北部山地的物种，距离工程位置以及人类活动区较远。（2）水生生态 ****调查所采集浮游植物6门61种。本次调查水域各站位共鉴定出浮游动物6大类群，至少24种（浮游幼体不计入。本次调查水域共鉴定出底栖生物3门6种。本次调查捕获的鱼类，分隶于3目5科5属5种，其中鲈形目种类数3种，占鱼类总种数的60.00%，鲤形目和鲶形目种类数各1种，占鱼类总种数的20.00%。调查期间该水域鱼类优势种类共4种，分别为花身副丽鱼、尼罗罗非鱼、攀鲈和多辐翼甲鲶。
环境风险控制:	本工程主要的环境风险为施工作业期间发生溢油事故造成石油化工制品泄漏风险，经分析，本工程事故发生的可能性较小，油品泄漏污染水体风险的概率较低。在严格按照上述各项风险防范、应急措施，落实本报告提出的风险应急预案条件下，本工程环境风险是可以接受的。
公众参与意见:	根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的有关规定，**确定委托**进行环评报告书的编制后，组织了三次公示，分别为确认《报告书》委托编制单位、《报告书》征求意见稿完成后以及报批前全本公示，公众参与调查通过三种方式进行调查，即现场公示、网络公示、报纸公示。三次公示期间均未收到受影响群众和单位的反馈意见。

温馨提示

1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。

2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。

3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。

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