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长沙市生态环境局2025年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目（标段一）合同公告

结果-合同公告

湖南 -长沙

发布时间： 2026年02月11日

摘要信息

中标单位

中标金额

中标单位联系人

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

代理单位

代理单位联系人

关键信息

生态环境环评排污许可服务采购项目

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

服务类合同预览

2025年度环评和排污许可技术支撑服务采****政府采购合同

（服务类）

政府采购合同编号： ****
采购方式：公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: ****
采购人地址： ****中心764
供应商（乙方）: ****
供应商地址： **省**市**区井圭路10号

依据《****政府采购法》《中华人民**国民法典》与项目有关的法律法规，以及2025年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目（标段一）的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	2025年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目(标段一)	其他生态环境保护和治理服务	为贯彻落实《中华人民国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《排污许可管理条例》、《危险废物经营单位审查和许可指南》、关于印发《排污许可证质量提升工程方案》的通知（环办环评函[2025]322号）、关于印发《省环境影响评价领域深化改革实施意见》的通知（湘环发〔2023〕60号）、《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号）、《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》(环环评〔2024〕65号)等法律法规和文件精神，提高**建设项目环评和固定污染源排污许可审批质量和效率，强化事中事后监管，**拟邀请第三方机构开展2025年度环评与排污许可监管行动技术支撑服务。	项	1	****800
合计金额小写： ****800 元合计金额大写：贰佰伍拾万零玖仟捌佰元整

合同标的及金额明细：

序号	分项名称	服务内容	数量	单价（元）	总价（元）	备注
1	环境影响评价报告书（表）技术审查	****环境局审批的环评报告书进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。	22个	1360.00元/个	29920.00	评估时间1天（其中现场踏勘0.5天），现场踏勘（1名注册环评工程师、1名环保类中级职称经办人，共计2人），1天工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议的交通费用），实行3级审核制：一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见1个/天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核1个/天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审1个/0.5天
1	环境影响评价报告书（表）技术审查	****环境局审批的环评报告表进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。	5个	660.00元/个	3300.00	评估时间0.5天（其中现场踏勘0.25天），现场踏勘（1名注册环评工程师、1名环保类中级职称经办人，共计2人），工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议），实行3级审核制：一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见1个/0.5天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核1个/0.5天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审1个/0.25天
2	****园区审批的环评项目进行技术复核	对2025年1季度至2026年4****园区环评文件复核。约500个，其中报告书165个，报告表335个。其中2025年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。	165个	2782.00元/个	459030.00	单个环评文件3名以上专家（专业：环境保护类；职称：正高级技术职称1人，副高级技术职称2人，其中部环评专家库专家1名，省环评专家库专家2名）交叉审查：函审阶段费用：专家评审费（每人平均每天函审2个项目计算）会审阶段费用：专家评审费（平均每1天会审4个项目计算）伙食费；住宿费（需住宿人员按照市内与市外1:1计算）；外省部级专家交通费用
2	****园区审批的环评项目进行技术复核	对2025年1季度至2026年4****园区环评文件复核。约500个，其中报告书165个，报告表335个。其中2025年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。	335个	1894.00元/个	634490.00	单个环评文件3名以上专家（专业：环境保护类；职称：正高级技术职称1人，副高级技术职称2人，其中部环评专家库专家1名，省环评专家库专家2名）交叉审查：函审阶段费用：专家评审费（每人平均每天函审3个项目计算）会审阶段费用：专家评审费（平均每1天会审5个项目计算）伙食费；住宿费（需住宿人员按照市内与市外1:1计算）；外省部级专家交通费用
3	****园区管理的环评登记表进行线上复核	****园区随机抽查的环评登记表进行线上复核。	176个	300.00元/个	52800.00	按1天核查3个项目计算，实行三级审核制；人员工资（含线上核查费用）：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称1天），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天），环评项目总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称0.25天）
4	排污许可（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）	对市本级管理的排污许可企业（重点管理）的证书根据采购人工作需要进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等。按需要出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。涉及企业事项可一项或多项，事项可重复。	150家	1620.00元/家	243000.00	工作内容：因存在多次去现场或者多次审核，单价包干。证书技术审查、执行报告审查和问题整改，初审1人（环境类中级及以上职称1.5天）+复审1人（环境类中级及以上职称1天）+终审1人（环境类副高级及以上职称0.3天）现场核查：2人进行现场核查，环境类中级及以上职称人员，工作时间0.5天以上，多次现场核查的交通费、餐费
5	****园区排污许可证进行复核，包括质量复核、执行报告复核、整改内容复核等	****园区核发的首次申请和重新申请的排污许可证进行复核（根据采购人工作需要开展质量复核、执行报告复核、整改内容复核等），首次申请的单位全部进行审查，重新申请的单位按不少于50%的比例进行抽查。	160个	900.00元/个	144000.00	实行三级审核制，时间1天，只进行线上复核人员工资：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称1天），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天），排污许可总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称0.25天）。（含质量复核、执行报告复核、整改内容复核、出具复核意见）。
6	****园区管理的排污许可登记表进行线上复核	****园区随机抽查的排污许可登记表进行线上复核。	93个	300.00元/个	27900.00	按1天核查3个项目计算，实行三级审核制；人员工资（含线上核查费用）：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称1天），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天），排污许可总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称0.25天）
7	组织技术培训交流	对全市行政审批业务人员开展环评和排污许可业务培训，其中对审批人员开展封闭式培训1轮，2次。	410人天（41人5天*2次）	410.00元/人*天	168100.00	场地费、伙食费、住宿费、其他费（如资料费）等封闭式培训：人数约41人/次（全市行政审批业务人员）、会期5天/次、培训次数2次培训内容：封闭式培训：环评和排污许可法律法规重点条款解读及常见问题解答；排污许可证发证审核要点；排污许可证执行报告内容规范性审核要点；排污许可证典型案例分析和现场核查；环评和排污许可证审批过程中的典型案例等；审批领域廉政教育；市环评审批规程解读；市排污许可审批规程解读，考试。根据实际需求进行调整。注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价
			1项	18400.00元/项	18400.00	环评和排污许可审批技术大比武：分为个人赛和团体赛、约30人、比武1次、1天。出题费:共三套；阅卷费:评委5人（专业：环境保护类；职称：副高级及以上技术职称）0.5天；奖品：个人赛一等奖一个600元，个人赛二等奖二个1000元，个人赛三等奖三个1200元，团体赛一等奖一个1200元，二等奖两个2000元，三等奖三个2400元，共计8400元；设备租用费
			10人天（1人5天*2次）	6000.00元/人*天	60000.00	封闭式培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期5天/次、2次
		对全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构开展环评和排污许可业务培训，系统内部培训2次	164人天（82人1天*2次）	170.00元/人*天	27880.00	场地费、伙食费、其他费（如资料费）等。系统内部培训：人数约82人/次(全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构)，会期1天/次，2次。培训内容：系统内部培训：解读和学习生态环境部、省生态环境厅最新政策文件；配合生态环境部、省生态环境厅的新要求新指示开展培训；案卷评查规则解读；环评技术复核情况及常见问题解读；审批案例分析和现场答疑交流；审批领域廉政教育等。注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价
		对全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构开展环评和排污许可业务培训，系统内部培训2次	2人天（1人1天*2次）	6000.00元/人*天	12000.00	系统内部培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期1天/次、2次
		对全市环评单位开展培训。	200人天（200人1天*1次）	170.00元/人*天	34000.00	场地费、伙食费、其他费（如资料费）对全市环评单位开展培训:人数约200人/次，会期1天/次，1次。培训内容:环评法律法规策解读；环评典型案例分析；环评技术复核情况及常见问题解读;市环评审批目录解读；环评领域廉政教育；根据实际需求、具体工作情况进行调整。注:若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价。
		对全市环评单位开展培训。	1人天（1人1天*1次）	6000.00元/人*天	6000.00	培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期1天/次、1次
		对企业分片区培训，市局出师资力量，配合分局组织对企业开展培训8次。	8次	6000.00元/次	48000.00	授课费用（税后）对企业分片区培训，市局出师资力量，分局组织对企业开展培训，正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期1天，培训次数8次培训内容：分片区培训：环评法律法规策解读；排污许可法律法规策解读；解读和学习生态环境部、省生态环境厅最新政策文件；环评和排污许可典型案例分析；环评技术复核情况及常见问题解读；市环评审批规程解读；市排污许可审批规程解读；配合生态环境部、省生态环境厅的新要求新指示开展培训；根据实际需求、具体工作情况进行调整。注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价（因每个区县人数不一致，根据实际情况执行）
8	辐射安全许可证、危废经营许可证	对辐射安全许可证进行复核。	50个	500.00元/个	25000.00	实行三级审核制，只进行线上复核，审核时间：半天人员工资：初审并出具复核意见，中级及以上职称且具备2年（含）以上辐射类相关工作经验0.5天+对复核意见进行审核，中级及以上职称且具备2年（含）以上辐射类相关工作经验0.5天+终审，副高级及以上职称且具备2年（含）以上辐射类相关工作经验0.25天
8	辐射安全许可证、危废经营许可证	对危废经营许可证进行审核。	10个	660.00元/个	6600.00	现场审核（需中级及以上职称人员2人进行现场核查，核查时间0.5天，包括交通费和餐费），实行三级审核制，评估时间：半天，人员工资：初审并出具复核意见，中级及以上职称且具备2年（含）以上危废类相关工作经验0.5天+对复核意见进行审核，中级及以上职称且具备2年（含）以上危废类相关工作经验0.5天+副高级职称且具备2年（含）以上危废类相关工作经验0.25天（对复核意见进行终审）
9	定期服务人员	因本项目工作过程中会涉及到环保专用网络办公，因此供应商需安排1名定期服务人员在市局指定地点服务，以配合市局处室工作要求。	1人	150000.00元/人	150000.00	定期服务人员（专业：环境保护类；职称：中级技术职称或本科毕业满3年工作经验或硕士毕业满1年工作经验）：含五险一金工作内容：在环保专网条件下开展业务工作（包括但不限于下载上传资料、上传审核报告等内容）；配合其他工作：配合采购单位在项目执行过程中的其他工作。
10	分区管控、规划环评落实情况评估（抽查）及十五五规划环评编制类型课题研究	十五五规划环评编制类型课题研究，内容包括区域总量削减政策研究、十五五规划环评目录调整、分区管控措施及新污染物实施研究、优化审批研究等不少于四个子课题。	1项	174600.00元/项,且单个子课题不超过43650.00元/个	174600.00	根据工作需要开展资料收集、政策研究（对收集国内各省市该课题相关政策资料，进行政策研究)、部门访谈(与涉及十五五规划的部门进行沟通交流)、现场踏勘、报告编制、报告修改、专家评审、资料打印、出具成果文件等。课题研究人员费用:5人（1名环保类副高级职称人员；1名注册环评工程师；3名环保类中级职称人员），课题研究时间60天；课题专家评审费用：评审专家5人(专业:环境保护类;职称:副高级及以上技术职称)，评审1次，1次1天。最终出具的成果文件需经采购人组织的专家评审通过。资料打印费
11	审批领域普法和科普宣传系列视频制作	审批领域普法和科普宣传系列视频制作，约15-18集系列视频（每集约3分钟），含前期创意、剧本创作、拍摄、剪辑、后期包装、版权素材购买等，整体方案经专家审查通过。	1项	184780.00元/项	184780.00	前期准备工作（含系列主题短剧创意方案制作、剧集剧本创作、脚本分镜等）费用；制作人员（含短剧导演、制片、专业演员、摄影师、摄影跟焦、摄影助理、工作人员、灯光师(高级）、灯光助理、道具师、化妆师、服装师、化妆助理、场务、场工等）费用；摄影器材租赁（含摄像机、照明设备、音频设备等）费用；室外取景/场地租赁/场景搭建置景（含室外取景、大型白色影棚、****办公室等）、场地电费等）费用；道具/服装（含道具费用、演员服装费用等）费用；剪辑/后期包装（含后期粗剪整理、精剪（包含特效包装、字幕）、后期调色等）费用；版权素材购买原创音乐制作（含商用素材、音乐版权费等）费用。整体方案剧本与脚本需经采购人组织的专家审查通过为准。
合计报价（元）					****800.00

二、服务要求
1.服务要求

1.1.对市本级审批的环境影响报告书(表)进行技术审查，在现场核查的基础上出具评估意见。

1.2****园区审批的环评项目进行技术复核，对复核的每个项目形成复核意见，对开展现场核查的项目出具现场核查意见，其中2025年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。

1.3****园区管理的环评登记表进行线上复核，出具线上复核意见。

1.4对市本级管理的排污许可企业(重点管理)的证书根据采购人工作需要进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等。按需要出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。涉及企业事项可一项或多项，事项可重复。

1.5****园区核发的首次申请和重新申请的排污许可证进行复核(根据采购人工作需要开展质量复核、执行报告复核、整改内容复核等)，首次申请的单位全部进行审查，重新申请的单位按不少于50%的比例进行抽查。

1.6****园区管理的排污许可登记表进行线上复核，出具线上复核意见。

1.7组织技术培训交流:做好封闭式培训及技术比武、系统内部培训、全市环评单位培训等5次培训的组织准备工作，对8次分片区的培训提供师资力量。

1.8对辐射安全许可证复核并出具复核意见:对危废经营许可证审核并出具审核意见。

1.9十五五规划环评编制类型课题研究，内容包括区域总量削减政策研究、十五五规划环评目录调整、分区管控措施及新污染物实施研究、优化审批研究等不少于四个子课题。最终出具的成果文件需经采购人组织的专家评审通过。

1.10针对审批领域普法和科普宣传系列进行视频制作，约15-18集，每集约3分钟左右，整体方案剧本与脚本需经采购人组织的专家审查通过为准。

1.11为本项目服务的主要团队成员根据采购人需求参加采购人组织的季度和半年度讨论会议。

1.12采购人交办的其他相关工作。

2.人员配置要求

因本项目工作过程中会涉及到环保专用网络办公，因此供应商需安排 1 名定期服务人员（专业：环境保护类；职称：中级及以上技术职称或本科毕业满 3 年工作经验或硕士毕业满 1 年工作经验）在市局指定地点服务，以配合市局处室工作要求，且每**少在市局指定地点服务五天，其他时间服从安排。拟派项目团队人员原则上不得更换，如因特殊原因需更换，需提前与采购人报备，且接替人员也必须具备相应资质，未经采购人同意不得更换项目团队人员。

3.设施设备配置要求

4.其他要求

4.1供应商应当做好技术支撑服务过程中的经费保障(包括但不限于人员、物资等所产生的费用)工作和现场核查的车辆保障工作。

4.2供应商应当实事求是，独立完成评估工作。****政府和有关部门决策参考，用于督促地方部门加大工作力度，及时改进工作方法。

4.3供应商应当依据招标文件要求的时间，完成全部工作。

4.4供应商严格遵守国家有关保密规定，承担保密义务，并提供保密承诺书(保密承诺书内容须包括:供应商须与本单位的所有参与本项目人员逐签订保密协议，评估报告严禁向任何第三方泄露、公布)。供应商在采购合同签订后与采购人签订保密协议

4.5供应商2025年1月1日开始至合同服务期内不能在**市承担排污单位的环评和排污许可、危废经营许可、辐射安全许可等咨询业务，同时****生态环境局各分局、园区管委会等管理机构相关技术支撑工作。项目实施过程中经采购人发现核实出现上述情况且拒不改正的，每出现一次扣除10%的合同款，出现三次及以上的，采购人有权解除合同，在此过程中所造成的一切损失，皆由供应商负责，并承担相关违约责任及违约金(违约金金额为合同金额的30%)

4.6服务期内的全部工作由采购人根据供应商提供的投标报价单价，实际完成的工作数量据实结算(无质量问题、以及其他经济法律纠纷等)，实际工作量超过“合同标的及金额明细”规定的总量时，结算金额不超过合同总金额。

4.7供应商拟派项目团队人员原则上不得更换，如因特殊原因需更换，需提前与采购人报备，且接替人员也必须具备相应资质，未经采购人同意不得更换项目团队人员。

4.8供应商的所有为本项目服务的团队成员均需对其自身安全等负责，项目成员在项目履约过程中所发生的一切安全问题均由供应商自负。

4.9供应商应当通过正常途径开展相关业务工作，供应商法定代表人、主要负责人，参与项目的员工及其他工作人员不得向采购人及采购招标代理机构工作人员行贿或变相行贿，不得向采购人赠送礼金、有价证券和贵重物品等，不得为谋取私利擅自与采购人及中介机构就有关工作问题进行私下商谈或者达成默契，不得以洽谈业务为借口邀请采购人外出旅游和进入营业性高消费娱乐场所，不得为采购人单位或个人购置或者提供通信工具，交通工具、家电、高档办公用品等，不得为采购人工作人员的配偶、子女及有利害关系人员安排工作或劳务等。

4.10供应商不得接受所服务单位或企业工作人员的行贿或变相行贿，不得向所服务单位或企业收取礼金、有价证券和贵重物品等，不得接受所服务单位或企业就有关工作问题进行私下商谈或者达成默契，不得以洽谈业务为借口接受所服务单位或企业安排的外出旅游和进入营业性高消费娱乐场所，不得接受所服务单位或企业购置或者提供通信工具、交通工具、家电、高档办公用品等，不得接受所服务单位或企业为供应商的工作人员的配偶、子女及有利害关系人员安排工作或劳务等。

4.11供应商拟配备项目团队成员中无挂靠人员，并且具备完成项目所需的专业能力和经验。一旦发现供应商拟配备项目团队成员中存在挂靠行为，将会被取消其中标资格，并顺延排名次之的中标候选人为中标人，且采购人有权终止服务合同，一切损失由供应商自行承担，并承担违约责任。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
1.合同定价方式：单价合同。
2.付款方式：

第一次分期支付金额比例为：40%，说明：合同签订后，在财政指标下达后30个工作日内支付；

第二次分期支付金额比例为：30%，说明:服务期满半年后三个月内供应商提交阶段性项目成果报告，并经采购人验收通过后在财政指标下达后30个工作日内支付；

第三次分期支付金额比例为：30%，说明:服务期满后三个月内供应商提交项目总体成果报告，通过专家组验收和采购人审核，在财政指标下达后，根据最终考核得分结合项目实际履约情况30个工作日内支付合同尾款。每次付款前，供应商应当提供正规发票。

因本项目属于财政支付范畴，若甲方已按合同约定履行财政支付申请手续，但仍出现逾期支付的情况，乙方承诺不追究甲方逾期支付的违约责任。

收款账户： ****银行**信和支行(****:430********052503895)
3.预付款保函：否

4.支付形式：国库集中支付

四、合同服务期限
合同服务期限：

2026-02-10 —— 2027-02-09

五、服务地点
采购人指定地点

六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式：自行组织
是否邀请本项目的其他供应商：否
是否邀请专家：是
是否邀请服务对象：是
是否邀请第三方检测机构：否
验收组织的其他事项：

成果要求：

1.技术支撑服务中的服务内容均需和采购人充分沟通，符合生态环境部、省生态环境厅及采购人的工作要求，出具的审查意见、复核意见、现场核查意见、评估意见等需经采购人审核通过。

2.本项目合同签订之日起至服务期满后三个月内供应商提交项目总体成果报告，通过专家组论证，并经采购人审核通过。采购人将依据项目的需要，调整供应商的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从。

3.无论何种原因影响项目进度的，采购人发出关于消除影响、保证进度的措施、指令，供应商必须采取相应的组织措施、技术措施加以执行，并接受采购人的检查。

4.项目工作受客观原因限制，或是非供应商责任而无法或不能按计划完成的，供应商必须及时通知采购人，说明原因和协调情况，及时解决，消除影响。

5.工作组织安排根据项目的内容和要求，编制详细的时间计划安排和项目组织结构，且计划要有一定的操作弹性。

6.成果文件有下列情况之一者无效:提交的成果文件不符合本项目规定的内容和深度;未经采购人同意而逾期送达;有关技术指标严重不实;图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造;未盖有供应商单位公章的。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
（3）履约验收方式：分期/分项验收
（4）履约验收程序： ****政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：

1.环境影响报告书(表)审查技术支撑。****环境局审批的环评报告书（表）进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。

2.****园区审批的环评项目进行技术复核，其中2025年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。

3.****园区管理的环评登记表进行线上复核。

4.对市本级管理的排污许可企业（重点管理）的证书根据采购人工作需要进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等。按需要出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。涉及企业事项可一项或多项，事项可重复。

5.****园区核发的排污许可证进行复核，包括质量复核、执行报告复核、整改内容复核等。

6.****园区管理的排污许可登记表进行线上复核。

7.组织培训交流。对全市行政审批业务人员开展环评和排污许可业务培训及技术比武，对全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构开展环评和排污许可业务培训，对全市环评单位开展培训，对8次分片区的培训提供师资力量。

8.对辐射安全许可证进行复核、对危废经营许可证进行审核。

9.因本项目工作过程中会涉及到环保专用网络办公，因此供应商需安排1名定期服务人员（专业：环境保护类；职称：中级及以上技术职称或本科毕业满3年工作经验或硕士毕业满1年工作经验）在市局指定地点服务，以配合市局处室工作要求，且每**少在市局指定地点服务五天，其他时间服从安排。

10.分区管控、规划环评落实情况评估（抽查）及十五五规划环评编制类型课题研究，内容包括区域总量削减政策研究、十五五规划环评目录调整、分区管控措施及新污染物实施研究、优化审批研究等不少于四个子课题。最终出具的成果文件需经采购人组织的专家评审通过。

11.审批领域普法和科普宣传系列视频制作，整体方案剧本与脚本需经采购人组织的专家审查通过为准。

12.为本项目服务的主要团队成员根据采购人需求参加采购人组织的季度和半年度讨论会议。

13.采购人交办的其他相关工作。

服务履约验收内容：

1.环境影响报告书(表)审查技术支撑。****环境局审批的环评报告书（表）进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。

2.****园区审批的环评项目进行技术复核，其中2025年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。

3.****园区管理的环评登记表进行线上复核。

5.****园区核发的排污许可证进行复核，包括质量复核、执行报告复核、整改内容复核等。

6.****园区管理的排污许可登记表进行线上复核。

8.对辐射安全许可证进行复核、对危废经营许可证进行审核。

11.审批领域普法和科普宣传系列视频制作，整体方案剧本与脚本需经采购人组织的专家审查通过为准。

12.为本项目服务的主要团队成员根据采购人需求参加采购人组织的季度和半年度讨论会议。

13.采购人交办的其他相关工作。

商务履约验收内容：

供应商需安排 1 名定期服务人员在市局指定地点服务，以配合市局处室工作要求，且每**少在市局指定地点服务五天，其他时间服从安排。

（6）履约验收标准：

1.本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）文件的相关规定进行验收。

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由采购人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.提交的成果应整理成册，通过专家组论证，并经采购人审核通过。

4.项目验收不合格，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由供应商承担。如供应商在合同执行过程中出现严重违约或连续两次采购人发出整改通知未整改到位的或连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同。因上述原因终止合同的，已付的合同款退回，由此带来的一切损失和风险由供应商承担。

5.考核机制：采购人根据招标文件要求及供应商的服务效率、服务态度、服务质量等进行综合考核，考核细则详见附件。

附：2025年环评和排污许可采购项目考核表

序号	考核内容	考核标准	分值
季度考核
1	服务效率	工作完成时限（30分）：一、标段一： 1、未在规定时间内完成环境影响评价报告书（表）技术审查的，每出现一次扣1分，扣完为止； 2、未在**分局和园区审批的环评项目进行技术复核的，每出现一次扣1分，扣完为止； 3、未在分局和园区管理的环评登记表进行线上复核的，每出现一次扣1分，扣完为止； 4、未在规定时间内完成排污许可相关支撑工作（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）的，每出现一次扣1分，扣完为止； 5、未在分局和园区核发的排污许可证进行复核的，每出现一次扣1分，扣完为止； 6、未在**分局和园区管理的排污许可登记表进行线上复核的，每出现一次扣1分，扣完为止； 7、未在规定时间内完成对辐射安全许可证进行复核的，每出现一次扣1分，扣完为止； 8、未在规定时间内完成对危废经营许可证进行审核的，每出现一次扣1分，扣完为止； 9、未在规定时间内完成十五五规划环评编制类型课题研究的，每延期一周扣1分，扣完为止； 10、未在规定时间内完成审批领域普法和科普宣传系列视频制作的，每出现一次扣1分，扣完为止。二、标段二至标段五： 1、未在规定时间内完成环境影响评价报告表技术审查的，每出现一次扣1分，扣完为止； 2、未在规定时间内完成建设项目环评登记表抽查和线上核查的，每出现一次扣1分，扣完为止； 3、未在规定时间内完成排污许可相关支撑工作（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）的，每出现一次扣1分，扣完为止； 4、未在规定时间内完成排污许可登记表抽查和线上核查的，每出现一次扣1分，扣完为止。	30分
		服务响应速度（10分）: 1、接到通知后1小时内响应的不扣分； 2、接到通知后1(不含)-2.5小时（含）内响应的每次扣1分，扣完为止； 3、接到通知后2.5(不含)-4小时（含）内响应的每次扣2分，扣完为止； 4、接到通知后4(不含)-6小时（含）内响应的每次扣3分，扣完为止； 5、接到通知后6小时（不含）及以上响应的每次扣4分，扣完为止。	10分
2	服务态度	自身服务态度（8分）： 1、服务过程中不主动与采购人沟通、态度生硬、自作主张的每出现一次扣0.5分，扣完为止； 2、出现特殊情况不能按时解决问题或不主动向采购人报告并协商解决方案的每出现一次扣0.5分，扣完为止。	8分
		企业投诉情况（8分）： 1、服务过程中收到企业书面投诉的每次扣1分，扣完为止。	8分
		考勤情况（4分）： 1、定期服务人员无故旷工的每次扣0.5分，扣完为止； 2、定期服务人员迟到、早退的每次扣0.2分，扣完为止； 3、定期服务人员服务时间不在岗或做与工作无关的事（包括但不限于在服务时间串岗、玩游戏、看小说等）每次扣0.2分，扣完为止。	4分
年度考核
3	服务质量	服务过程中受到部省市通报并扣分（时限截止到项目验收前）（30分）：一、标段一： 1、环评、排污许可、危废经营许可证、辐射安全许可证技术支撑项目许可质量受到省通报并扣分的每次扣1分，扣完为止； 2、环评、排污许可、危废经营许可证、辐射安全许可证技术支撑项目许可质量受到生态环境部通报并扣分的每次扣2分，扣完为止。二、标段二至标段五： 1、环评、排污许可技术支撑项目许可质量受到市通报并扣分的每次扣0.5分，扣完为止； 2、环评、排污许可技术支撑项目许可质量受到**省通报并扣分的每次扣1分，扣完为止； 3、环评、排污许可技术支撑项目许可质量受到生态环境部通报并扣分的每次扣2分，扣完为止。	30分
		**市全省排污许可年度考核排名（10分）： 1、排名1-3名不扣分； 2、排名4-7名扣5分； 3、排名7名以后扣10分。	10分
合同履行重大违约事项（此项不计入考核评分）
4	一、标段一： 1、合同履行过程中经采购人发现核实出现此情况（合同服务期内在市承担排污单位的环评和排污许可、危废经营许可、辐射安全许可等咨询业务，环境局各分局、园区管委会等管理机构相关技术支撑工作）且拒不改正的，每出现一次扣除10%的合同款，出现三次及以上的，采购人有权解除合同，在此过程中所造成的一切损失，皆由中标单位负责，并承担相关违约责任及违约金（违约金金额为合同金额的30%）。二、标段二至标段五： 1、合同履行过程中经采购人发现核实出现此情况（合同服务期内在本**园区除外）承担环评和排污许可业务）且拒不改正的，每出现一次扣除10%的合同款，出现三次及以上的，采购人有权解除合同，在此过程中所造成的一切损失，皆由中标单位负责，并承担相关违约责任及违约金（违约金金额为合同金额的30%）。

说明：

1、考核流程

（1）“服务效率”和“服务态度”按季度进行考核，季度结束后10日内，由供应商向采购人提交考核申请，如供应商未按时提交申请的，采购人有权按0分作为季度考核分值。

（2）“服务质量”按年度进行考核，服务期结束后验收前，由供应商向采购人提交考核申请，如供应商未按时提交申请的，采购人有权按0分作为年度考核分值。

（3）最终考核得分=“服务效率”和“服务态度”季度考核得分平均值+“服务质量”年度考核得分。

2、季度考核应用

约谈机制：当季度考核得分低于58分时或最终考核得分预计低于95分的，采购人有权约谈供应商，要求其说明情况并提交整改方案。

服务期内累计2次季度考核得分低于58分或最终考核得分预计低于92分的，采购人有权解除采购合同。

3、最终考核得分应用

根据最终考核得分确定最终支付金额，具体遵循以下规则：

采购人根据最终考核得分支付合同款，支付比例在数值上等于最终考核得分。例如，考核得分为97分，则支付结算金额的97%。

（7）履约验收的其他事项：

拟配备项目团队成员中无挂靠人员，并且具备完成项目所需的专业能力和经验。一旦发现供应商拟配备项目团队成员中存在挂靠行为，将会被视为无效投标，若中标将会被取消其中标资格，并顺延排名次之的中标候选人为中标人，且采购人有权终止服务合同，一切损失由供应商自行承担，并承担违约责任。

七、知识产权归属和处理方式

1.乙方在项目服务过程中严格遵守保密规定，所有成果资料及知识产权归甲方所有，未经甲方同意，不得对外泄露和抄袭。

2.乙方需按甲方要求签订保密协议，并且项目团队成员需要签订保密承诺书。

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权****服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分乙方应配合进行必要调整。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.甲方提供与本委托事项有关的必要的基础资料，并为乙方的工作提供必要的便利条件。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.****管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
4.按照招标、投标文件要求，配备专业的技术人员。

5.在服务期内完成本项目所有工作。

6.在合同服务期内不能在**市承担排污单位的环评和排污许可、危废经营许可、辐射安全许可等咨询业务，同时****生态环境局各分局、园区管委会等管理机构相关技术支撑工作。

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

十一、成本补偿和风险分担约定

无

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
****法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，****管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同一式四份，甲乙双方各执两份，均具有同等法律效力。

十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

甲方（公章）：

****政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

****政府招标供应商(乙方)盖章处

法定代表人：

周志辉

法定代表人：

黄凤莲

委托代理人：

段建军

委托代理人：

李威