太原市杏花岭2026年关于公开遴选中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴承接养老服务机构框架协议采购项目框架协议询比采购公告

**市**2026年关于公开遴选中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴承接养老服务机构框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，现面向社会公开征集符合要求的服务机构。

**市**2026年关于公开遴选中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴承接养老服务机构框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

1、征集人名称：****民政局

2、联系人：武女士

3、联系方式：0351-****425

4、联系地址：**市胜利街99号

1、征集项目名称：**市**2026年关于公开遴选中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴承接养老服务机构框架协议采购项目

2、征集项目编号：****

3、征集项目简介：根据《民政部财政部关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》《****民政厅****财政厅关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》(晋民发〔2026〕3号)要求，将向在**居住且自愿在**购买居家、社区、机构养老服务的中度以上失能老年人(在**居住，依据《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)评估为中度、重度、完全失能等级，且自愿在**购买居家、社区、机构养老服务的60周岁及以上老年人)发放养老服务消费补贴。电子消费券适用于自愿参与、信誉良好的养老机构、社区养老服务机构。正被纳入失信联合惩戒对象名单的养老机构、社区养老服务机构不得作为电子消费券适用机构。服务机构要明确服务标准和收费要求，承诺服务真实、价格稳定、杜绝欺诈套补等行为，现公开征集参与补贴****社区养老服务机构。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

5、采购需求：

（1）采购内容：

（2）服务内容及服务要求：

服务技术参数要求：

（3)服务人员组成要求：

（4）商务要求：

分包名称：**市**2026年关于公开遴选中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴承接养老服务机构框架协议采购项目进行框架协议采购征集

1) 服务交付或者实施的地域范围：**市**区

2) 支付方式：按审核进度进行支付

3) 支付条件：原则上应于次月10个工作日内对上一个月养老服务消费券核销情况进行审核，并将审核汇总后的兑付消费券资金使用额度提交区财政部门；区财政部门应于5个工作日内对资金使用额度进行审核，并将审核结果反馈区民政部门；区民政部门收到审核结果后，应于3个工作日内向养老机构、社区养老服务机构结算经核定后的上一个月电子消费券抵扣费用。

（5）违约责任：

1）非因法律规定或合同约定，任何一方擅自终止本合同，应当承担违约责任。违约方应当向守约方支付所涉及金额2%的违约金，因此给守约方造成经济损失的，违约方应给予赔偿。

2）乙方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，甲方有权拒付款项，并有权要求乙方限期改正。逾期未改正的，甲方有权终止合同，乙方需向甲方支付合同款总额2%的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。

3）乙方不能履行服务内容及承诺质量标准时，甲方有权终止合同，乙方需向甲方支付合同款总额2%的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。

4）乙方拒绝或拖延履行服务内容及承诺质量标准的，每逾1日乙方向甲方偿付所涉及金额3‰的滞纳金。逾期服务超过30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。

5)解决争议的方式：

甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以****人民法院提起诉讼。

(6)报价要求:

服务机构要在“民政通”系统进行信息发布时，明确服务收费价格。

自入围结果发布之日起至2027-01-01 00:00:00止。

1、供应商一般资格条件

2、供应商特殊资格要求

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

1、分包名称：**市**2026年关于公开遴选中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴承接养老服务机构框架协议采购项目进行框架协议采购征集

（1）资格审查方法：

线下审核

（2）资格审查标准：

根据征集公告中的供应商一般资格条件和特殊资格条件。审查内容包括：1）是否属于禁止参加投标的供应商；2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；3）法律法规规定的其他资格条件。

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，每月15日前（法定公休日、法定节假日除外）提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的；

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”网站（www.****.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

申请的方式、地点：线下申请。

申报材料

自愿参与本项目的服务机构，****民政局提出申报，申报材料应按顺序装订成册，加盖单位公章，全套盖章纸质申报材****民政局，申报材料不予退回。

(1)服务机构申报表(附件1)；

(2)服务信息备案表(附件2)；

(3)服务机构承诺书(附件3)；

(4)响应函(附件4)；

(5)供应商认为需要提供的资料(附件5)。

申请地点

1.申报机构应于每月15日（法定公休日、法定节假日除外）前****民政局****政府308房间)提交并送达纸质申报材料。

2.区民政局对申报机构资料进行审核，研究确定本区参与服务的机构，并在《****协会/**招标采购服务平台》公示1个工作日。公示期间无异议的，纳入项目服务机构名录；公示有异议且核查属实的，不予纳入。

**省**市**区

否

详见合同文本

详见附件

无

1、服务机构应依法经营，并在**区完成养老备案。近三年内在经营活动中无重大违法记录，未发生较大及以上安全生产事故。正被纳入失信联合惩戒对象名单的服务机构不纳入中度以上失能老年人养老消费补贴项目服务机构范围。(提供证明材料或承诺函)

2、具有收住或为中度以上失能老年人提供相应服务的能力，配备相应的专业人员和设施设备。收住中度及以上失能老年人的服务能力是指具备足够的护理型床位，采取养老机构内设医疗卫生机构、医疗卫生机构开展养老服务或养老机构、医疗卫生机构签约**等方式提供医养结合服务。(提供证明材料或承诺函)

3、服务机构应具备使用“民政通”等养老服务消费补贴项目相关信息系统的能力，承诺按照补贴政策要求，严格保护老年人个人信息安全，及时在系统内更新上传相关服务内容信息、完成消费券核销、支付结算等工作。(提供证明材料或承诺函)

4、服务机构应具备补贴垫资能力和及时退回补贴资金能力，自愿先行垫付补贴资金，接受补贴资金的兑付周期。(提供证明材料或承诺函)

5、服务机构应全过程接受监管、检查和审计，对补贴资**全负直接责任，若存在违法违规行为的，依法依规处理。(提供证明材料或承诺函)

6、服务机构应加强自律，做到诚信守法经营，不侵犯老年人合法权益，床位费、护理费等各项费用应明码标价，不得先涨价后补贴、变相涨价等，不得虚假服务、虚假交易、骗补套补等，不得发布虚假性、误导性信息，不得做出有违服务对象意愿的行为，一经发现，取消中度以上失能老年人养老消费补贴项目服务机构资格。(提供证明材料或承诺函)

7、服务机构及法人实际控制的其他养老(服务)机构不得参与开展本项目实施中的老年人能力评估业务。(提供证明材料或承诺函)

8、其它法律法规、政策文件要求满足的条件。(提供证明材料或承诺函)

征集人：****民政局

2026年02月11日