丽水市水利局关于丽水市东部创意农业园区发展建设项目-创意农业科普研学基地工程\n水土保持方案报告书的批复

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你单位《关于要求审****农业园区发展建设项目-****基地工程水土保持方案报告书的请示》及《****农业园区发展建设项目-****基地工程水土保持方案报告书》（报批稿）（以下简称《报告书》）收悉。根据《中华人民**国水土保持法》和《**省水土保持条例》相关规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、项目基本情况。****农业园区发展建设项目-****基地工程位于**市**区城**块，社后大桥以西、**路以北地块。工程中心点坐标东经119°57′11.33″、北纬28°28′0.26″。本工程属建设类项目，建设性质为**，****园区工程（建筑物、道路、景观及配套管线）和配套路，其中建筑物二级分地上、地下；道路二级分建筑物周边道路及硬化、主园路、栈桥等；景观二级分绿化景观、田园景观及田间河道；配套管线分给排水及供电管线等，配套路分路基、路面和桥梁。

工程总用地面积约143357m2，项目用地面积137960㎡，桥下空间建设5367㎡，临时占地30㎡。

工程计划总工期24个月，工程计划于2026年1月开工，2027年12月完工。工程总投资30767万元，其中土建投资15793万元，所需建设资金由市财政统筹安排解决。项目建设单位为****，代建单位为**市城投****公司。

工程不涉及国家级、省级、市县级水土流失重点预防区和重点治理区。

二、基本同意土石方平衡分析结论。本工程不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。

工程土石方开挖总量12.31万m3（其中土方约7.46万m3，石方约1.10万m3，表土3.45万m3，建筑垃圾0.09万m3，淤泥0.19万m3，钻渣0.02万m3）；填方总量25.84万m3（其中土方20.34万m3，石方1.10万m3，覆土4.19万m3，淤泥0.19万m3，钻渣0.02万m3）；工程综合利用土石方量12.22万m3（其中土方约7.46万m3，石方约1.10万m3，表土3.45万m3，钻渣0.02万m3，淤泥0.19万m3）；借方总量13.62万m3（其中土方12.88万m3，覆土0.74万m3），借方通过周边项目调入或合法料场商购解决；余方0.09万m3（均为建筑垃圾），建筑垃圾运至****填埋场。

三、基本同意水土流失预测结论。工程建设可能造成土壤流失总量为487.00t，新增水土流失量384.89t。施工期是产生水土流失的重点时段，园区内室外道路及硬化场地（基坑外）和景观绿化区为主要水土流失来源；在工程施工中，应对上述重点区域进行重点防治，控制工程施工过程中可能产生的水土流失，减轻水土流失危害。

四、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准。本项目水土流失防治责任范围14.3357hm2，其中永久占地14.3327hm2，红线外临时占地0.003hm2,红线内临时占地面积（1.7600hm2）不重复计列。水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准，至设计水平年（即2028年），水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.67，渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。

五、基本同意取土场设置方案。本工程不设取土（料）场。工程借方13.62万m3（其中土方12.88万m3，覆土0.74万m3），通过周边项目调入或合法料场商购解决。

六、基本同意表土**利用方案。根据地勘和现场踏勘，农田范围内仍有大量表层土可剥离，本次方案主要对耕地、园地进行剥离，本工程可剥离Ⅱ类表土面积约10.70hm2（果园1.38hm2、水田0.17hm2、旱地9.32hm2），园地处有效表土层厚度0.15～0.25m，耕地处有效表土层厚度0.25～0.35m，方案考虑平均剥离厚度0.32m，经计算，本工程可剥离表土约3.45万m3，用于工程后期覆土。堆放期间设置临时表土堆场并采用填土编织袋围护和临时撒草籽防护。

七、基本同意弃渣场（堆场）设置方案。本工程不设置弃土场。工程余方0.09万m3（均为建筑垃圾），建筑垃圾运至****填埋场，运输过程中应采用覆盖封闭运输。

八、基本同意水土保持措施布局。本工程水土流失防治区划分为3个防治分区：

Ⅰ区-园区工程防治区，防治责任面积13.7635hm2，包括园区建筑物、景观绿化、道路、硬化、田间河道、田园景观、红线外引水管线及项目区段社后大桥桥下空间等占地范围。水土流失防治措施包括基坑外截水沟、室外雨水管、透水铺装、园区绿化、景观排水沟、蓄水池、洗车池、临时排水沟、沉砂池、临时苫盖等。

Ⅱ区-园区配套路工程防治区，防治责任面积0.5722hm2，包括路基、路面和桥梁占地范围。水土流失防治措施包括表土剥离、绿化覆土、雨水管线、桥梁排水管、箱涵排水沟、沉沙井、撒草籽、临时排水沟、密目网苫盖、泥浆池和泥浆池场平等。

Ⅲ区-施工临时设施防治区：防治责任面积（1.76hm2）位于永久占地范围内，包括临时堆土、堆料、拌和场等占地范围。水土流失防治措施包括场地平整、填土编织袋防护、砖砌墙围护、临时撒草籽防护等。

九、基本同意水土保持投资估算。工程水土保持总投资2107.25万元（其**案新增的水土保持投资229.13万元），包括工程措施846.75万元，植物措施1035.27万元，临时措施153.98万元，监测措施费31.06万元，独立费用21.52万元（其中水土保持监理费3.93万元），基本预备费6.34万元，水土补偿费11.46856万元。

十、其他事项。建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）该项目要据此做好水土保持设施的后续设计，主体工程初步设计应包括各项水土保持设施设计，施工图设计中应包括各项水土保持设施的施工图。做好主体工程施工与水土保持措施实施的衔接工作，加快水土保持各项措施的落实。水土保持措施应与主体工程同步实施，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（二）本方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化、水土保持措施需要作出重大变更的，或者项目弃渣点发生变更的，应当补充或者修改水土保****机关批准或者备案。

（三）主体工程招标文件中，水土保持工程建设内容应纳入正式条款，在施工合同中明确承包商的水土流失防治责任，以确保水土保持设施和主体工程同时施工、同时投入使用。

（四）依法依规按照税务部门要求及时足额缴纳水土保持补偿费至国库。本项目水土保持监理工作应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师承担监理任务，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（五）依法开展水土保持监测，落实好水土保持监测设施，加强重点区域监测。监测实施方案、季报等成果按规****水利局1份，监测总结报告应满足水土保持设施验收要求。

（六）项目投产使用前，生产建设单位按有关规定自行组织水土保持设施验收工作，向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等有关资料，并按规定向我局报备有关验收材料。

****水利局

2026 年 2 月 10 日