贵阳市第四人民医院购置放射类及消毒设备维保服务项目（二次）质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：****购置放射类及消毒设备维保服务项目（二次）

品目编号：****001品目名称：品目一：放射类设备维保服务

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市******开发区黔**路357****中心第A3幢1单元8层11号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：中标结果公告和中标结果更正公告

质疑内容：质疑事项1：质疑事项1：第一中标候选人“拟投入人员”评分项材料涉嫌虚假 质疑理由： 1.证书真实性存疑：第一中标候选人“******公司”中标价159万元与维持6名持证工程师团队成本明显不匹配，证书可能非原厂授权机构颁发，或无法通过官方渠道验证。 2.证书相关性存疑：证书内容可能为通用“医疗设备维修”，非针对本项目特定医学影像放射类设备（MRI、CT等），不符合招标文件要求。 3.社保材料存疑：社保缴纳记录可能无法核验，或缴纳单位与投标人不一致，或人员与证书无法对应。
事实依据：第一中标候选人“******公司”在“拟投入人员”项（采购文件P30页）获得满分6分。该评分项要求：投标供应商针对本项目提供获得原生产厂商技术人员培训结业证书或医疗放射设备维修培训证书或大型医学影像设备制造商培训资质证书的工程师，每提供1人得1分，满分6分。注：提供人员身份证，相关证书及投标供应商2025年1月至今任意一个月为上述人员缴纳社保的证明材料复印件加盖公章，缺项或未提供不得分。
法律依据：《****政府采购法》 第五十四条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。 第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五****政府****管理部门投诉。 第五十六条 ****管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 第五十七条 ****管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 第五十八条 ****政府****管理部门的投诉****政府****管理部门逾期未作处理的，可以依法申****人民法院提起行政诉讼。
质疑事项2：质疑事项2：第一中标候选人“计量检测能力”评分项材料涉嫌虚假 质疑理由： 1.协议有效性存疑：第一中标候选人提供的可能是一份框架**协议或年度**协议，该协议中并未明确提及“****放射类设备维保服务项目”，也未包含针对本项目的具体服务承诺、响应时限、责任划分等条款。这种泛化的协议无法确保其计量检测能力能有效服务于本项目，不符合采购文件要求的“有效的”本意。 2.协议符合性存疑：第一中标候选人所附的计量授权证书的核准项目，可能未完全覆盖本项目所涉及的所有大型放射设备（如3.0T MRI、64排CT等）的计量检测需求，及其**方不具备完全满足本项目要求的法定资质。
事实依据：第一中标候选人“******公司”在“计量检测能力”项（采购文件P31页）获得满分5分。该评分项要求：供应商具备计量检测能力或与具备计量检测能力的第三方机构有**协议的，得5分。注：供应商自身具备计量检测的能力，提供在有效期内的省****管理局颁发的计量检定机构计量授权证书。供应商与具备计量检测能力的第三方机构有**协议的，提供有效的**协议及第三方机构在有效期内的省****管理局颁发的计量检定机构计量授权证书。
法律依据：《****政府采购法》 第五十四条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。 第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五****政府****管理部门投诉。 第五十六条 ****管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 第五十七条 ****管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 第五十八条 ****政府****管理部门的投诉****政府****管理部门逾期未作处理的，可以依法申****人民法院提起行政诉讼。

请求：1.针对质疑事项一请求： （1）核查所提供工程师证书的真实性 请求采购人/代理机构采取证书真实性核验：对第一中标候选人所提供的证书进行原件核查，通过证书发证机构的官方公开渠道（如官网、客服电话、二维码、证书编号等）进行逐一手动查询验证，核实其真伪、发证机构资质真实性。如存在提供的证书无法验证真伪的，则请求依据采购文件规定及相关法律法规，认定其此项得分无效，并进一步追究其提供虚假材料谋取中标的法律责任。 （2）核查所提供工程师证书的相关性 请求采购人/代理机构采取证书相关性核验：****一中标候选人所提供的证书内容如为通用性的“医疗设备维修维护”或“其他类型设备维修维护”等设备范围宽泛的内容，并未针对本项目所涉及的特定放射类设备（如MRI、CT等），应属于与采购要求的相关性不符则请求依据采购文件规定及相关法律法规，认定其此项得分无效，并进一步追究其提供虚假材料谋取中标的法律责任。 （3）核查所提供的工程师社保缴纳材料真实性 请求采购人/代理机构采取工程师社保缴纳材料真实性核验：通过社保缴纳材料的查询渠道（社保编号、****政府社保管理系统或向社保部门发函等方式，核实其提供的社保缴纳记录的真实性、该员工与其提供的资质证书匹配性，以及缴纳单位与投标人名称的完全一致性。如无法核验社保缴纳真实性或与所提供的工程师证书无法匹配的，请求依据采购文件规定及相关法律法规，认定其此项得分无效，并进一步追究其提供虚假材料谋取中标的法律责任。 2.针对质疑事项二核查： （1）核查所提供计量检测能力协议的有效性 请求采购人/****一中标候选人“计量检测能力”所提供的材料有效性核验：根据所提供的协议中联系方式，向授权方进行书面或电话核实协议是否本项目专用或可用。如提供的协议仅为无具体约束力的框架协议或无法确保其计量检测能力能有效服务于本项目的，请求依据采购文件规定及相关法律法规，认定其此项得分无效，并进一步追究其提供虚假材料谋取中标的法律责任。 ****公司****公司作为**省内可以满****公司，我方已与****公司****公司签订的针对本项目独家授权**协议（详见附件质疑函），成为唯一**方，****公司****公司的其他协议资料，应属于无效响应，请求采购人/****公司及项目负责人求证核验其有效性。 （2）核查所提供计量检测能力协议的符合性 请求采购人/****一中标候选人“计量检测能力”所提供的材料符合性核验：根据其所提供的协议中联系方式，向授权方进行书面或电话核实，核查其所附的计量授权证书的核准项目范围，是否完全涵盖本项目所有需要检定的放射类设备。如所授权的项目范围为其他种类医疗设备或与本项目无关的或其**方的授权范围无法满足本项目全部要求的，请求依据采购文件规定及相关法律法规，认定其此项得分无效，并进一步追究其提供虚假材料谋取中标的法律责任。 综上，我方希望采购人、招****委员会严格按照根据采购****一中标候选人“******公司”的投标文件所提供响应材料进行核查，若出现以上情形之一的无效提供情况，属于无效响应，该项不应获得分数。****一中标候选人资格且属于提供虚假的不真实的材料谋取中标，望进一步追究其提供虚假材料谋取中标的法律责任，按照评审得分排序，****公司（****）为中标候选人或重新组织采购活动，请求将核****公司。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：（一）关于质疑事项 1：第一中标候选人“拟投入人员”评分项材料涉嫌虚假的答复 第一中标候选人报价为 159 万元，报价由投标单位根据项目情况及企业自身经营状况自主测算确定。贵公司以中标价159****一中标候选人******公司在“拟投入人员”评分项中存在证书真实性、相关性存疑及社保材料存疑等问题，缺乏事实依据，经核查，该评分项材料真实有效，符合采购文件要求。 1.证书真实性核查：已对******公司提供工程师相关证书进行核查，证书真实有效，不存在虚假证书情形。 2.证书相关性核查：评标委员会已对******公司提供的工程师相关证书按照采购文件评审标准进行评审，证书匹配采购文件中的要求，证书与项目的相关性符合采购文件规定。 4.社保材料核查：****公司提供的人员社保进行二维码扫描核验，社保缴纳单位与投标供应商名称完全一致，人员身份信息、证书信息与社保信息一一对应，社保材料真实可查，无任何不符情形。 （二）关于质疑事项 2：第一中标候选人“计量检测能力”评分项材料涉嫌虚假的答复 ****一中标候选人在“计量检测能力”评分项中存在协议有效性、符合性存疑等问题，评标委员会已对******公司提供的“计量检测能力”相关材料按照采购文件评审标准进行评审，该公司提供的相关材料符合采购文件全部要求，协议真实有效、资质覆盖完整。****公司提及的“与****公司****公司签订独家授权**协议”事宜，本项目采购文件未对第三方计量检测机构作出排他性约定，也未要求独家授权，各投标供应商均可依法选择符合资质要求的**机构，该事项不影响其他投标供应商的合法投标及评分结果。 综上所述，贵公司质疑缺乏事实和法律依据，质疑不成立。 贵公司如对本答复不满意，可在收到本答复函之日起十五个工作日内，按照相关规定，****政府****管理部门提起投诉。

五、法律依据

法律依据：《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》。

六、相关附件

质疑回复函

质疑函