长沙市天心区大托铺街道办事处大托铺街道2026-2027年农村饮水安全工程管理服务外包项目采购需求公开

1.项目名称：大托铺街道2026-2027年农村饮水安全工程管理服务外包项目

2.项目概况：大托铺街道农村安全饮水工程系**区民生实事项目，2015年由大托铺街道负责建设及建成后管理、维修、收费等工作,采取服务外包与日常维护相结合的方式维护。

3.项目总预算:****800.00元/两年，973400元/年。

4.服务范围：自来水管理范围为管网涉及的四个行政村所有主水管、支水管、入户水管以及使用自来水的居民用户和单位用户。成交供应商主要负责用户的申报办理、水费收缴、治理偷漏、维护维修、应急抢修、值班值守、入户安装等具体服务工作。

按国家相关标准执行

1.自来水费的收交和上缴

（1）收费主体：自来水收费主体为成交供应商，由该公司开设专门账户,该账户通过网银U盾双控进行管理(两个U盾，一个由成交供应商负责查询录入支付，一个由街道负责查询审批)，****公司其它业****公司对自来水管理服务运营方面的收支、大型维护维修方面以及开户相关的费用)，确保资金仅用于用户交纳水费管理。成交供应商****，不能因拖欠水费造成辖区停水或其它影响。

（2）收费标准：自来水收费单价按****公司当前规定及标准向辖区居民和单位收取，总共分为4大类别:居民用户用水3.56元/m、工业用水4.79元/m、经营服务用水5.13元/m和其它类别的特殊性质用水，特殊性质用水单价必须****办公室备案后方可执行，成交供应商不得违反水价规定自行调整价格向用户收费(后续如遇用水价格调整，则****办公室同意后再行调整)。新开户的居民用户费用为2200元/户（安装范围在30米以内），安装范围超过30米（不含）****办公室审核后按实收取。新开户的单位用户费用由成交供应商****办公室审核，同时与单位用户双方商定后收取。

（3）交费形式：可使用现金、微信扫码、银行账户转账等多种形式收取费用。收取的自来水费必须录入自来水收费系统，同时存入收费系统，收取水费时必须开****办公室备案的票据，私下收取自来水费(未开票)或收取的水费未入账，发现一起每次罚款100元，视情节轻重扣除运维考核奖励资金。

（4）日常管理：1.成交供应商须每月对收缴****公司上缴的水费应进行账务处理，****银行对账单，同时将相关资料提交至大托****办公室备查。2.银行专户由成交供应商管理，****办公室负有监管职责。3.关于水费收支的盈亏。成交供应商应对水损情况进行测算，提供相关的测算依据。街道考虑管网老旧破损等原因，收缴与上交之间的水价差额(即收取的生活垃圾处理费)用于弥补成交供应商的水损支出。街道在进行水价差额补助后，水损的支出由成交供应商包干承担，自负盈亏水损管控有效，盈余部分则用于成交供应商奖励。

2.维护维修

（1）小型维护维修：包括入户水管(DN50以下，不含DN50)、阀门、水表及表箱等所有设施配件的维护保养、维修更换、漏水维修、爆管抢修等，该项费用包含在外包合同之内。大型维护维修，包括主水管DN50以上(含DN50)及设施配件的维护维修和因超年限（6年以上）、自然灾害引起的水表损坏更换，该费用不包含在服务外包合同之内。维护维修工程应在1****办公室，在街道和成交供应商双方现场认定后，按照财务制度要求通过工程造价由街道据实结算给成交供应商。

（2）成交供应商应做好水管及设施设备的维修保养，并加强日常巡查检查，确保自来水管网的正常使用，尽量减少漏水损耗。成交供应商应对水质在每季度进行定期检测，确保符合居民生活饮用水卫生安全标准。

3.辖区内用户用水申报办理，水费收缴，治理偷漏，值班等服务工作。

4.入户安装。包括收取用户入户安装费用，居民用户、企业单位及门店入户建设、延伸管网建设。

5.入户安装中，居民用户收取按照工程定额标准收取费用，并进行入户水管、阀门、水表等安装建设。****小组或集中居住区设计有主水管、****小组不同意安装主水管的，不进行入户安装;对企业单位、门店的入户安装，按照工程定额标准收取费用和进行安装建设。

6.经营单位仅有使用权，无处置权。合同期限届满的，或须终止合同的，相关资料应如数交回给采购人。

7.经营单位应对所有的管道及设备进行定期的维护和保养，每年至少不低于三次的检修和清理。

1.项目服务时间及地点

1.1服务期限：自合同签订之日起两年，合同一年一签。

1.2服务地点：采购人指定地点。

（一）服务质量要求

1、及时完成主水管、支水管、入户水管(DN50以下)断水维修，服务质量满足国家或行业标准要求。

2、及时办理用户申报、安装、水费收缴、值班等服务。

3、及时完成主水管（含设备配件）、入户水管、阀门、水表及表箱等设备的维护、更换、抢修等服务。服务质量满足国家或行业标准要求。

4、服务期间应保障水质水压满足国家或行业标准要求。

5、确保作业规范，禁止酒后作业或携带未成年人上岗。

（二）人员配置要求

成交供应商在项目中除项目负责人外，还应配备会计、收费员和日常安装、巡查、抢修、维护所必须的工作人员，专职工作人员配备不得少于5人（包括日常所需：车辆、镐机、切割机、柴油发电机等常用设备）。

（三）作业考核实施细则

大托铺街道自来水服务外包年度考核评分标准

备注：1.每季度考核一次，年度汇总评分。2.考核结果90分及以上，发放绩效奖金5万元，通报表扬，优先续约。85-89分，发放4.5万元，限期整改问题。80-84分，发放4万元，约谈公司负责人，扣减合同续约评分。60-79分，每低5分扣减5000元，提交整改报告，连续两次低于70分启动合同终止程序。60分以下，不予发放绩效，视为不合格，终止合同或重新招标。3.数据留存:成交供应商需按月提交维护记录、收费台账等备查。4.动态调整:街道可根据实际运行情况修订考核细则，报区农业农村局备案。5.奖惩透明:考核结果公示3个工作日，无异议后执行奖惩。

1.****财政局****市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件要求执行。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他中标人，由此带来的一切损失由中标人承担。

4.每季度至少组织一次居民满意度测评（满意度不得低于80%），经营期间连续两次综合满意度测评低于80%的无条件终止合同，经营单位自行负责损失。

1.项目服务时间及地点

1.1服务期限：自合同签订之日起两年，合同一年一签。

1.2服务地点：采购人指定地点。

2.结算方法

2.1付款人：****。

2.2付款方式：合同签订后按季度支付，支付时间为第二个季度10日前支付上个季度款项（如遇特殊节假日，付款日期顺延）。

3.由于经营单位不善出现亏损的，由经营单位自行承担。投标人在投标时应充分考虑本项目存在的风险。

4.供应商需对员工进行安全教育和培训。拟派岗位人员发生的一切意外事故或安全责任事故，由供应商承担全部法律责任。

5.供应商必须随时接受并配合采购人的监督、检查和指导，必须无条件完成采购人组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。

6.供应商应严格遵守国家法律法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律法规的规定，如供应商员工有任何违法乱纪行为，供应商承担一切经济责任和法律责任。

7.供应商违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益而与其员工产生纠纷，导致其员****政府或政府部门上访、闹事的，采购人可以视具体情况支付费用代供应商解决纠纷，采购人因此支付的费用全部由供应商承担，可从应付的服务费中扣除。

8.本项目费用采取包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及人工、保险、管理、税费等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

9.本项目费用不含大型维护维修支出，大型维护维修费用按实际工程造价据实结算。

10.投标人在投标前，采购人不组织踏勘现场。投标人如须踏勘现场查看情况，须提前与采购人联系，自行踏勘现场；有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

11.本项目专门面向中小企业，属于“其他未列明”行业。

12.采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查；在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。标书代写

12.1审查方式（包括但不限于）：要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对；通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查等。

13.供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。标书代写

14.若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

15.依据《****政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

15.1处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

15.2列入不良行为记录名单；

15.3在一****政府采购活动；

15.4若有违法所得，将并处没收违法所得；

15.5情节严重的，****机关吊销营业执照；

15.6若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中作出响应。标书代写