2026年度 无锡市梁溪区市场监督管理局 部门预算公开

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2026年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2026年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表

十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出预算表

十二、****机关运行经费支出预算表

十三、政府采购支出表

第三部分 2026年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

一、主要职能

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家有关市场监督管理的法律法规和方针政策，制定全区市场监督管理规范性文件；组织实施知识产权战略、质量强区战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关方案，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息；加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。规范市场监管行政执法行为，贯彻落实统一的市场监管执法；组织查处市场监管领域各类违法案件。

（四）负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施。组织实施公平竞争审查制度；接受委托开展相关反垄断调查工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为；组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利等知识产权和制售假冒伪劣行为；指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责宏观质量管理。拟订实施全区质量发展的制度措施；组织申报国家、省和市质量奖，推进品牌发展战略；监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。开展全区生产、流通领域产品质量安全监督检查工作；配合实施质量分级、质量安全追溯制度；组织开展工业产品生产许可企业监督检查；组织实施纤维制品质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准执行情况；组织开展特种设备安全宣传教育；负责特种设备注册登记和特种设备作业人员许可登记工作。

（九）负责食品安全监督管理。负责食品安全监督管理的综合协调，贯彻实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险；推动建立食品生产经营者主体责任落实机制，健全食品安全追溯体系；组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作；负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置工作；****委员会办公室的日常工作。

（十）负责食盐质量安全和食盐专营管理等领域的行政处罚；负责进入市场的农产品质量安全监管工作；负责辖区内粮食流通监督管理，维护粮食市场秩序；负责辖区内粮食流通统计，夯实粮食基础工作；负责辖区街道粮食应急保供体系建设；落实“米袋子”省长负责制下市（县）、区长分级负责制，对辖区内粮食安全负总责。

（十一）负责统一管理全区计量工作。配合实施国家计量制度，推行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责组织协调和指导推进全区标准化工作。推行采用国际标准和国外先进标准；制定实施标准化政策和规划，推进标准化战略；对标准的制定、实施进行监督。

（十三）负责统一管理全区认证工作。配合实施国家统一的认证和合格评定监督管理制度；指导和监督检查全区产品认证、体系认证、服务认证工作；指导促进全区认证行业发展。

（十四）负责统一管理全区认可与检验检测工作。配合实施国家统一的认可和合格评定监督管理制度；完善全区检验检测体系，推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，指导协调全区检验检测行业发展。

（十五）负责药品、医疗器械和化妆品的质量管理。组织实施药品零售、医疗器械经营检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的行政检查和处罚；组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应和药物滥用监测和处置工作；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。

（十六）负责知识产权的监督管理。推进知识产权强区建设。指导全区知识产权工作，组织实施知名商标品牌、高价值专利、地理标志、知识产权密集型企业培育工作，规范知识产权无形资产评估，组织实施知识产权激励奖励制度，指导知识产权金融服务工作。统筹推进知识产权公共服务体系建设，指导和管理知识产权服务机构，推动知识产权信息的传播和利用。承担知识产权保护体系建设相关工作，负责知识产权争议处理和纠纷调处工作，负责知识产权执法工作的业务指导，推进知识产权维权援助体系建设。

（十七）负责全区市场监督管理系统科技和信息化建设、应急和新闻宣传工作；按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十八）负责组织构建现代农业产业体系和经营体系；负责指导农用地及农业生物物种**的保护与管理；负责农产品质量安全监督管理；负责农业对外交流。

（十九）负责辖区内动物疫病防疫活动有关的监督管理工作。负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理；负责辖区内屠宰检疫、动物诊疗机构的监督管理、组织狂犬病免疫等与动物防疫活动有关的监督管理工作；负责辖区内私屠乱宰窝点、流入市场的私屠乱宰动物产品等与畜禽屠宰活动有关的监督管理工作；负责监督管理中发现染疫动物及其产品的情况报送，并配合上级动物卫生监督机构开展查处工作。

（二十）负责辖区内植物疫病防疫活动有关的监督管理工作。

（二十一）负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理；依法开展农作物种子（种苗）、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的相关许可与监督管理。

（二十二）负责承担外商投资企业登记注册和监督检查等工作。

（二十三）按照职责分工做好相关行业、领域的安全生产监督管理工作。

****区委、区政府交办的其他任务。

（二十五）有关职责分工。

1．****分局的有关职责分工。与建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。****管理局发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关****机关。**分局依****管理局作出检验、鉴定、认定等协助的，****管理局应当予以协助。

2．与区卫生健康委的有关职责分工。区卫生健康委负责食品安全风险评估工作，****管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并****管理局通报食品安全风险评估结果。对得出不安全结论的食品，****管理局应当立即采取措施予以处置。****管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，****卫生健康委提出建议。****管理局****卫生健康委组织实施国家药典，建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

3．与区商务局的有关职责分工。区商务局负责拟定药品流通发展规划**策，****管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划**策。

4．****宣传部的有关职责分工。有关著作权管理工作，按照关于版权管理职能的规定分工执行。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、组织人事科、财务科、法规科、****管理科（挂行政服务科牌子）、执法稽查科、****管理科、消费者权益保****中心牌子）、特种设备安全监察科、****管理科、标准计量科、食品综合协****管理科、****管理科、****管理科、****管理科、****管理科****管理科牌子）、知识产权科、****管理科。本部门下属单位包括：**市**区****执法大队，******服务中心。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2026年部门汇总预算编制范围的预算单位共计3家，具体包括：****（本级），**市**区****执法大队，******服务中心。

三、2026年度部门主要工作任务及目标

（一）强化党建引领，积极提升队伍凝聚力战斗力

一是深化学习教育。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，积极融入“十五五”规划战略框架，不断提升党员干部的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。二是深化作风建设。坚持全面从严治党，不断完善作风建设常态化长效化机制。通过常态化开展廉政提醒谈话和警示教育，推动广大党员干部进一步提高认识、增强党性，持续绷紧廉洁自律之弦，持续涵养崇廉拒腐的政治本色。引导全局干部树立正确的权力观、政绩观，自觉净化社交圈、生活圈以及朋友圈，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，培育风清气正的良好政治生态。三是深化能力培养。进一步加强青年干部培养，组织青年干部综合能力素质提升培训班，强化理论武装，扩充知识储备，提升干事本领，打造高素质、高技能、复****部队伍。

（二）强化平台赋能，积极提升企业生产力创造力

一是提升知识产权服务。聚焦空天产业、人工智能等十二大产业生态圈，对接做好企业知识产权服务。以高质量考核为导向，加强高价值专利培育，推动企业加强海外专利布局。大力推广发明专利优先审查和快速预审，提升企业专利申请授权效率。组织企业、科研机构申报国家专利奖项，争取推动20家企业完成知识产权贯标备案，推荐2家企业申报省、市专利奖。加强与金融机构的**，挖掘知识产权质押融资贷款潜力，尤其是高价值专利质押融资。推进**泥人地理标志项目建设，进一步健全地理标志产品标准与溯源体系，打造“地理标志+”融合发展示范样板。二是提升质量强企服务。发挥**区“质量小站”作用，以空天特色产业集群质量品牌建设为重点，为链主企业、骨干企业和新锐企业提供“一企一策”一站式服务。力争新增“**精品”认证不少于3个，**省质量信用等级AA级认定不少于3家，A级企业认定超50家以上，链内企业新增各类质量管理体系证书超30张以上，支持企业绿色发展，指导日御光伏申报2026年度**省产品碳标识认证。提升消费品质量抽样与检测批次，力争增长30%以上，努力提升消费品质量合格率，确保位列全市前三。服务空天产业、人工智能等相关标准建设，组织头部企业参与各类标准化业务培训、项目申报，力争特色**产业类标准实现零突破。积极走访聚焦空天技术、未来食品、集成电路、人工智能、大数据+等重点产业100家，为企业在测量体系建设、产业链标准协同和参与标准制修订等方面提供技术支持，推动企业主导或参与制定国家、行业和省地方标准不少于10件。三是提升全生命期服务。深化“个转企”“分转子”行动，在培育指导、代账服务等方面给予支持，力争全年完成“个转企”超200家、“分转子”超20家。深入开展“营商客堂间”活动，联合税务、数据、属地街道等，帮助转型升级单位做好“后半篇文章”。加强外商投资企业服务和动态跟踪，优化证照办理、远程帮办等服务，不断深化“一企一策”指导；筛选一批具有重大投资项目、行业影响力大的外商投资企业作为重点服务对象，建立一对一的联系服务机制。加强农业产业扶持，力争在龙头企业申报、省市品牌培育、品牌营销促销大赛、农村创业创新大赛上再创佳绩，积极做好农产品加工企业服务工作，努力争取营收提升。

（三）强化**服务，积极提升市监行动力影响力

一是推动计量**。深化电子计价秤市场综合整治，力争新增诚信计量A级市场20家，A级市场占比超50%；指导推广“六统一”升级改造，力争全区集贸市场智能电子秤覆盖率达到80%；诚信计量A级市场和智能电子秤覆盖率均保持全市第一。推动计量守护消费，****超市、餐饮酒店、医疗机构、眼镜验配等民生领域的100家重点民生计量单位推行“三位一体”诚信计量模式。加强对上争取，对2万件用于贸易结算、医疗卫生、环境监测等重点计量器具实施免费检定，重点计量器具年度检定合格率力争达到99%，贸易结算和医疗卫生的计量器具检定合格率保持市辖区第一。落实民用“三表”委托检定费用减免，加大民用“三表”计量违法行为查处力度。二是推动公平竞争。围绕民生“铁拳行动”重点领域，进一步查办更多有影响的典型案例。开展民生领域价格监管执法“守护行动”，做好涉企收费、转供电、电动自行车充电、小区物业、行业协会商会等价格检查。深入开展公平竞争审查，进一步优化我区营商环境。推进商业秘密保护，聚焦空天产业和低空经济企业，通过“在线体检”和“专家巡诊”，努力培育更多商业秘密保护示范点企业。三是推动放心消费。提升消费纠纷源头治理效能，积极申报省级放心消费集聚区，指导更多商户成立市级“消费者权益保护承诺单位联盟”，在重点商圈、街区、市场、商业综合体设立更多****服务站和消费咨询公益小站，在车站、景区等人流密集场所打造更多市级放心消费“微窗口”服务站，不断发展在线消费纠纷和解企业，扩大线下实体店无理由退货试点。持续深化人民调解工作机制，打造更多行业领域的****中心，进一步提升消费纠纷调解成功率。健全“一老一小”消费维权站工作机制，不断强化共建，提升影响。

（四）强化风险排查，积极提升安全执行力掌控力

一是抓牢食品安全。贯彻“日管控、周排查、月调度”要求，****学校园、养老机构和网络餐饮等食品安全专项整治，****医疗机构食堂和养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率，学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率、实际使用率争取达到90%以上。深入开展食用植物油突出问题排查整治，持续深化制售假劣肉制品专项整治。积极推进食品小作坊规范提升全链条综合治理，探索建立食品生产单位冷链运输环节质量安全保障主体责任落实反馈机制，不断完善应急处置机制。加强食品安全抽检及后处置工作，抽检率达到10批次/千人。提升宣教成效，力争**1至2个食品安全社会实践站。二是抓牢药械安全。深化药品非现场监管平台运用，有力有序推进药品领域“双随机、一公开”****药店年度监管任务。强化ADR数据利用和分析，及时做好药品（医疗器械）不良反应（不良事件）上报，进一步提升不良反应监测质量。加强与城管**，进一步做好居民家庭过期药回收处理工作。持续擦亮社会化药事服务品牌，推动药事服务建设不断提质扩面。三是抓牢特设安全。深化电梯安全综合治理，计划对900台老旧住宅电梯和116台公共高层建筑老旧电梯开展安全评估与整治，提升电梯本质安全水平。今年已对上争取省级老旧电梯安全评估名额464台，占全市69.88%，涉及资金124.32万元，全市第一，由省财政承担并纳入2026年的老旧住宅电梯整治计划；**区住建、各街道等申报获批超长期国债支持电梯改造更新376台，授权额度5640万元，全市第二。加强大型小型游乐设施及客运索道等重点设备监管，深化叉车安全监管，进一步提升起重机械电子化维保绑定率。深入落实老旧专业市场安全生产要求，对安全岗位人员开展专题培训，进一步提升巡查整治力度，夯实安全基础。四是抓牢农业安全。落实《生猪屠宰质量管理规范》，严格落实24小时屠宰场驻点检疫，切实抓好天鹏生猪屠宰质量安全。继续抓好**、盛阳的农产品、水产品质量安全，强化“7条鱼”“3个果”“2颗菜”监管，食用农产品市场快速检测完成35万批次以上。夯实粮食安全，不断完善“1+2+33”应急保供体系，强化粮食安全应急演练，不断筑牢粮食安全底线。

第二部分

2026年度

****

部门预算表

注：****政府性基金预算，****政府性基**排的支出，故本表无数据。

注：本部门无国有资本经营预算支出，故本表无数据。

注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参****事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。