连城县水利局关于连城县2025年农村公路危桥改造工程—下堡桥洪水影响评价类报告的批复

****政府：

你单位《**县2025年农村公路危桥改造工程-下堡桥洪水影响评价类报告（送审稿）》已收悉。2026年1月8日，我局组织专家组和有关单位对《**县2025年农村公路危桥改造工程-下堡桥洪水影响评价类报告（送审稿）》进行评审。编制单位根据初步评审意见对《评价报告（送审稿）》进行了修改补充，并形成《评价报告（报批稿）》，且于2026年2月11日上报我局。现根据专家组评审意见批复如下：

一、工程建设必要性

下堡桥原桥位于**县姑田镇石上线，跨越姑田河支流下堡溪，顺接两侧镇区，连通下堡溪两岸交通往来，为镇区内交通通行通道之一。下堡桥原桥为浆砌石桥，为5+3x5.8m浆砌石桥，墩厚0.7m，桥长24.7m，梁底高程440.54m、桥面高程441.24m。桥台、桥墩竖向裂缝，墩台基础冲蚀，桥面混凝土磨损开裂，鉴定为5类危桥，需整桥拆除重建。为提高桥梁安全性，提高桥梁承载力和稳定性，保证交通顺畅，提高通行效率，本次拟对旧桥进行拆除重建。

二、工程建设方案

拟建桥梁位于旧桥原址，道路起点顺接现状旧路，布设2×16m预制空心板梁（梁高0.7m)跨越现状河道，桥梁中心桩号K0+920，起点桩号为K0+903.13，终点桩号为K0+936.87。桥址经纬度116.****0268，S=25.****6481。坐标：X=****534.5213，Y=****6994.1865。桥梁上部结构采用2x16m米预应力砼空心板，桥平面位于直线上，桥面双向横坡为2%，桥台平行布置。下部结构采用柱式墩、柱式台，桩基础。桥梁全长33.74m（含桥台），桥宽为10.65米（8.0米行车道+2×1.325米人行道），桥墩墩厚1.1m。桥面高程为442.0~441.58m，主河槽桥面高程441.792m，梁厚0.8m，主河槽梁底高程为440.99m，左岸顺接连接镇区处路面高程为441.406m，右岸镇区路高程为441.147m。

三、防洪综合评价

《报告》采用的基础资料较翔实，编制内容符合《洪水影响评价技术导则》(SL/T808-2025)和《洪水影响评价类项目报告编制大纲(试行)》****水利厅，2019年)的要求。

（一）水文概况

本工程位于文川溪支流元甲溪。沙溪流域在**县境内主要河流为沙溪上游支流罗口溪及文川溪。文川溪是闽江沙溪上游右岸的一条支流，发源于**县曲溪乡白石山，流经**县的曲溪、姑田等乡镇后，进入**境内，流经小陶、洪田等乡镇，于吉山乡下吉山村汇入沙溪。文川溪流域面积1161km2，主河道长104km，河道平均坡降3.5‰。其中**县境内流域面积476km2，主河道长39.7km；**市境内流域面积685 km2，主河道长64.3km。文川溪在**县境内称为姑田溪，其主要支流有后洋溪、元甲溪（下堡溪）、赖源溪等。

元甲溪（下堡溪）是姑田溪右岸的一条支流，发源于曲溪乡白石村，总体呈南**向，依次流经曲溪乡的白石、都督庙、大过溪、元甲上堡、中堡、下堡等地，于溪口村汇合后洋溪注入姑田溪。下堡溪流域面积75.2km2，主河道长15.0km，河道平均坡降23‰。本次下堡桥桥址距离下游**处为0.48km，桥址距离**很近，面积可直接采用**处断面面积。即本次桥址流域面积为75.2 km2。

（二）与有关规划符合性分析

同意分析成果。根据《**县姑田镇总体规划》、《**县闽江流域50km2以上河流河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告》及其他有关资料，本工程所在河段目前暂无其他水利规划项目，所以本工程的建设规划符合现有水利规划。本工程不会与现有的水利规划冲突。

本河段无通航要求，该河段对本工程建设没有禁止性规定。

（三）与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析

同意分析成果。根据《防洪标准》GB50201-2014、《小交通量农村公路设计规范》JTGT 3311-2021、《公路工程技术标准》JTG B01-2014以及《公**涵设计通用规范》JTG D60-2015规定，下堡桥根据实际情况，定义为低交通量路段漫水桥，桥梁设计重现期采用10年一遇作为防洪标准。桥梁所在姑田河支流下堡溪河段的防洪标准为10年一遇，桥梁防洪标准主要采用所在河道防洪标准10年一遇进行分析。项目所在河段对桥梁建设没有禁止性管理规定，但桥梁建设应符合河道管理的相关规定。

（四）对行洪安全的影响分析

同意分析计算成果。下堡桥10年一遇设计洪水位为440.79m，下堡桥跨越姑田河支流下堡溪河面的主槽行洪段桥拱梁底高程高于桥上设计洪水位0.11m以上。根据《小交通量农村公路工程设计规范》（JTG/T 3311—2021）的相关规定，作为低交通桥梁结构最低点（如梁底）仍应高于设计洪水位一定高度，通常建议高出0.3～0.5米，但因本项目所在位置两岸均为村民密集区，人员活动频繁，受制于河道两岸居民屋高程的限制，考虑现实路况情况的暂不可变因素，现阶段保留本次桥梁设计方案。建议在桥头设立水位警戒线标识，提升安全性，加强巡查以及巡查人员及时清理周边拦阻物保障河道畅通。

建桥后10～50年一遇洪水桥前壅高约0.09~0.12m，影响范围为0.36km~0.44km，上游壅水作用影响范围内断面流速减小。

（五）对河势稳定的影响分析

同意分析计算成果。下堡桥桥位与水流方向基本呈正交，建桥后水流方向基本不会产生变化。建桥后，由于桥梁阻水作用和桥孔对水流压缩作用，桥下流速变大，桥下水流对桥下河段河床、河岸产生一定冲刷。工程建设前50年～10年一遇洪水平均流速为3.75m/s～3.58m/s；建桥后相应频率洪水平均流速为2.99m/s～2.84m/s。建桥前后断面平均流速增大0.168～0.149m/s，增大4.69～5.23%左右。建桥后有一定的壅水或流速增加，但由于变化幅度较小，流速影响对河势条件和河床演变影响不大。在桥梁壅水影响范围内，流速有所减缓，水流挟沙能力有所下降，局部可能造成少量淤积。综上所述， 本项目建设对上下游河道的河势稳定基本都不会产生影响。

（六）对现有防洪工程及其他水利与设施影响分析

同意分析计算成果。新下堡桥桥面高程442.0~441.58m，左右岸道路顺接高程分别为441.406m以及441.147m，桥址处设计洪水位10年一遇为440.79m，两岸道路高程可满足防洪标准要求。本项目路线与两岸村庄道路相接连通，建设后保障两岸道路的正常通畅通行。桥梁建设壅高以及冲刷影响有限，不会对上下游已建桥梁造成影响。桥址范围河段已建设防洪堤工程实施过程中可能破坏两岸堤岸情况，但实施中已提前做好两岸边坡开挖防护，并在建设桥梁施工完成后同步实施两岸挡墙的恢复防护措施，恢复其原有防洪功能。

（七）对防汛抢险的影响分析

同意分析成果。本项目建成后区域交通条件改善，更有利于防汛抢险。

本工程上下游河段未建设国家基本水文测站，对水文监测没有影响。

四、工程建设对第三者利益的影响

同意分析成果。本工程建设对其他人的取水、排水等第三者合法水事权益没有影响。

五、审查结论

同意工程建设方案。

六、注意事项

（一）建议项目业主单位有条件的时候对桥梁下游至**段河道进行清淤，减小桥梁建设对河道的影响。

（二）下堡桥施工涉及两侧堤防的开挖与恢复，施工单位需注意在复原堤防时将护岸恢复至原有高度，并做好堤脚的防冲措施。

（三）要严格执行水保“三同时”，做好水土保持工作，施工期间的弃渣场应运到经批准的水土保持方案确定的弃渣场堆放，避免影响河道，以及产生水土流失。

（四）项目建设单位在工程实施过程中，应严格按照相关规范要求组织施工，落实各项防洪及环境保护措施，应做好运行期的安全管理，确保河道行洪安全。

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2026年2月12日

（此件主动公开）