为加强占用挖掘道路项目监管,推动提升占道施工规范化、精细化管理水平,根据《****运输局关于印发**市占道施工监测数据标准化分析指标的通知》(****),****运输局委托研究机构完成了2025年四季度全市占用挖掘道路项目监测数据标准化分析,现将分析报告予以发布。
一、四季度占用挖掘道路项目总体情况
(一)各行业类别占用挖掘道路项目占比情况
四季度,全市实施占用挖掘道路项目1048个,其中占用挖掘城市道路项目837个,占用挖掘公路项目211个。
按项目行业类别统计,道路建设类266个,占比25.4%;水务类244个,占比23.3%;房建类185个,占比17.7%;电力类144个,占比13.7%;轨道类142个,占比13.5%;燃气类57个,占比5.4%;通信类5个,占比为0.5%;其他类(管廊、能源等)5个,占比0.5%。
图1 四季度行业类别占用挖掘道路项目占比
(二)各级道路占用挖掘道路项目分布情况
按项目所在道路管理权限统计,市管道路205个,占比19.6%;**区管道路112个,占比10.7%;**区管道路97个,占比9.3%;**区管道路91个,占比8.7%;**区管道路91个,占比8.7%;**区管道路88个,占比8.4%;**区管道路85个,占比8.1%;**区管道路82个,占比7.8%;**区管道路58个,占比5.5%;**区管道路52个,占比5.0%;**区管道路46个,占比4.4%;**区管道路34个,占比3.2%;空港经济区管道路7个,占比0.7%。
图2 四季度各级道路占用挖掘道路项目分布
二、四季度占用挖掘道路项目监测数据分析
(一)占用挖掘道路项目监测数据综合分析
按照标准化数据分析指标,综合汇总市、****管理部门和**交管部门日常行政监管数据,对占用挖掘道路项目规范管理、文明施工、交通疏导、投诉处置、道路修复等管理情况进行量化分析,形成占用挖掘道路项目管理水平的动态数据画像。
四季度,全市占用挖掘道路项目监测整体平均得分95.9分。其中,燃气类(平均分98.1分)、电力类(平均分96.8分)、通信类(平均分96.6分)、水务类(平均分96.2分)、轨道类(平均分96.1分)、房建类(平均分96.1分)等6个行业项目平均分高于整体平均分;道路建设类(平均分95.6分)、管廊和能源类(平均分91.8分)等2个行业类别项目平均分低于整体平均分。
图3 四季度占用挖掘道路项目监测数据综合分析
(二)占用挖掘道路项目监测数据结构分析
四季度,1048个占用挖掘道路项目中监测得分100分(获加分项目)以上的136个,占比12.7%;得分95分至100分的611个,占比56.9%;得分85分至95分的270个,占比25.1%;得分75分至85分的51个,占比4.7%;得分75分以下的6个(见表1),占比0.6%。
图4 四季度占用挖掘道路项目监测数据结构分析
表1 四季度监测分析得分低于75分项目
| 序号 | 项目名称 | 施工单位 | 监测得分 |
| 1 | **区消火栓建设工程(大石街) | **** | 73.3 |
| 2 | **区开放大道北(**隧道)建设工程 | ****公司 | 71.6 |
| 3 | **区海幢街道同福路片区特色街区改造 | ****公司 | 71.1 |
| 4 | **区开放大道北二期建设工程 | ****集团有限公司 | 64.2 |
| 5 | 五丫口大桥主桥提升改造工程 | ****集团有限公司 | 60.2 |
| 6 | 轨道交通****停车场项目输电线路迁改工程(电力项目) | ****公司 | 55.2 |
(三)占用挖掘道路项目管理问题数据分析
1.全市占用挖掘道路项目管理总体情况。
四季度,全市占用挖掘道路项目在段长自检频次、段长自检规范性、施工围蔽等方面问题较多。其中,段长自检不足问题频次0.36次/项目;段长自检不规范问题频次0.28次/项目;围蔽不规范问题频次0.22次/项目;公示公告不规范问题频次0.19次/项目;交通疏解道维护问题频次0.15次/项目;未开展段长自检频次0.11次/项目;交通疏导组织问题频次0.09次/项目;道路修复质量问题频次0.06次/项目。
四季度,交通疏导组织问题较多的项目3个,具体为:“220KV**恒运燃气发电送出线路工程”收到**交管部门问题整改函11件;“**市城市轨道交通8号线北延段工程(江高站)”收到整改函9件;“****中心**老旧管网(雨水)更新改造工程(**区第一批)”收到整改函6件;“**区开放大道北二期建设工程”收到整改函6件。
图5 四季度占用挖掘道路项目管理问题数据分析
2.各行业类别占用挖掘道路项目管理情况。
(1)道路建设项目。主要存在段长自检频次不足、交通组织疏导不足等方面问题,相关问题频次分别为0.47次/项目和0.29次/项目。
(2)电力项目。主要村公示公告不规范、围蔽不规范等方面问题,相关问题频次分别为0.16次/项目和0.15次/项目。
(3)通信项目。主要存在未开展段长自检、段长自检不规范等方面问题,相关问题频次均为0.40次/项目。
(4)水务项目。主要存在段长自检频率不足和围蔽不规范问题,相关问题频次分别为0.30次/项目和0.23次/项目。
(5)燃气项目。主要存在围蔽不规范问题,相关问题频次为0.21次/项目。
(6)房建项目。主要存在段长自检频次不足、公示公告不规范等方面问题,问题频次分别为0.55次/项目和0.19次/项目。
(7)轨道项目。主要存在交通疏解道不符合要求、围蔽不规范等问题,问题频次均为0.22次/项目。
(8)管廊和能源项目。主要存在段长自检不规范、交通疏解道不符合要求等方面问题,相关问题频次分别为0.40次/项目和0.29次/项目。
(四)项目管理优秀和警示施工单位数据分析
1.项目管理优秀施工单位。四季度,40家施工单位承建项目的平均得分高于95分,且行业综合排名10%以内,为项目管理优秀施工单位。相关施工单位项目管理中能严格落实公示告知、施工围蔽、交通疏导、道路修复等要求,认真制定实施信息告知、施工围蔽、道路修复等专项设计方案,获得相应加分。
表2 四季度项目管理优秀施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目平均分 |
| 1 | ****集团****公司 | 道路建设 | 1 | 105.0 |
| 2 | **市芳村市政****公司 | 道路建设 | 1 | 105.0 |
| 3 | **和立****公司 | 道路建设 | 2 | 102.5 |
| 4 | **桦杰****公司 | 道路建设 | 1 | 102.0 |
| 5 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 102.0 |
| 6 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 102.0 |
| 7 | ****公司 | 道路建设 | 1 | 101.5 |
| 8 | 长大市政****公司 | 道路建设 | 2 | 101.2 |
| 9 | ****公司 | 电力 | 1 | 103.0 |
| 10 | **市通用****公司 | 电力 | 1 | 102.0 |
| 11 | **筑安****公司 | 电力 | 1 | 101.5 |
| 12 | ****集团****公司 | 电力 | 2 | 101.3 |
| 13 | **市**区****公司 | 房建 | 1 | 105.0 |
| 14 | ******公司 | 房建 | 1 | 105.0 |
| 15 | ****集团****公司 | 房建 | 1 | 103.0 |
| 16 | ****公司 | 房建 | 1 | 102.3 |
| 17 | ******公司 | 房建 | 1 | 102.0 |
| 18 | ****集团****公司 | 房建 | 1 | 102.0 |
| 19 | ******公司 | 房建 | 1 | 102.0 |
| 20 | **市通用****公司 | 房建 | 1 | 102.0 |
| 21 | ******公司 | 房建 | 1 | 102.0 |
| 22 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 101.5 |
| 23 | **臻诚****公司 | 轨道 | 1 | 103.0 |
| 24 | ****集团****公司 | 轨道 | 1 | 102.5 |
| 25 | ****研究院****公司 | 轨道 | 2 | 101.0 |
| 26 | ****集团有限公司 | 轨道 | 3 | 100.7 |
| 27 | 中油(新****公司 | 其他 | 1 | 98.8 |
| 28 | ******公司 | 燃气 | 2 | 102.0 |
| 29 | 广****公司 | 燃气 | 3 | 101.7 |
| 30 | **六建****公司 | 燃气 | 2 | 101.0 |
| 31 | ****集团有限公司 | 水务 | 1 | 113.0 |
| 32 | ****集团有限公司 | 水务 | 1 | 103.0 |
| 33 | **市****公司 | 水务 | 1 | 102.0 |
| 34 | ****公司 | 水务 | 1 | 102.0 |
| 35 | 广****公司****公司 | 水务 | 2 | 102.0 |
| 36 | ****公司 | 水务 | 2 | 101.7 |
| 37 | 中建****公司 | 水务 | 3 | 101.4 |
| 38 | ****集团****公司 | 水务 | 3 | 100.5 |
| 39 | ****工程局有限公司 | 水务 | 1 | 100.4 |
| 40 | ******公司 | 通信 | 1 | 100.0 |
2.项目管理警示施工单位。四季度,****公司承建项目的平均得分低于75分,为项目管理警示施工单位。该施工单位项目管理中主要存在施工围蔽不规范、交通疏解道不符合要求、检查反馈问题未整改等问题,需进一步加强项目施工规范化管理。
表3 四季度项目管理警示施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目平均分 |
| 1 | ****公司 | 房建 | 1 | 71.1 |
三、四季度占用挖掘道路许可申报问题数据分析
(一)占用挖掘道路许可申请材料不规范问题。
四季度,****管理部门审核占用挖掘道路许可申请材料中发现不规范问题113宗,其中:申请材料失效、过期等情况23宗;申请材料不完整、附件不齐全等情况34宗;施工组织方案、宣传告知方案和道路修复方案内容不规范等情况56宗。
四季度,广****公司****公司申报的“2025年第一批排水管网维修项目(**区信华路节点)”存在申请材料不完整,申报材料与现场勘察情况不符,施工组织方案、道路修复方案、宣传告知方案内容不规范等多项问题。
(二)未按要求办理占用挖掘道路许可延期问题。
部分项目因工程建设客观实际需要,许可到期后仍需继续占用道路实施工程建设,但建设单位未及时办理许可延期手续。四季度,****管理部门日常监管发现许可超期项目77项次,其中道路建设项目26项次、房建项目23项次、水务项目16项次、电力项目6项次、铁路项目3项次、城际铁路项目2项次、街区改造项目1项次。
四季度,许可超期项目相对较多的建设单位有:**开发区****管理中心(5项次)、****公司**供电局(4项次)、******管理中心(4项次)、**市荔****管理中心(4项次)。
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