闽清县蛋鸡现代化养殖产业提升项目（场平工程及边坡工程）工程总承包-变更公告

**县蛋鸡现代化养殖产业提升项目（场平工程及边坡工程）工程总承包
答疑纪要
**县蛋鸡现代化养殖产业提升项目（场平工程及边坡工程）工程总承包（招标编号：****）有关招标人对招标文件的补充通知以及对潜在投标人疑问的答复如下：
一、关于投标人提出问题的回复
1、问题：请问**招投标平台上电子保函的选项，除了银行保函形式，也上线并推行担保和保险，为什****银行保函根据闽建筑【2020】8号有条例规定“任何单位不得指定或限定开具电子投标保函的金融机构”，请代理修改并增加保证金形式。
回复：按照招标文件的规定执行。本招标文件投标须知前附表3.4.1“投标保证金”条款已明确“ A、采用银行电子保函，应提供通过**市建设工程电子保函服务平台（榕e保）开具的电子保函并通过验证，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。开具银行保函的费用由投标人自理。B、投标人****银行保函、担保保函、保险凭证，下同）形式提交投标保证金的，应按照闽建筑[2020]8号文规定执行.....”。
2、问题：本项目评标办法中评标基准价计算方法中约定：纳入评标基准价A计算的范围标准：【(**工程费最高限价-暂定金额-不可预见费-设计费)*（1-8.99%）+设计费+暂定金额+不可预见费】（含）—【(**工程费最高限价-暂定金额-不可预见费-设计费)*（1-7.00%）+设计费+暂定金额+不可预见费】（含）范围内的投标报价范围内。请明确**工程费最高限价是21010.8083万元还是20801.1999万标书代写
回复：本项目最高投标限价为21010.8083万元，其中（1）**工程费最高投标限价为20801.1999万元（其中：暂定金额为446.8000万元，不可预见费587.1975万元）；(2)设计费最高投标限价为 209.6084万元。
3、问题：本项目招标公告3.7.3约定： 本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。在专用合同条款4.1.10 其它义务中（16）双方约定承包人应做的其他工作：承包人应按规定缴交本工程的散装水泥（若有）、新型材料押金（若有）、农****档案馆存档费用，并承担该所需费用。问题⑴“不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金”是否理解为从招标开始到项目竣工均不用缴纳农民工工资保证金问题⑵此两处对农民工工资保证金的约定不一致，请明确以哪处为准
回复：在本项目招投标阶段，投标人无需缴纳农民工工资保证金。若投标人中标后成为本项目承包人的，则需要按照相关规定及合同履约要求提交农民工工资保证金。
4、问题：本项目专用合同条款17.4.1 付款周期（一）工程进度付款支付（2）建筑安装工程费的支付:①承包人应按当月实际进度拨付完成工程造价80%。是否修改为①发包人应按当月实际进度支付完成工程造价80%
回复：由发包人支付合同价款。
5、问题：本招标项目要求投标人须同时具备有效的以下（1）、（2）资质： （1）承担主体工程设计任务的资质要求：投标人应具备建设主管部门核发的有效的工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质和工程勘察专业类（岩土工程（设计））专业乙级及以上资质。 （2）承担主体工程施工任务的施工资质要求：投标人应具备建设主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质及《施工企业安全生产许可证》。本项目要求投标人同时具备工程设计（建筑行业建筑工程专业、岩土工程设计专业）及建筑工程施工总承包3项资质，涉及多专业领域的协同配合。若联合体成员数仅限制为不超过2家，增加投标门槛，减少有效投标主体数量，降低市场竞争充分性。建议将联合体成员数限制调整为不超过3家。
回复：按照招标文件的规定执行。（1）本项目是根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，并结合《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规〔2011〕3018号）的规定，选用《中华人民**国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）并结合**省电子招投标等相关要求进行整**为本项目的招标文件标准文件进行编制招标文件。（2）《中华人民**国招标投标法》第三十一条“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标”，仅规定联合体应由两个以上法人或其他组织组成，并未对成员数量设置上限。（3）根****委员会法规司、****办公室财金司、监察部执法监察司联合编著《中华人民**国招标投标实施条例释义》第三十七条释义“联合体成员应具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力，即应具备满足联合体协议约定的成员分工所需的资格条件和能力”、“是否允许联合体投标由招标人根据招标项目的实际情况和潜在投标人的数量自主决定”、“鼓励强强联合，即联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质”，本项目设置联合体数量不超过2家，满足上述相关规定要求。（4）联合体数量过多会显著放大协调难度、增加管理成本，并可能导致责任不清、风险扩散等系统性问题，为此经过慎重考虑本项目联合体数量不超过2家，确保因联合体过多导致互相扯皮问题。综上，经招标人研究，该投标人提出“将联合体成员数限制调整为不超过3家”的建议不予采纳。
6、问题：本项目工程类别属于林业项目，是否按照按工程总承包招标文件（2024年版）范本来写，范本中对于工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人的资格要求都是注册执业资格或职称要求。本项目要求①工程总承包项目负责人的资格要求：1人，具备建设行政主管部门核发的合格有效的建筑工程专业一级注册建造师执业资格（不含临时注册建造师）执业资格和高级工程师及以上职称。②设计项目负责人的资格要求：1人，具备建设行政主管部门核发的合格有效的一级国家注册建筑师和建筑设计相关专业高级工程师及以上职称。③施工项目负责人的资格要求：1人，具备建设行政主管部门核发的合格有效的建筑工程专业一级注册建造师执业资格（不含临时注册建造师）执业资格和高级工程师及以上职称，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证。违反范本设置，建议修改
回复：按照招标文件的规定执行。（1）本项目是根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，并结合《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规〔2011〕3018号）的规定，选用《中华人民**国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）并结合**省电子招投标等相关要求进行整**为本项目的招标文件标准文件进行编制招标文件。（2）根据《**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2024年版）》使用说明“结合我省房屋建筑和市政基础设施项目实际情况编制的，适用于**省行政区域内依法必须进行招标的工程总承包招标项目（专业工程设计施工一体化招标项目除外）”，本项目不属于“房屋建筑和市政基础设施项目”，上述范本不适用本项目。综上，经招标人研究，该投标人提出“修改范本”的建议不予采纳。
7、问题：本项目招标文件第三章评标办法（综合评估法），项目管理机构加分，违反了闽建〔2024〕20号**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2024年版）项目管理机构加分项“（每位人员只允许设置一项考核指标，按照招标文件明确的专业技术职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，保持各档次分值均衡、合理）”。根据****建设厅发布的闽建筑[2023]28号文《****建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》规定，“（三）合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目，不得将注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为投标人资格条件和评标标准。评标、定标规则不得排斥民营企业。”标书代写
回复：按照招标文件的规定执行。（1）本项目是根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，并结合《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规〔2011〕3018号）的规定，选用《中华人民**国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）并结合**省电子招投标等相关要求进行整**为本项目的招标文件标准文件进行编制招标文件。（2）本项目属于林业项目，上述《**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2024年版）》、《****建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》等规定不适用本项目。（3）本项目项目管理机构评分项的设置是结合本项目特点及实际服务需要从职称、执业资格、BIM技能证书进行考核，且该评分项采用阶梯式评分方式，通过阶段式评分设置鼓励投标人选派出的项目管理团队能够熟练使用BIM技术软件，具备一定相关专业职称及执业资格能力的项目设计人员投入到本项目中，确保本项目质量、进度、安全、投资控制等。本评分项的设置突出了对项目设计人员综合择优的选择要求，遵循了“好中选优”的原则。上述评审要素的设置并未涉及“注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保”等内容。（4）本招标项目是面向**性进行招标，符合资格条件的国内所有企业（公有制企业或民营企业）均可以参与本项目投标，不存在排斥民营企业参与的情形。综上，该条款的设置与本项目具体特点和实际需要关联，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。
8、问题：本项目评标办法中“项目管理机构”要求的1、设计项目负责人和2、建筑设计专业负责人均需具备正高级工程师以上职称，且都要在正高级工程师职称的基础上具备BIM应用设计师或三级BIM等级证书，以上两个人员放眼******设计院满足，这不是****设计院量身定制的招标文件吗标书代写
回复：（1）本项目并未要求设计负责人和建筑设计专业负责人须同时具备正高级工程师职称及具备BIM应用设计师（或三级BIM等级证书），职称等级及BIM等级均采用两个档阶梯式评分方式。本条款“项目管理机构”的设定属于竞争的择优要素，而非资格审查条件。该评分项的设定是结合本项目特点及实际服务需要，且本项目是面向**性招标，通过分档阶段式评分设置鼓励投标人选派出的关键岗位设计负责人能够即能熟悉专业设计又能熟悉BIM技术软件的复合型人才为本项目服务，具备合理性。（2）本评分项的设置突出了对项目设计单位和关键岗位设计人员综合择优的选择要求，而非将正高级工程师职称及具备BIM应用设计师（或三级BIM等级证书）作为基础门槛要求，遵循了“好中选优”的原则。（3）招标人针对招标文件相关条款进行了优化调整，具体内容详见本答疑纪要“二、关于对招标文件的补充说明”。
9、问题：招标文件人员资格要求，投标人拟派出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求应当增加一级注册结构工程师。
回复：按照招标文件的规定执行。本项目设计团队中已经要求“结构设计专业负责人：1人，具备一级注册结构工程师执业资格和结构设计相关专业高级工程师及以上职称”。
10、问题：招标文件评标办法企业资质能力要求1、承担主体工程设计单位具有有效的工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质和工程勘察专业类（岩土工程（设计））专业甲级及以上资质的得 1 分。问：本项目工程类别属于林业项目，资质加分仅用建筑工程专业加分，结合项目管理机构的两个负责人的加分条件，是否过于倾向性标书代写
回复：按照招标文件的规定执行。（1）本项目企业资质作为加分是根据本项目招标内容及要求及资格资质要求进行合理加分。（2）本项目项目管理机构评分项的设置是结合本项目特点及实际服务需要从职称、执业资格、BIM技能证书进行考核，且该评分项采用阶梯式评分方式，通过阶段式评分设置鼓励投标人选派出的项目管理团队能够熟练使用BIM技术软件，具备一定相关专业职称及执业资格能力的项目设计人员投入到本项目中，确保本项目质量、进度、安全、投资控制等。本评分项的设置突出了对项目设计人员综合择优的选择要求，遵循了“好中选优”的原则。综上，该条款的设置与本项目具体特点和实际需要关联，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。
11、问题：第三章评标办法企业资质能力中，1、承担主体工程设计单位具有有效的工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质和工程勘察专业类（岩土工程（设计））专业甲级及以上资质的得 1 分。应当按照**省工程总承包范本分档进行加分，增加工程设计综合甲级资质。标书代写
回复：按照招标文件的规定执行。（1）本项目是根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，并结合《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规〔2011〕3018号）的规定，选用《中华人民**国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）并结合**省电子招投标等相关要求进行整**为本项目的招标文件标准文件进行编制招标文件。（2）根据《**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2024年版）》使用说明“结合我省房屋建筑和市政基础设施项目实际情况编制的，适用于**省行政区域内依法必须进行招标的工程总承包招标项目（专业工程设计施工一体化招标项目除外）”，本项目不属于“房屋建筑和市政基础设施项目”，上述范本不适用本项目。（3）工程设计综合甲级资质满足本评分项关于“工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质”的要求。综上，该条款的设置与本项目具体特点和实际需要关联，符合相关招投标法的规定。
二、关于对招标文件的补充说明
1、本项目投标文件格式中并未对除项目负责人简历表以外的其他项目团队人员要求提供简历表，其他项目团队人员是否提供简历表由投标人自行考虑。标书代写
2、****委员会各成员对“承包人建议书”、“承包人实施方案”（各子项）评该子项的最高档得分或最低档得分，需提供不少于50字的书面说明。
3、评分项“类似项目业绩”所述的“工程总承包”是指设计施工总承包或设计采购施工总承包项目。
4、招标文件第三章评标办法“项目管理机构”中关于“1、设计项目负责人”和“2、建筑设计专业负责人”第（1）项评分均修改为“具有建筑设计相关专业高级工程师职称及以上的，得2分”。标书代写
本答疑纪要或澄清说明是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；答疑内容或澄清说明若与招标文件内容有不一致之处，以本答疑内容为准；在招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。
特此通知。

招 标 人：****
招标代理：****
2026年2月12日