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银川市城市管理局银川市生活垃圾焚烧发电提升扩建（三期一阶段）全过程跟踪审计项目

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年02月13日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

城市管理垃圾焚烧发电全过程跟踪审计

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：

****	******市生活垃圾焚烧发电提升扩建（三期一阶段）全过程跟踪审计项目
**市生活垃圾焚烧发电提升扩建（三期一阶段）全过程跟踪审计	服务类
公开招标	****000.00
总价采购项目	否
是	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	合格投标供应商的其他资格要求：无。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起至所委托的工作完成，具体时间以实际签订合同为准。

保险/

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式/

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/

涉及服务采购项目考核计量等要求/

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求/

其他商务要求/

采购标的交付地点（范围）以甲方指定地点为准。

付款条件（进度和方式）第一次支付：合同签订之日起15个工作日内甲方向乙方支付合同总价的20%的预付款；第二次支付：工作量完成50%后15个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%进度款；第三次付款：工作量完成80%后15个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%进度款；第四次付款：项目验收合格向甲方提交过程资料和成果资料后15个工作日内甲方向乙方支付合同总价剩余的20%尾款；

包装和运输方式/

售后服务/

安装调试/

交付标准和方法符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。

质量保修范围和保修期/

培训/

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-审计服务

**市生活垃圾焚烧发电提升扩建（三期一阶段）全过程跟踪审计

对**市生活垃圾焚烧发电提升扩建（三期一阶段）全过程跟踪审计

****000.00

标的1-审计服务：招标范围包含：1.招标工程量清单及最高投标限价审核、2.实施阶段跟踪审计、3.工程结算审核、4.项目决算审计。具体内容如下：一、招标工程量清单及最高投标限价审核依据设计图纸、计价规范及招标文件，对招标工程量清单及最高投标限价的全面性、完整性、准确性进行审核，提出审核意见；二、实施阶段跟踪审计对项目施工现场跟踪抽查：定期或不定期进驻施工现场，对涉及工程造价相关的隐蔽工程、关键工序、材料设备进场等进行跟踪抽查；设备采购跟踪：审查甲供设备或暂估价设备的采购是否按约定履行了合规招标程序，手续是否完备；审计设备采购合同的技术标准、交货期限、付款方式、验收标准、质保条款、违约责任等是否完备、公平；审计建设单位是否组织了规范的到货验收，核对设备品牌、型号、规格、数量、合格证明、技术资料是否与合同一致；审查合同履行情况：审查项目建设过程中，承包方是否严格履行合同条款，重点关注与造价、工期、质量相关的履约行为；复核施工组织设计（施工方案）中涉及造价方面的经济技术方案，进行多方案造价对比分析；审核设计变更及经济签证的计量计价。对设计变更的必要性、合理性及费用计算的准确性进行审核，评估变更对总投资的影响；对施工过程中发生的经济签证事项进行及时核查，审核其真实性、必要性及计量计价的准确性。核算整个施工周期内所有分部分项工程实际工程量：对施工周期内各分部分项工程、措施项目的实际完成工程量进行现场测量与复核；审核工程进度款：根据合同约定及实际工程进度，对承包单位申报的月度/节点工程进度款进行计量与计价审核，出具支付建议；为保证工程节约投资提供合理化建议：针对设计、施工、采购等各环节，及时提出有利于节约投资、控制造价的合理化建议与风险预警；三、工程结算审核接收承包单位上报的竣工结算资料后，开展工程结算审核，包括但不限于合同内价款、变更及签证费用、索赔费用等，并就审核工作中的分歧，组织各方进行核对、澄清，依据合同与事实提出处理建议，待分歧处理完毕后，向委托方提交工程结算审核成果报告3套；四、项目决算审计对项目建设单位编制的决算进行审计，审核报表编制的真实性、完整性，核查账实、账表是否相符，审查建设成本归集是否准确，核实待摊投资分摊是否合理；审查资金是否专款专用，核实结余资金性质与处理是否合规；审查交付使用资产清单是否真实、完整，移交手续是否齐全。

自合同签订之日起至所委托的工作完成，具体时间以实际签订合同为准。

采购需求附件：

采购需求附件

采购需求2.13.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容招标工程量清单及最高投标限价审核、实施阶段跟踪审计、工程结算审核、.项目决算审计。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式/

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/

涉及服务采购项目考核计量等要求/

履约保证金/

甲方责任/

乙方责任/

违约责任/

不可抗力/

保密/

服务期限/

争议解决/

合同生效及其他/

验收标准（附验收方案）达到招标文件要求标准，符合中标人投标文件规定标准。（验收方案附件）：标书代写验收方案.docx

其他/

服务地点（范围）以甲方指定地点为准

付款条件（进度和方式）合同签订之日起15个工作日内甲方向乙方支付合同总价的20%的预付款；第二次支付：工作量完成50%后15个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%进度款；第三次付款：工作量完成80%后15个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%进度款；第四次付款：项目验收合格后15个工作日内甲方向乙方支付合同总价剩余的20%尾款。

售后服务/

安装调试/

交付标准和方法符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。

培训/

保险/

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 分］的计算公式计算；评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（四舍五入后保留小数点后两位）（1）超出采购预算的视为无效投标。（2****委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。标书代写
2	企业业绩	5.00	投标人提供自2023年1月1日以来，完成的施工阶段全过程造价控制或跟踪审计服务的，每提供一个得1分，满分3分；提供决算编制或审核服务的，每提供一个得1分，满分2分。注：投标文件中需提供合同原件扫描件并加盖电子公章，以合同签订时间为准。标书代写
3	项目团队	10.00	1.项目负责人的资格要求：须同时具备国家一级注册造价工程师执业资格（土木建筑工程或安装工程专业）及副高级及以上职称（建筑类或工程经济类）的得4分；不满足要求的不得分。 2.项目组成员：配备一级注册造价工程师执业资格（土木建筑工程或安装工程专业）每人得 2分，最高得4分；配备一名注册会计师执业资格的得2分；注：投标文件中需提供上述人员对应的相关证书复印件并加盖电子公章，同时提供开标前近三个月内任意一个月的社保证明，未提供或复印件不清晰的，不得分。以上人员具有多证的，不重复得分。标书代写
4	对本项目的分析理解	15.00	根据投标供应商提供的针对**市生活垃圾焚烧发电提升扩建（三期一阶段）的背景工作内容（项目理解和项目所在地区条件的认识）、项目的必要性分析、发展思路及目标、任务和要求、对本项目重难点分析以及解决方案等内容进行评审：对项目的背景和工作内容有十分深入的了解，必要性分析十分充分，发展思路及目标特别明确，任务和要求把握特别准确，重难点分析十分到位且提出的解决方案完全满足本项目采购需求得 15 分；对项目的背景和工作内容有深入的了解，必要性分析充分，发展思路及目标明确，任务和要求把握准确，重难点分析到位且提出的解决方案最大程度的满足本项目采购需求得13分；对项目的背景和工作内容有一定的了解，必要性分析比较充分，发展思路及目标比较明确，任务和要求把握比较准确，重难点分析比较到位且提出的解决方案能够比较充分的满足本项目采购需求得11分；对项目的背景和工作内容有一定的了解，必要性分析基本充分，发展思路及目标基本明确，任务和要求把握基本准确，重难点分析基本到位且提出的解决方案基本满足本项目采购需求得9分；对项目的背景和工作内容有一定的了解，必要性分析基本充分，发展思路及目标基本明确，但任务和要求把握与实际需求有偏差，重难点分析有偏差且提出的解决方案基本满足采购需求得7分；对项目的背景和工作内容了解一般，必要性分析比较一般，发展思路及目标不太明确，任务和要求把握与实际需求有偏差，重难点分析有偏差且提出的解决方案欠缺得4分；对项目的背景和工作内容不太了解，必要性分析不足，发展思路及目标不明确，任务和要求分析较差，重难点分析不充分且提出的解决方案较差得 1 分；未提供的不得分。
5	项目实施方案	15.00	根据投标供应商提供的针对本项目的实施方案(信息采集、调查结果及问题分析、研究、报告编制等项目工作内容技术路线)等内容进行评审：本项目各项工作内容技术路线充分且十分完整，项目实施方案工作研究思路与方法详尽全面，方案总体详实、全面，对项目情况了解十分清晰，得 15 分；本项目各项工作内容技术路线充分且完整，项目实施方案工作研究思路与方法详细全面，方案总体详实、全面，对项目情况了解清晰，得13分；本项目各项工作内容技术路线比较完整，项目实施方案工作研究思路与方法比较全面，方案总体比较详实、比较全面，得11分；本项目各项工作内容技术路线基本完整，项目实施方案工作研究思路与方法基本全面，方案总体基本详实、基本全面，得9分；本项目各项工作内容技术路线基本完整，但项目实施方案工作研究思路与方法比较简单，方案总体完整，得7分；本项目各项工作内容技术路线简单，项目实施方案工作研究思路与方法简单面，方案总体简单，得 4 分；本项目各项工作内容技术路线较差，项目实施方案工作研究思路与方法不全面，方案总体较差，得 1 分；未提供的不得分。
6	工作进度计划和进度保障措施	10.00	根据投标供应商针对本项目提供的工作进度计划和进度保障措施等内容进行评审：针对本项目充分阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排完整详尽，各阶段进度控制措施十分明确，完全满足本项目实际情况的得 10 分；针对本项目充分阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排完整详细，各阶段进度控制措施明确，最大程度的满足本项目实际情况的得8分；针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排比较完整，各阶段进度控制措施比较明确，比较满足项目实际情况的得 6 分；针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排基本完整，各阶段进度控制措施基本明确，基本满足项目实际情况的得4分；针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排不合理，各阶段进度控制措施差，无法满足项目实际情况的得 1 分；未提供的不得分。
7	质量保证措施	15.00	根据投标供应商提供的针对本项目的质量保证措施进行评审：项目质量保证与质量控制措施十分内容详尽、完整，措施可行，完全满足本项目采购需求得 15 分；项目质量保证与质量控制措施内容详细、完整，措施可行，最大程度的满足本项目采购需求得13分；项目质量保证与质量控制措施内容较为详细、完整，措施较可行，比较满足项目采购需求得11分；项目质量保证与质量控制措施内容基本详细、完整，措施基本可行，基本满足项目采购需求得9分；项目质量保证与质量控制措施内容不详细、不完整，措施较差，无法满足项目采购需求得1分；未提供的不得分。
8	保密方案	8.00	根据投标供应商的保密方案（包括但不限于方案是否合规、严谨、可控，能否提供保密承诺和保密岗位责任）等内容进行评审：保密措施详尽、方案完整、保密制度健全、操作流程规范且细致，完全满足采购需求得 8分；保密措施较详尽、方案较完整、保密制度较健全、操作流程较规范且较细致，比较满足采购需求得6分；保密措施基本详尽、方案基本完整、保密制度基本健、操作流程基本规范，基本满足采购需求得 4分；保密措施较差、方案不完整、保密制度不健全、操作流程不规范，无法满足采购需求得2分；未提供的不得分。
9	服务承诺	12.00	供应商应结合本项目情况提供审计工作服务的服务承诺,根据供应商提供的针对本项目详细表述诚信、廉洁、时效、应急、职业道德等方面服务承诺内容进行评审： ①针对本项目在审计工作中提供详细的服务承诺,要求供应商在工作中应诚信、廉洁、具备职业道德,服务过程中能够提供周全的应急服务承诺,在服务过程中服务时效性强,承诺内容切实可靠、有效性强、保障全面、内容提供齐全表述周密清晰的,得12分； ②针对本项目在审计工作中提供详细的服务承诺,要求供应商在内审工作中应诚信、廉洁、具备职业道德,服务过程中能够提供简要的应急服务承诺,服务具备一定时效性 ,承诺内容思路一般的,得8分； ③针对项目内审工作中提供的诚信、廉洁、时效、应急、职业道德等服务承诺表述内容不够细致、有效性不够强的,得4 分； ④针对项目内审工作中提供的诚信、廉洁、时效、应急、职业道德等服务承诺表述简单,得2分； ⑤对本项目服务承诺仅有极少内容表述的, 得1分； ⑥简单照抄采购文件需求和评分标准内容、无详细描述,或未提供相应内容的不得分。标书代写
合计：		100.00