呼和浩特市住房和城乡建设局关于建立房屋建筑和市政基础设施工程领域领导干部及公职人员违规插手干预招标投标活动登记报告制度的通知

各旗（县、区）住建局、****建设局、经开区建管局、**高新区建管局、****安全中心，各相关单位：

为进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”）领域招标投标活动监管，大纵深推进群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，常态化防止领导干部及公职人员违规插手干预招标投标活动，确保工程项目依法依规建设，依据法律法规和党纪党规，结合工作实际，现将建立全市房屋建筑和市政基础设施工程领域领导干部及公职人员违规插手干预招标投标活动登记报告制度（以下简称“违规插手干预登记报告制度”）有关事项通知如下，请抓好贯彻落实。

一、适用范围

违规插手干预登记报告制度适用于全市行政区域内依法必须招标的房屋市政工程招标投标活动。领导干部及公职人员是指《中华人民**国监察法》第十五条规定的人员，包括已退休和已退出现职、尚未办理退休手续的人员。

二、违规插手干预招标投标活动的具体表现形式

在依法必须招标的房屋市政工程招标投标活动中，领导干部及公职人员违反法律法规和其他相关规定，利用职权或职务上的便利向相关部门、人员采取明示、暗示、授意、推荐、打招呼、批条子、指定、强令等方式，直接或间接对招投标活动进行干预，进而影响招投标活动正常开展和结果公正性的行为，包括且不限于以下表现形式：

（一）明示或者暗示依法必须进行招标的项目不招标，或者不符合邀请招标条件的实行邀请招标。

（二）明示或者暗示有关部门或者单位将依法必须进行招标的项目化整为零，或者假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标。

（三）明示或者暗示不按照审批、核准的招标事项内容进行招标。

（四）明示或者暗示应当进入公共**交易平台的项目不进入公共**交易平台交易。

（五）明示或者暗示招标人设置有利于特定投标人的资格条件、评标标准和方法。标书代写

（六）明示或者暗示招标人以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，或者对潜在投标人实施差别待遇、歧视待遇。

（七）干预干涉招标人选择招标代理机构。

（****委员会组建；

****委员会成员评标评审，在评标过程中诱导、****委员会成员，干预、影响、操控评标过程和中标结果。标书代写

（十）明示或者暗示投标人以串通投标、弄虚作假等方式谋取中标。

（十一）明示或者暗示有关单位出借资质用于招标投标活动。

（十二）****委员会成员或者招标人以其指定的投标人或潜在投标人为中标候选人或中标人。

（十三）明示或者暗示招标人签订与招标文件、投标文件、中标通知书实质内容不一致的合同。标书代写

（十四）明示或者暗示中标人放弃中标、转包或者违法分包中标项目。

（十五）明示或者暗示为中标人指定、推荐分包单位、检测机构、供应商或服务商。

（十六）向相关行政监督人员施加压力，干扰正常监督执法和监督检查。

（十七）干扰项目的异议、质疑、投诉、举报。

（十八）其他违规插手干预招标投标活动的行为。

领导干部及公职人员因履行职责需要，向有关工作人员了解正在推进的项目招投标有关情况的，或者经请示报告、业务咨询后提出专业指导性意见的，不属于违规插手干预行为。

三、违规插手干预登记报告流程

相关参与招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、行政监督部门工作人员、****交易部门工作人员和评标专家作为违规插手干预登记报告制度的实施主体（以下简称“报告人”），要坚持按照“谁发现、谁登记、谁报告”的原则，当发生应当登记报告的情形时，应及时、全面、如实记录填写《领导干部及公职人员违规插手干预招标投标登记报告表》（以下简称《报告表》）。鼓励报告人在登记报告过程中提供书信、文件、电话、微信、短信、录音、录像等真实、有效的证据材料。标书代写

《报告表》一式两份，一份直接送违规插手干预的领导干部及公职人员所在单位（或其上级****机关，一份由报告人自行留存。登记报告过程应严格遵守保密规定，不得将相关信息泄露给他人，严防失密泄密。

四、工作要求

各级房屋建筑和市政工程招标投标行业监督部门要坚持原则，坚决抵制和拒绝领导干部及公职人员违规插手干预招标投标，严格按本通知要求如实做好登记报告工作。报告人如实记录领导干部及公职人员违规插手干预招标投标行为，受法律和组织保护。任何人不得打击报复被插手干预人，对打击报复的，严肃追责问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。。

附件：领导干部及公职人员违规插手干预招标投标登记报告表