长沙市望城区城市管理和综合执法局2026-2028年度法定节假日国旗悬挂项目采购需求公开

本次主要对**区的**大道、雷锋大道、潇湘北大道等17条城市主次干道约3501根路灯杆的国旗悬挂工作。2026年五一、国庆，2027年元旦、春节、五一、国庆及2028年元旦、春节，国家法定节假日期间悬挂国旗，并负责国旗悬挂期间的巡查管理及悬挂结束后的撤除工作。

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行

1、项目服务范围及要求

备注：本项目投标报价按综合单价（上限价：63.94杆/次），进行报价。

2、主次干道悬挂国旗清单

1、服务时间：2026年五一、国庆，2027年元旦、春节、五一、国庆及2028年元旦、春节节假日期间，在指定道路沿线所有路灯杆悬挂国旗，并负责国旗悬挂期间的巡查管理及悬挂结束后的撤除工作。具体天数按实际情况适当调整，每次的国旗悬挂工作必须在节前1天内完成，撤除工作在业主方规定时间的1内完成。悬挂完成后，成交供应商及时通知采购方进行初验，撤除工作完成后再进行终验（如遇台风、特大暴雨等自然灾害根据实际情况进行协商处理）。

2、服务地点：采购人指定地点。

一、项目建设要求

1、材料标准：统一使用4号国旗，色彩、布料、规格严格按照国家国旗标准制作，1440*960mm，100%纯涤纶，确保面料防水、颜色亮丽、图案清晰；悬挂支撑架使用镀锌方钢25*25*2.5mm，2.3m长，共2根。固定螺纹抱箍（∮10镀锌螺纹杆）500mm，抱箍螺帽∮16，灯杆漆面抱箍保护套（∮12透明软管）400mm。（详见附表1）

2、悬挂要求：各任务路段两侧所有灯杆全部悬挂国旗（隔一挂一、路口连挂三杆），国旗下沿离地2.5m高（根据实际情况做适当调整，以具体通知为准）；遇个别灯杆上安装有配电箱、摄像头，以及被树枝包围严实的灯杆，可不悬挂国旗。旗杆下端不要伸出砖柱，以保障行人安全；保持国旗舒展，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。要求每个节日每次悬挂都必须使用全新国旗，不利旧，挂国旗必须兼顾市容整洁、严肃、美观。

3、应急处置：国旗悬挂期间，成交供应商每个节假日必须向业主报备固定值班人员，24小时电话值守，实时做好应急情况处置，对出现破损、污损、褪色等不规范现象，由成交供应商免费维护更新到位。如遇元旦、春节两节相隔较近，单次悬挂较长，超过10日按1元/杆/天另计巡查维护费。如遇不可抗拒的自然灾害天气，导致国旗及铁架损坏的，业主单位根据实际情况协商处理。

4、人员配置要求：本项目配备6名实施人员，成立项目管理机构，明确固定的项目负责人。

5、设施设备配置要求：本项目配备2台高空作业车，2台巡逻车。

二、售后服务

1、故障响应：

（1）提供国旗悬挂期间24小时的现场故障服务受理。

（2）一般故障成交供应商1小时内到达现场并有效处置，较大故障必须有充足人员调配，按采购人要求予以解决。

2、备品、备件服务：遇到重大故障，提供所需更换的任何备件。

3、质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，成交人应及时优惠提供所需的备品备件。

4、(1、2、3)项因成交供应商问题造成重大影响的，采购方依法有权终止采购合同。

1、 按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定，本项目采用简易程序验收，由成交单位申请，由采购人组织验收。验收时成交单位须提供完整、齐全的验收资料给采购人。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

1、结算方法

1.1付款单位：****（国库集中支付）。

1.2付款方式：经费按进度在每个节悬挂完成验收合格后支付，即分四次支付，每次支付25%，具体以成交供应商实际悬挂杆数X成交单次综合单价+经我局书面确认的巡查维护费。

2、特别说明

2.1劳动节、国庆节、元旦、春节悬挂国旗天数需按照采购人要求进行悬挂。

2.2成交供应商完成悬挂任务后向采购人报告，由双方组织验收，签署验收合格单。

2.3因政策变化、城市建设、道路改造等情况，各任务路段不宜悬挂国旗时，按实际悬挂杆数结算后自行终止。增加或****政府相关文件要求执行。

2.4本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装测试、试运行测试通过验收、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.5投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

3、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“其他未列明行业”。