墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县坝溜镇骂尼村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****关于墨江县

坝溜镇骂尼村2026年特色旅居村以工代赈

项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审批墨江县坝溜镇骂尼村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（坝政请〔2026〕3号）收悉。经审查，原则同意《墨江县墨江县坝溜镇骂尼村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：项目建设具有多重必要性：一是巩固拓展脱贫攻坚成果，通过以工代赈等方式直接增加农民收入，助力脱贫地区持续发展；二是落实乡村**战略，推动产业兴旺与农村繁荣；三是促进县域经济，改善基础设施并提升种植、养殖业的规模化与科技水平；四是切实解决群众就业，为包括脱贫人口、返乡农民工、退役军人等在内的170名重点群体提供岗位与技能培训，同时设置公益性岗位帮扶困难人群；五是增强社会稳定性，通过就业兜底与技能提升防范返贫风险、缓解社会矛盾；六是改善当地道路通行与排水条件，破解运输难、出行难问题，降低生产成本，为竹产业、板栗、柑橘等特色产业发展创造有利条件，综合促进区域经济增长与民生改善。

二、项目名称：墨江县坝溜镇骂尼村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县坝溜镇骂尼村。

四、建设内容及规模：硬化产业道路5.085公里（路基宽度4.5米，硬化路面宽度3.5米）及道路附属设施。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资419万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金398万元（预计带动就业170人，发放劳务报酬194万元，占中央预算资金的48.74%），地方配套资金21万元。

六、建设期限：10个月，以投资计划下达时间为准。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。项目高度重视建筑节能，积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

项目建设具有显著的生态、经济和社会综合效益。生态上，项目践行“绿水**就是**银山”理念，通过调整产业结构增强水土保持能力，有利于恢复与保护乡村自然生态格局，促进可持续发展。经济上，项目采用“以工代赈”模式，预计带动170名重点群体就业并发放劳务报酬194万元，既直接刺激当地消费，又将短期投入转化为长期生产性资产，实现了从“输血”到“造血”的效能提升。社会上，项目能改善村容村貌与卫生条件，提升村民生活质量与幸福感；通过完善基础设施吸引投资、创造就业，并增强基层治理能力，从而促进社会和谐稳定，为区域健康持续发展奠定坚实基础。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

****

2026年1月11日