墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县联珠镇象鼻村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于审查墨江县联珠镇象鼻村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（联政政请〔2026〕1号）收悉。经审查，原则同意《墨江县联珠镇象鼻村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：该项目建设是落实以工代赈政策、带动群众就业增收的关键举措，通过组织重点群体参与建设，可直接提供300-350人次就近就业岗位，实现人均年增收1.1万—1.5万元，有效缓解农闲就业压力。同时，项目着力破解象鼻村产业单一与**闲置问题，通过打造特色旅居村，推动形成“生态—文化—产业—民生”良性循环，既是激活乡村内生动力的发展需要，也是聚焦重点群体、促进稳定增收的民生保障，具有显著的社会效益与可持续性，实施必要性强。

二、项目名称：墨江县联珠镇象鼻村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县联珠镇象鼻村。

四、建设内容及规模：建设村庄连接道路10.23公里，道路挡墙595立方米及附属工程，小型停车场570平方米。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资799万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金755万元（预计带动当地群众阶段性就业301人，发放劳务报酬350万元，占以工代赈申请资金的46.37%），地方配套资金44万元。

六、建设期限：6个月，具体开工时间以投资计划下达时间为准。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

该项目可为外出务工就业不稳定人员提供就近就业的机会，务工人员301人。其中未就业退役军人、农村低收入人口、城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、返乡农民工共计271人，预计发放劳务报酬总额350万元，占申请以工代赈资金的46.37%。建设前、中、后，按照“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”四位一体赈济模式，参建群众采用“培训+上岗”的方式有针对性地开展实训和以工代训。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年1月12日