墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县文武镇大沟村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****关于墨江县

文武镇大沟村2026年特色旅居村以工代赈

项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审查墨江县文武镇大沟村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（文政请〔2026〕1号）收悉。经审查，原则同意《墨江县文武镇大沟村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：该项目建设是落实以工代赈政策、带动重点群体就地就业增收的迫切需要，可有效缓解当地返乡农民工、脱贫人口等重点群体的就业压力，并通过劳务报酬与技能培训实现短期增收与长期能力提升。同时，项目有助于增强社会稳定性，化解因失业导致的返贫风险与社会矛盾。此外，通过完善农村基础设施，直接改善了人居环境，为全面推进乡村**战略奠定了坚实基础。

二、项目名称：墨江县文武镇大沟村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县文武镇大沟村。

四、建设内容及规模：组内道路硬化2268米，串户路1315米，场地硬化1120平方米，三面光排水沟2090米，道路挡土墙1028立方米，DN300污水管道安装2176米，DN200污水管道安装316米，DN110污水管道安装2150米，户收集井120座，检查井198座，16m3化粪池6座。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资396万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金376万元（预计带动就业162人，发放劳务报酬186万元，占中央预算资金的49.47%），地方配套资金20万元。

六、建设期限：10个月，以投资计划下达时间为准。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。项目高度重视建筑节能，积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

本项目效益显著，主要体现在三个方面：在生态效益上，通过恢复与美化自然环境，践行“绿水**”理念，增强了水土保持能力，促进了生态平衡与可持续发展。经济效益突出，以工代赈模式直接带动162名重点群体就业，发放劳务报酬186万元（占专项资金的49.47%），人均增收1.15万元，刺激了当地消费，并将短期投入转化为长期生产性资产，实现了从“输血”到“造血”的跃升。社会效益广泛，项目通过改善基础设施与人居环境，提升了居民生活品质与健康水平，增强了基层治理能力，并创造了持续的就业机会，有利于促进社会稳定与和谐。综合来看，项目正面影响显著，社会风险可控，综合效益极为显著。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年1月11日