墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县鱼塘镇挖鲁村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审批墨江县鱼塘镇挖鲁村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（鱼政请〔2026〕3号）收悉。经审查，原则同意《墨江县鱼塘镇挖鲁村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：本项目建设具有多方面的必要性：其一，是深入贯彻落实国家及**省关于在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式政策要求的具体举措，紧扣“工程是手段、赈济是目的”的核心内涵。其二，能够有效缓解当地脱贫人口、返乡农民工、未就业毕业生等六类重点群体的就业压力，并通过实践培训提升其劳动技能，实现就业增收与扶志扶智相结合。其三，有助于解决因各种原因滞留农村劳动力的务工需求，为巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫提供有力支撑。其四，项目的实施将切实改善区域农村生产生活条件，补齐基础设施短板，提升人居环境，为农业农村现代化与乡村**奠定坚实基础。因此，项目建设既是响应政策导向、保障民生的迫切需要，也是推动当地持续发展、实现共同**的内在要求。

二、项目名称：墨江县鱼塘镇挖鲁村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县鱼塘镇挖鲁村。

四、建设内容及规模：道路硬化9.53千米，路面宽3.5米，厚20厘米；排水沟6067.19米，挡土墙修复约1637.50立方米。涵洞21道，防撞护栏500米，交安设施26块。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资788万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金748万元（预计带动就业343人，发放劳务报酬353万元，占中央预算资金的47.2%），地方配套资金40万元。

六、建设期限：8个月，以投资计划下达时间为准。

七、项目实施方式：村民自建。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

九、项目代码：****。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

该项目实施后将产生显著的综合效益：经济效益方面，通过完善基础设施直接改善当地生产运输条件，提升土地价值，并为343名群众发放劳务报酬353万元，有效带动就业增收。社会效益方面，项目将拓宽就业渠道，提升居民生活品质与人居环境，促进城乡一体化发展与美丽乡村建设，为当地社会事业进步与和谐稳定注入动力。生态效益方面，污水管网等配套设施的建设有助于减少污染、改善生态环境，实现生态保护与乡村发展的良性结合。总体而言，项目能够实现“赈济”与“发展”双重目标，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村**提供坚实支撑。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年1月12日