墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县新抚镇那宪村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的批复

墨江哈****改革局关于墨江县

**镇那宪村2026年消费帮扶优质产区

以工代赈项目可行性研究报告的批复

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你镇送达的《****关于给予审查墨江县**镇那宪村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的请示》（新政请〔2026〕2号）收悉。经审查，原则同意《墨江县**镇那宪村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：项目建设是完善农村基础设施、促进产业发展的迫切需要。项目区位于墨江县**镇山区，现有道路以砂石路、土路为主，硬化率低，“晴通雨阻”问题突出，严重制约佛手、茶叶等特色农产品外运，限制消费帮扶渠道畅通与产区建设。同时，道路条件差直接影响群众出行和生产生活。当地虽已初步形成产业链条，但道路短板依然明显。此外，因地方财力有限，基础设施投入不足，而近年就业压力增大，当地有203名劳动力希望通过以工代赈实现就近务工。因此，项目实施既能显著改善交通、助力产业增效和农民增收，推动扶贫由“输血”向“造血”转变，又能吸纳本地劳动力就业，符合政策支持方向，建设必要且紧迫。

二、项目名称：墨江县**镇那宪村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县**镇。

四、建设内容及规模：改扩建产业道路11公里，规划路面为水泥混凝土路面，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资700万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金665万元（预计带动就业160人，发放劳务报酬315万元，占中央预算资金的47.37%），地方配套资金35万元。

六、建设期限：8个月，以投资计划下达时间为准。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。项目高度重视建筑节能，积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

项目建成后效益显著：经济效益方面，可直接发放劳务报酬315万元，带动203名群众人均增收1.55万元；同时降低农产品运输成本，提升市场竞争力，并吸引加工投资，**产业链，预计带动村集体增收15万元以上。社会效益方面，通过“基础设施+劳务报酬+技能培训”模式，既改善生产生活条件，又激发群众内生动力，增强基层组织凝聚力，为乡村**奠定坚实基础。生态效益方面，施工及运营期间将严格落实环保措施，控制污染物排放，最大限度降低对环境的影响。综合而言，项目实现了增收、强业、**与环保的多重效益统一。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

墨江哈****改革局

2026年1月12日