墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县坝溜镇厄尼村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****关于墨江县

坝溜镇厄尼村2026年特色旅居村以工代赈

项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审批墨江县坝溜镇厄尼村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（坝政请〔2026〕4号）收悉。经审查，原则同意《墨江县坝溜镇厄尼村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：项目建设是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村**战略的迫切需要，通过以工代赈机制可直接带动320名重点群体（含脱贫人口、返乡农民工等）就近就业增收，并借助技能培训增强其长期发展能力，有效防范返贫风险、维护社会稳定。同时，项目将着力补齐道路等基础设施短板，破解当地农产品运输与群众出行难题，为生物药材、特色养殖等产业发展创造条件，从而促进县域经济提质增效，全面推动乡村产业**与民生改善。

二、项目名称：墨江县坝溜镇厄尼村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县坝溜镇厄尼村。

四、建设内容及规模：硬化产业道路12.5公里（路基宽度4.5米，硬化路面宽度3.5米）及道路附属设施。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资798万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金758万元（预计带动就业320人，发放劳务报酬364万元，占中央预算资金的48.02%），地方配套资金40万元。

六、建设期限：10个月，以投资计划下达时间为准。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。项目高度重视建筑节能，积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

项目建设实施将本项目实施将产生显著的综合效益：生态效益方面，通过改善整体风貌、调整产业结构，有效保护“山水林田湖草”生态格局，促进生态系统平衡与可持续发展。经济效益显著，以工代赈模式可直接带动320名重点群体就业，发放劳务报酬364万元（占专项资金的48.02%），人均增收1.14万元，在刺激当地消费的同时，将短期投入转化为长期生产性资产，实现从“输血”到“造血”的效能跃升。社会效益广泛，项目通过改善农村卫生条件、村容村貌和基础设施，提升了农民生活质量与健康水平，增强了基层治理能力，并为招商引资与持续就业创造了条件，有利于促进社会稳定与乡村**。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

****

2026年1月11日