墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县新抚镇曼拉村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****关于墨江县

**镇曼拉村2026年特色旅居村以工代赈

项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审查墨江县**镇曼拉村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（新政请〔2026〕3号）收悉。经审查，原则同意《墨江县**镇曼拉村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：项目建设具有多方面必要性：其一，是贯彻落实国家及**省关于在农业农村领域推广以工代赈方式政策要求的具体实践，紧扣“工程是手段、赈济是目的”的核心内涵。其二，能够有效应对当地因老龄化、子女教育及经济环境影响产生的就业压力，为201名有意愿的劳动力（包括脱贫人口、监测对象等重点群体）提供就近务工机会，预计发放劳务报酬355万元，实现人均增收约1.75万元，在直接增收的同时激发群众内生动力。其三，项目通过硬化道路、完善设施，将显著改善片区交通滞后、农产品运输成本高的现状，补齐生产生活基础设施短板，这不仅有利于降低物流成本、促进特色产业发展，更是巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村**的重要基础。综上，项目建设兼具落实政策、促进就业、改善民生、推动产业等多重必要性，是实现“造血式”帮扶的关键举措。

二、项目名称：墨江县**镇曼拉村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：**市墨江县**镇曼拉村。

四、建设内容及规模：**旅居村庄连接道路水泥路面约11千米，排水沟10219.51米，挡土墙365米，填埋涵洞（圆管涵）23道，防撞护栏590米。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资799万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金754万元（预计带动就业160人，发放劳务报酬355万元，占中央预算资金的47.08%），地方配套资金45万元。

六、建设期限：9个月，以投资计划下达时间为准。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。项目高度重视建筑节能，积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

项目建设期项目建成后，将有效改善当地的基础设施条件，有效解决村民出行难、种养运输原材料难、种好了卖出去难等一系列保障问题，同时基础设施完善提升后，土地价值提升。交通的便利促进本村与外界互通有无，更好地丰富和满足群众生活需求和精神文明的需求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年1月12日