国家统计局江苏调查总队大宗物品采购管理办法

第一条 根据《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《****政府采购管理实施办法》《****政府集中采购目录实施方案（2020年版）》等有关规定，结合实际制定本办法。

第二条 ****统计局****总队****总队）。

第三条 本办****政府集中采购目录内的物品、服务、工程和软件，****政府集中采购目录，一次性采购金额在5万元以上的物品、工程、服务和软件等。具体包括：

（一）物品类：交通工具、计算机及网络设备、家具用品、文体设备、专用设备、广播设备、通讯设备、电气设备、办公用品等。

（二）工程类：办公用房及建筑物的**、改建和装修，网络系统工程，其他工程等。包含与工程有关的设计、监理、招标等项目。

（三）服务类：包括社会购买服务等。

（四）软件类：包括操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公和业务应用软件及防毒软件等。

第四条 采购遵循公开、公平、公正原则和诚实信用原则。

第五条 总队成立****小组****小组），组成如下。

组长：****办公室领导；

成员：办公室、信息技术应用处、财务管理处、****办公室主要负责人；

****领导小组日常工作。

各处室需采购专用设备或专用工具，处室人员参与采购工作。

第六条 采购前期工作。

（一）采购预算。

大宗物品采购应有计划，有预算，避免盲目性。各处室每年12月份统一提出下一年度物品采购预算，汇总后按计划执行。

（二）采购申请。

实施采购前，由处室填写物品采购申请单，主要内容包括申请理由、购置或使用要求、资金预算等，经汇总后，按照“统筹配置、合理使用”的原则，提出采购意见。重大项目（经费预算10万以上，以下简称重大项目）由申请处室单独提出申请，详细说明申请理由。原则上未纳入年度预算的不予采购。

（三）审查批准。

凡采购大额物品，****总队领导同意，根据采购金额履行相关审批手续。

1.一次性采购物品、工程和软件在5万元以下的，由需求处室在OA提出申请，经批准后按照规定组织实施。

2.一次性采购物品、工程和软件在5万元以上（含5万元）10万元以下的（不含10万元）的，****小组审定。

3.重大项目按有关“三重一大”规定，由处室提出申请，工作小组审核后，报党组审议确定。具体程序有：

（1）处室提出项目申请。详细说明项目实施的基础、理由、业务需求明细、项目实施的预期效果，以及项目经费的初步预算情况，****小组。

（2****小组成员及申请处室会议，对是否需要实施项目进行研究审定，并形成意见，明确经办处室。

（3）经办处室根据采购规定和申请处室需求拟定项目实施方案，方案内容包括项目名称、项目目的、简要原因、项目详细预算及采购方式等。并将实施方案和大宗物品采****小组。

（4****小组召开会议，对项目实施方案及项目预算等进行论证，并形成初步意见报党组审议。

（5）总队党组审议决定项目实施与否。

第七条 采购程序。

采购申请经批准后，即进入采购程序。重****小组成员单位及****小组，按采购程序共同采购。

****政府采购物品。

按照政府采购的有关规定，对纳入批量集中采购目录的物品，****管理处****统计局编报采购计划执行集中采购。****政府集中采购目录的物品，依据相关限额标准规定，****小组会议研究确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等），制定采购方案；符合分散采购标准的，根据所采购物品的具体要求（物品的规格、型号、数量、金额及时间要求等），采取“货比三家”的原则进行综合测评后确定实施意见。需要公开招标、邀请招标采购的由承办处室负责制作、寄发和回收招标书；财务管理处负责办理财务手续。

（二）其他大宗物品。

在对所购物品技术质量、价格、售后服务、付款方式、送货方式等方面进行综合比较后，****小组会议研究，并提出采购方案；按照合同管理办法负责签订合同，办公室、信息技术应用处具体采购；财务管理处负责办理财务手续。

（三）工程、软件。

对工程、软件类，根据具体要求（工程的规模、技术要求、预计费用及时间要求等），****小组会议研究后确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等），提出采购方案并参与采购过程；需要公开招标、邀请招标采购的由承办处室负责制作、寄发和回收招标书；财务管理处负责办理财务手续。

（四）物品、工程的验收与管理。

办公室、信息技术应用处及相关处室人员负责物品（设备）、工程验收工作，内容包括：包装有效性、整机完整性、配套材料、零配件数量、使用说明书、图纸、有关资料及产品合格证书。****总队有关制度执行。

第八条 监督检查工作。

总队纪律检查室对采购范围、采购方式和采购程序等采购环节进行监督，不参与具体采购行为，督促采购相关单位认真履行职责，严肃查处违规违纪违法问题。

第九条 其他工作。

工****办公室负责整理，与会人员应在形成的具体意见上签字。会议记录及相关资料应存档。

****政府采购的服务类项目，如会议、印刷、招待及公用车辆保险、维修等定点单位的确定，****小组会议研究后审定。定点单位确定后，由责任处室按照《****财务管理办法》规定，办理具体事项，履行报账手续。

第十条 本办法自发布之日起实施。

第十一条 ****小组解释。