市本级及辖区2026-2028年公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构项目公开竞争性遴选公告

遴选须知正文

一、说明

1.适用范围

1.1 本遴选文件仅适用于遴选须知前附表(以下简称遴选须知前附表)中所叙述的遴选项目。

2.定义

2.1 “遴选人”是指依****机关、事业单位、团体组织。本次遴选的遴选人名称、地址、电话、联系人见遴选须知前附表。

2.2 “代理机构”是指接受遴选人委托，代理遴选项目的集中遴选机构和其他代理机构。本次遴选的代理机构名称、地址、电话、联系人见遴选须知前附表。

2.3 “申请人”是指响应遴选文件要求、参加竞争性遴选的法人、其他组织或者自然人。本次遴选项目邀请的申请人通过遴选须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的申请人提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性遴选活动。

2.4 “遴选小组”是指依据《****财政厅 ****农业农村厅关于印发〈公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构实施办法〉的通知》（湘财金[2026]4号）有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

3.申请人的资格要求

3.1 申请人应当符合遴选须知前附表中规定的资格条件要求。

3.2 申请人不得存在下列情形之一：

（1）以联合体(共保体)形式或委托其他保险机构、中介机构代为办理的；

（2）以销售网点、“三农”保险服务网点等非市县级分支机构申请的，区级分支机构申请市州本级及所辖区遴选的，市级及以上分支机构申请省直管县市遴选的；

（3）在参选地区农业保险业务违法违规被财政部门或监管部门处罚且尚在处罚期的，以及因农业保险绩效评价取消财政补贴资格期内的。

4.参与遴选的费用

4.1 无论遴选的结果如何，申请人应自行承担参与本竞争性遴选活动有关的全部费用。

5．授权委托

5.1申请****公司负责人的，****公司负责人身份证明。申请人****公司负责人的，****公司负责人授权书，****公司负责人身份证明。

6．联合体形式

6.1除遴选须知前附表中另有规定，本次遴选不接受为联合体形式的申请人。

7.现场勘察

7.1申请人应按遴选须知前附表中规定对遴选项目现场和周围环境的现场考察。

二、遴选文件

8．遴选文件的组成

8.1 遴选文件由下列文件组成：

第一章 遴选邀请

第二章 遴选须知

第三章 遴选合同格式条款

第四章 遴选需求

第五章 响应文件组成

8.2遴选小组根据与申请人遴选情况可能实质性变动的内容，包括遴选需求中的技术、服务要求以及合同条款，在遴选须知前附表中明确。

8.3申请人应仔细阅读遴选文件的全部内容，按照遴选文件要求编制响应文件。任何对遴选文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由申请人承担。

9. 遴选文件的提供期限

9.1遴选文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见遴选文件前附表。

9.2申请人应持遴选文件前附表规定的资料领取或购买遴选文件。

10.提交首次响应文件的截止时间标书代写

10.1申请人提交首次响应文件截止时间见遴选须知前附表。标书代写

11.遴选文件的澄清或者修改

11.1代理机构对已发出的遴选文件进行必要的澄清或者修改，应当在遴选文件前附表规定的提交响应文件截止时间前，以书面形式通知已购买遴选文件的申请人，申请人需确定是否收到。标书代写

三、响应文件

12.一般要求

12.1 申请人应仔细阅读遴选文件的所有内容，按遴选文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对遴选文件做出实质性的响应。

12.2 申请人提交的响应文件及申请人与遴选人或代理机构、遴选小组就有关遴选的所有来往函电均使用中文。申请人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。

12.3 计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。

12.4 响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

12.5 申请人应按遴选文件中提供的响应文件格式填写。

13.响应文件的组成

13.1 响应文件包括下列内容：

（1）遴选响应声明

（2）申请人的资格证明资料

（3）评审因素和标准中需提供的资料

（4）响应与偏离表

（5）申请人认为需提供的其他资料

（6）管理制度

13.2遴选文件规定可能发生实质性变动的，申请人应当在《响应与偏离表》中对应内容注明。

13.3申请人无论成交与否，其响应文件不予退还。

14.报价

14.1申请人应按第五章 响应文件组成格式填写。

14.2遴选项目预算，遴选项目预算或其计算方法见遴选须知前附表。

15.申请人符合遴选文件规定的证明文件

15.1申请人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。

16. 遴选保证金

16.1本次遴选不要求提交遴选保证金

17. 响应文件有效期

17.1响应文件有效期见遴选须知前附表，在此期间响应文件对申请人具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。标书代写

18.响应文件的签署及规定

18.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见遴选须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。

18.2 响应文件正本和副本应按遴选文件要求签章****公司负责人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，****公司负责人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。

18.3响应文件电子文档（U盘）：一份，为便于遴选文件保存，遴选文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质遴选文件正本一致。

四、响应文件的递交

19.响应文件的密封和标记

19.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖申请****公司负责人或其委托代理人签字。

19.2响应文件封套上应写明的内容如下：

（1）响应文件：将其正本和副本装入标记为“响应文件”的密封袋（箱）中进行提交；

（2）管理制度：将其正本和副本装入标记为“管理制度”的密封袋（箱）中进行提交；

（3）响应文件电子文档：响应文件电子文档可以单独装入标记为“响应文件电子文档”的密封袋中进行提交。

19.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，遴选人或代理机构将拒绝接收。

20.响应文件的补充、修改或者撤回

20.1申请人在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知遴选人、代理机构。该****公司负责人或其委托代理人签字。标书代写

20.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

21.响应文件的递交与接收

21.1 申请人应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达遴选须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，遴选人、****小组应当拒收。标书代写

21.2在提交首次响应文件截止时间后，由申请人代表当场查验响应文件的密封状况，遴选人或代理机构不当场拆封响应文件。标书代写

五、响应文件的遴选与评审

22.遴选程序

22.1遴选程序：响应文件审查、遴选（包括澄清）、响应文件评审、提出中选申请人。其中，遴选按本章第27.1款或者第27.2款情形进行。

23. 响应文件审查

23.1 资格性审查：根据本章第3.1项规定的申请人资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定申请人是否具备遴选资格条件，见附件2。

23.2符合性审查: 对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对遴选文件的实质性要求作出响应，见附件3。

23.3****公司负责人（负责人）或委托代理人参加遴选。

24.实质性响应

24.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与遴选文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应遴选文件的要求。

24.2响应文件是否实质性响应遴****小组依据遴选文件规定认定。遴选小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。

25.无效响应

25.1遴选小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，遴选小组应当告知有关申请人：

（1）申请人不具备本章第3.1款规定的申请人资格条件要求，或存在本章第3.2款情形的；

（2）响应文件未按照遴选文件要求签署、盖章的；

（3）响应文件不满足本章第24.1款规定的实质性要求的；

（4）响应文件有效期不足的；

（5）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和遴选文件规定及要求的。

26.澄清

26.1 遴选小组在对响应文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查时，可以要求申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。申请人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，****公司负责人（负责人）或其委托代理人签字或者加盖公章。申请人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

27.遴选

27.1本章第24.1款明确遴选文件实质性变动内容的，遴选小组可以组织多轮遴选。在每一轮遴选中，遴选小组可以根据遴选文件规定和遴选情况，对遴选文件的遴选需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(遴选文件的实质性变动内容为遴选文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的申请人，在规定的截止时间前重新提交响应文件。遴选小组应当根据本章第26.1款规定对申请人重新提交的响应文件进行审查。申请人重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入遴选。标书代写

27.2重新提交的响应文件应按本章第23.1款规定，****公司负责人（负责人）或其委托代理人签字或者加盖申请人单位章，在规定时间****小组。

27.3提交首次响应文件的申请人，可以根据遴选情况退出遴选，并书面通知****小组。****公司负责人（负责人）或其委托代理人签字。

27.4提交首次响应文件的申请人，未按遴****小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件)。

28.响应文件评审

28.1经遴选确定最终遴选需求的申请人后，****小组采用综合评分法对申请人的响应文件进行综合评价。

28.2综合评分法，是指响应文件满足遴选文件全部实质性要求且按评审因素的评审得分最高的申请人为中选申请人的评审方法。本遴选项目的评审因素和标准见遴选须知前附表。

29.提出中选申请人

29.1遴选小组应当根据综合评分情况，按评审后总得分由高到低确定中选承保机构和优先选包顺序。总分相同的，按服务能力、服务业绩、合规经营及风险管控能力、由遴选人自主设置指标的得分依次由高到低确定排名顺序。只有1****公司参与遴选时，符合遴选条件即可确认中选。

30.确定中选申请人

30.1代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送遴选人确认。

30.2遴选人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的中选申请人排序，按照排序由高到低的原则确定中选申请人，也****小组直接确定中选申请人。

31.遴选终止

31.1出现下列情形之一的，遴选人或者代理机构应当终止竞争性遴选活动，在本章第34.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展遴选活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性遴选方式适用情形的；

（2）出现影响遴选公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，遴选任务取消的。

32．重新评审

32.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、****小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，遴选人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。遴选人、****小组未按照遴选文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展遴选活动。

33.保密及串通行为

33.1遴选小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

33.2申请人不得与遴选人、代理机构、其他申请人恶意串通；不得向遴选人、****小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响遴选工作。

33.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对申请人追究法律责任：

（一）申请人直接或者间接从遴选人或者代理机构处获得其他申请人的相关情况并修改其申请文件或者响应文件；

（二）申请人按照遴选人或者代理机构的授意撤换、修改申请文件或者响应文件；

（三）申请人之间协商报价、技术方案等申请文件或者响应文件的实质性内容；

****集团、协会、商会等组织成员的申请人按照该组织要求协同参加遴选活动；

（五）申请人之间事先约定由某一特定申请人中选、成交；

（六）申请人之间商定部分申请人放弃参加遴选活动或者放弃中选、成交；

（七）申请人与遴选人或者代理机构之间、申请人相互之间，为谋求特定申请人中选、成交或者排斥其他申请人的其他串通行为。

六、中选结果信息公布与授予合同

34.中选信息的公布

34.1中选申请人确定后2个工作日内，中选结果信息将在遴选须知前附表指定的媒体上公布。

35.询问及质疑

35.1申请人对遴选活动事项有疑问的，可以向遴选人或代理机构提出询问。

35.2申请人若认为遴选文件、遴选过程和中选结果使自己的权益受到损害，可以按法律、****财政厅规范性文件规定向遴选人或代理机构提出质疑。

36.中选通知

36.1中选申请人确定后，遴选人或代理机构将以书面形式向中选申请人发出中选通知书。中选通知书对遴选人和中选申请人具有同等法律效力。

36.2 中选通知书是合同文件的组成部分。

36.3 中选申请人在收到代理机构的中选通知书后15日内，应按照遴选须知前附表的规定，向遴选人提交履约担保。

36.4中选通知书发出后，市州、省直管县市财政、农业农村等部门不得违规改变中选结果。

36.5中选承保机构无正当理由不得放弃中选且不得转包，放弃中选包的，视同放弃中选；放弃中选或转包的，在下一个遴选周期不得参与申请。放弃中选包的其他中选承保机构按本办法规定的选包规则依次补选。

37.签订合同

37.1遴选人应当自中选通知书发出之日起15日内，按照遴选文件和中选承保机构响应文件以及农业保险政策法规的规定，与本遴选区域中选承保机构签订书面合同。

37.2遴选文件、中选承保机构的响应文件以及农业保险政策法规规定等均为签订遴选合同的依据。

37.3 所签订的合同不得对遴选文件确定的事项和中选承保机构响应文件做实质性修改。

37.4市县财政局、农业农村局不得向中选承保机构提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

七、其他规定

38.1遴选代理服务费

38.1代理机构应按遴选须知前附表规定收取遴选代理服务费。

39. 其他规定

39.1遴选文件的其他规定见遴选须知前附表。

附件2

资格性审查表

项目名称：

序号	审查内容	评审意见	不符合的情况说明
1	企业营业执照	□合格 □不合格
2	省****公司负责人身份证明，****公司负责人授权****公司负责人身份证明的授权委托书及其****公司****公司近三个月的社保证明；	□合格 □不合格
3	****公司****监局公布的符合农业保险业****公司目录范围内。	□合格 □不合格
4	具有完善的农业保险大灾风险分散机制	□合格 □不合格
5	具有完善的基层服务网络	□合格 □不合格
6	信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农****公司(以下简称中国农再)约定分保业务信息系统进行对接；能够按要求与**省农业保险综合管理平台系统对接。	□合格 □不合格
7	参加农业保险再保险体系改革试点，****公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》，双方可协商对有关条款进行调整。	□合格 □不合格
8	对于在财金【2020】128号文件印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上(含)，存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。	□合格 □不合格
9	在遴选区域具有经银保监部门批准设立的下属分支机构，****公司出具的针对本区域遴选的授权文件	□合格 □不合格

评审委员会（签名）： 年 月 日

备注:

1、审查内容符合遴选文件要求的在评审意见中打“√”，不符合的打“x”。上表中有一项内容不符合的，其审查结论为不合格，则不进入响应文件下一轮的评审。2、****委员会集体评议，评审委员会成员中对审查结论有不同意见时，按少数服从多数的原则，确定审查结论。
附件3

符合性审查表

项目名称：

序号	审查内容	评审意见	不符合的情况说明
1	响应文件是否按照遴选文件规定的要求签署、盖章。	□合格 □不合格
2	响应文件有效期是否符合遴选文件要求。	□合格 □不合格
3	响应文件的组成或格式是否按照遴选文件提供。	□合格 □不合格
4	响应文件是否存在关键内容不全。	□合格 □不合格
5	响应文件对遴选文件要求是否有重大偏离。	□合格 □不合格
6	是否有不符合法律、规章、规范性文件和遴选文件中规定的其他实质性要求的。	□合格 □不合格

评审委员会（签名）： 年 月 日

备注:

1、审查内容符合遴选文件要求的在评审意见中打“√”，不符合的打“x”。上表中有一项内容不符合的，其审查结论为不合格，则不进入响应文件下一轮的评审。

2、****委员会集体评议，评审委员会成员中对审查结论有不同意见时，按少数服从多数的原则，确定审查结论。
第三章 合同格式

甲方（全称）：

乙方（全称）：

通过本次公开竞争性遴选，甲方选定乙方为政策性农业保险承保机构。为保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民**国民法典》、《农业保险条例》、《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（财金[2021]130号）及《****财政厅关于印发的通知》（湘财金[2026]4号）等相关法律、法规及文件的规定，经双方协商，现就 （项目名称）的有关事项签订本合同。

一、合同标的及金额：

标包	险种	保险层级	预计保费金额（万元）	覆盖行政区域

总合同年度金额预算：

小写（人民币）：

大写（人民币）：

注：各年度保费规****财政厅批复的规模上限(政策另有增加除外），具体保费金额按当年实施方案的投保上限及相关部门确认的投保数量以实际承保数量、保费标准、补贴政策计算的数据为准。

二、服务期限

中选承保机构承保服务期限为3年，自2026年1月1日起至2028年12月31日止。服务期满但保险期限尚未终了的保单载明的保险责任，乙方仍需履行服务义务。

三、服务内容及要求

(一)乙方应认真贯彻落实《农业保险条例》，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，开展政策性农业保险业务，坚决落实监管部门各项规定，坚持“五公开，三到户”“两字、三公示、两禁止”，切实保障被保险人合法权益。

(二)乙方应以诚实守信、规范运作、优质高效为服务基本原则并结合本地农业保险工作实际，积极开展产品创新、技术创**服务创新，不断提高服务能力。

(三)乙方应加强基础服务能力建设，在机构设置、队伍建设、基础设施、产品开发、技术创新等方面加大投入。

(四)乙方应自觉接受甲方按相关文件规定对当地政策性农业保险工作实施的监督与绩效评价。

四、禁止性条款

在服务期限内，乙方有以下情形的，取消其剩余服务期限内的政策性农业保险承保资格:

(一)依据《****财政厅关于印发的通知》（湘财金[2026]4号）等文件规定，在服务期限内连续两年绩效评价在70 分以下或者单次绩效评价在 60 分以下的;

(二)被财政、****管理部门处罚停止政策性农业保险补贴或业务的;

(三)乙方及其负责人因政策性农业保险严重违规被移送纪检监察及司法部门并受到处理的;

(四)以违规引税等不正当手段获得中选资格的；

(五)在各级监管部门的日常监督及检查中发现问题，乙方整改态度不积极、整改工作不到位的。

五、其他约定

(一)乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权采取包括但不限于终止其承保资格等处罚措施。

(二)本合同如有未尽事宜，经甲乙双方协商一致后可做补充约定，补充约定与本合同具有同等法律效力。

(三)因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过**协商解决。如协商不能解决，双方同****委员会提出仲裁。

(四)本合同约定与湘财金[2026]4号等上级政策、文件规定不一致的地方，原则上应以上级政策、文件规定为准。

(五)本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。

(六)本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。

甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

电 话： 电 话：

日 期： 日 期：

第四章 遴选需求

****财政厅 ****农业农村厅关于印发《公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构实施办法》（湘财金【2026】4号）的通知要求，结合我区实际情况，特制定以下农业保险承保机构公开竞争性遴选工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照国务院《农业保险条例》和财政部《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》****财政厅《公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构实施办法》精神，确保我区农业保险工作遵循客观公正、公平竞争、诚实信用原则，突出以承保机构服务能力、合规经营能力、风险管控能力为导向，以绩效评价结果为基础，****财政厅年度农业保险保费补贴整体绩效目标有关要求，切实提升农业保险服务质量。

二、遴选主要内容

(一) 遴选对象。市州本级及所辖区****公司市州级分支机构，省直管县市****公司县级分支机构

(二) 品种范围。中央财政给予补贴的中央险种:种植险、养殖险、森林险。

（三）中选承保机构选择权。按照参加遴选的承保机构评审得分排名顺序确定优先选择权。

（四）服务期限。中选承保机构在遴选区域承保服务期限为3年。在服务期限内，如存在以下情形的，取消中选承保机构在该区域剩余服务期限内的承保资格:1、在服务期限内连续两年绩效评价在70分以下的;2、单次绩效评价在60分以下的;3、被财政、****管理部门处罚停止农业保险补贴或业务的;4、承保机构及其负责人因农业保险严重违规被移送纪检监察及司法部门并受到处理的;5、以违规引税等不正当手段获得中选资格的。取消资格后该承保机构负责的业务原则上

由其他中选承保机构承接，确有需要的可按遴选排名依次等额递补，服务期限为原中选承保机构的剩余服务期限，具体办法由遴选区域财政、农业农村部门制定，****财政厅、省农业农村厅备案。服务期限内各品种政策发生调整，仍由原中选承保机构承保。服务期内由于政策变化或当地产业发展需要出现新品种的，按以上要求确定承保机构，服务期限与该地区已遴选品种的剩余服务期限保持一致，下一轮遴选与其他品种一并开展。

四、遴选工作要求

（一）遴选公告。公告期限为5个工作日。

****委员会组成。专家人数应当为7人及以上单数，从市县财政、农业农村、林业等相关职能部门专业人人员中抽取。评审委员会成员与申请人存在厉害关系的，应当回避。

（三）评审标准。评审按百分制计分，****财政厅规定的服务能力、服务业绩、合规经营和风险管控能力综合得分(总分为80分，具体指标见附件1《公开竞争性造选政策性农业保险承保机构评审标准》)和遴选人自主设置指标得分附件2 (总分为20分)的合计数。

（四）评审方法。采用综合评分法。按评审后总得分由高到低确定中选承保机构和优先选包顺序。总分相同的，按服务能力、服务业绩、合规经营及风险管控能力、由遴选人自主设置指标的得分依次由高到低确定排名顺序。只有1****公司参与遴选时，符合遴选条件即可确认中选。

（五）评审公示。市州财政局、农业农村局应当在评审结束后5个工作日内确定中选承保机构。市州财政局应当自中选承保机构确定之日起2个工作日内，在门户网站公告中选结果，遴选文件应当随中选结果同时公告。中选公告期限为5个工作日。

第五章 响应文件组成

申请人的响应文件应包含以下部分：

一、遴选响应声明

附件1：省公司负责人身份证明

附件2：省公司负责人授权委托书

二、申请人的资格证明资料

附件3：申请人基本情况表

附件4：遴选文件规定的特定资格条件证明资料

附件5：****政府采购供应商资格承诺函

三、评审因素和标准中需提供的资料

四、响应与偏离表

五、申请人认为需提供的其它资料

响 应 文 件

遴选项目名称:

遴 选 人：

委托代理编号:

代理机构：

申请人：

年 月 日
索引表1 资格审查索引表

序号	审查内容	证明材料对应内容的册及页码	备注
1	企业营业执照
2	省****公司负责人身份证明，****公司负责人授权****公司负责人身份证明的授权委托书及其****公司****公司单位近三个月的社保证明；
3	****公司****监局公布的符合农业保险业****公司目录范围内。
4	具有完善的农业保险大灾风险分散机制
5	具有完善的基层服务网络
6	信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农****公司(以下简称中国农再)约定分保业务信息系统进行对接；能够按要求与**省农业保险综合管理平台系统对接。
7	参加农业保险再保险体系改革试点，****公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》，双方可协商对有关条款进行调整。
8	对于在财金【2020】128号文件印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上(含)，存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。
9	在遴选区域具有经银保监部门批准设立的下属分支机构，****公司出具的针对本区域遴选的授权文件

序号	一级指标	二级指标	评分标准	证明材料对应内容的册及页码	备注
1	服务能力30分	市县机构设置4分	遴选区域为市州本级及所辖区的，参加遴选的承保机构得分=2分+****公司/所辖区个数×2分+****服务部/所辖区个数×1分，最高不超过4分。 遴选区域为省直管县市的，****公司的计4分，****服务部的计1分，最高不超过4分。		①****公司（ 个） ②所辖区个数（ 个） ③设立区营销服务（ 个） ④所辖区个数（ 个）
2		基层服务体系 6分	在遴选****服务部****办公室。****服务部据实计算，****办公室按 1×80%计算，****服务部****办公室的，****服务部的得分。以遴选区域开展农业保险的行政区划乡镇数量为评审基准值（服务机构总数不超过乡镇数，超出遴选区域行政区划数量不纳入计算），参加遴选的承保机构按照下列公式计算：得分=（参加遴选的****服务部数量+****办公室数量×80%）/评审基准值×6分		①****服务部（ 个） ②****办公室（ 个）
3		正式人员配备5分	在遴选区域配备有专业农险人员，正式编制人员按实计算，劳务派遣人员按 50%折算。以参加遴选的承保机构专业农险人员最多数量（若实际人数大于按遴选区域 2024年度农业保险中央品种保费规模、400万元匹配 1人测算值，余数向上取整，超出人数不纳入计算）为评审基准值，达到基准值的承保机构计满分。未达到基准值的承保机构该项得分=参加遴选的承保机构专业农险人员数量/评审基准值×5分。中央品种指中央财政给予补贴的水稻、水稻制种、玉米、棉花、油菜、大豆、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林等11个品种，下同。		在遴选区域配备有专业农险人员（ 人）
4		兼职人员配备1分	在遴选区域配备乡镇、村农业保险专（兼）干、协保员人数达标标准根据该承保机构在遴选区域的 2024年度农业保险中央品种保费规模，按种植险及林业等承保规模/200万元，养殖险承保规模/150万元确定，余数向上取整，未达标的不计分。在达标的基础上，以参加遴选的承保机构兼职人员最多数量（若实际人数大于遴选区域上年政策性农业保险保费规模，按种植险及林业等承保规模/200万元，养殖险承保规模/150万元测算值，超出人数不纳入计算）为评审基准值，达到基准值的承保机构计满分。未达到基准值的承保机构该项得分=参加遴选的承保机构乡镇农业保险专（兼）干、协保员数量/评审基准值×1分。		①在遴选区域配备服务乡镇、村农业保险专（兼）干、协保员（ 人）
5		车辆配备2分	在遴选区域配备农业保险工作车辆配备4台及以上的计2分，配备3台的计 1.7分，配备2台的计 1.4分，配备 1台的计 1分，未配备的不计分。（车辆数量大于专业农险人员数量的，超出数量不纳入计算）		在遴选区域配备农业保险工作车辆（ 台）
6		科技赋能12分	在遴选区域内配备农业保险所需的无人机（1.5分）、AI智能点数工具（1.5分）、线上化投保理赔全流程服务（1分）、风险减量管理服务（2分）、客户信息真实性校验工具（2分）、高精度勾图能力（2分）、卫星遥感及 3S技术（2分）。		1. 每个遴选区域无人机（ 台）； 2.AI智能点数工具配备（ 人）； 3.农险线上化 APP截图、流程操作截图（有/无）； 4. APP、系统截图，技术服务证明材料、在遴选区域所在市州的应用案例（有/无） 5.客户信息真实性校验需能实现投保人身份证件、银行卡实名校验功能，服务证明材料、检测流程截图（有/无）； 6.勾图系统功能介绍、勾图界面截图（有/无）； 7.技术服务证明材料、检测流程截图（有/无）；
7	服务业绩30分	基础信息质量2分	集体投保身份准确率：****公司全省范围内中央品种保单级身份证号去重，再按照身份证规则统计符合身份证号，集体投保身份准确率=符合编码规则农户户次/集体投保农户总户次。以参加遴选的承保机构准确率最高值为评审基准值，该承保机构得满分。其他参加遴选的承保机构按照下列公式计算：得分=其他参加遴选的集体投保身份准确率/评审基准值×2分。		其他参加遴选的集体投保身份准确率（ %）
8		历史理赔情况19分	平均已决赔付率。根据参加遴选的承保机构2022-2024****公司和遴选区域分支机构农业保险中央品种的平均已决赔付率计算得出，平均已决赔付率=（参加遴****公司平均已决赔付率+遴选区域分支机构平均已决赔付率）/2,****公司的平均已决赔付率超出 80%时，只按 80%纳入计算；当遴选区域分支机构的平均已决赔付率超出 100%时，只按 100%纳入计算。以参加遴选的承保机构平均已决赔付率最高值为评审基准值，该承保机构得满分。其他参加遴选的承保机构按照下列公式计算：得分=其他参加遴选的承保机构平均已决赔付率/评审基准值×10分。		参加遴****公司和遴选区域分支机构平均已决赔付率（ %）
9			平均结案率。根据参加遴****公司和遴选区域分支机构 2022-2024年的农业保险中央品种平均结案率计算得出。遴选区域分支机构年度农业保险结案率 85%以下，当年结案率按 0计算。以参加遴选的承保机构结案率最高值为评审基准值，该承保机构得满分。其他参加遴选的承保机构按照下列公式计算：得分=其他参加遴选的承保机构农业保险结案率/评审基准值×4分。		参加遴****公司和遴选区域分支机构平均结案率（ %）
10			养殖险案均立案结案周期：案件从立案到结案的平均时间（单位：天）。以参加遴选的承保机构2022-2024年的案均立案结案周期最优值为评审基准值，该承保机构得满分。其他参加遴选的承保 机构按照下列公式计算：得分=评审基准值/其他参加遴选的承保机构标准化养殖险案均立案结案周期 ×2分。		参加遴选的承保机构养殖险案均立案结案周期（ ）
11			种植险案均立案结案周期：案件从立案到结案的平均时间（单位：天）。以参加遴选的承保机构2022-2024年案均立案结案周期最优值为评审基准值，该承保机构得满分。其他参加遴选的承保机 构按照下列公式计算：得分=评审基准值/其他参加遴选的承保机构种植险案均立案结案周期×2分。		参加遴选的承保机构种植险案均立案结案周期（ ）
12			森林险案均立案结案周期：案件从立案到结案的平均时间（单位：天）。以参加遴选的承保机构2022-2024年案均立案结案周期最优值为评审基准值，该承保机构得满分。其他参加遴选的承保机 构按照下列公式计算：得分=评审基准值/其他参加遴选的承保机构森林险案均立案结案周期×1分。		参加遴选的承保机构森林险案均立案结案周期（ ）
13		承保业绩4分	农业保险（包括政策性和商业性种植险、养殖险、森林险）的承保业绩。以参加遴选的承保机构 2022-2024年遴选区域农业保险年平均保费收入（按实际开展业务年限计算）最多的为评审基准 值，该承保机构得满分。其他参加遴选的承保机构按照下列公式计算：得分=其他参加遴选的承保机构2022-2024年遴选区域农业保险年平均保费收入/评审基准值×4分。		参加遴选的承保机构 2022-2024年遴选区域农业保险年平均保费（ 万元）
14		服务经验2分	2022-2024年期间参加****公司****公司获得（直辖市、自治区、**生产建设兵团）农业保险遴选业务承保资格并开展业务的，承保区域覆盖省份＞20个（含）以上计2分，承保区域覆盖省份 15个（含）-20个（不含）计 1.5分，承保区域覆盖省份 10个（含）-15个（不含）计 1分，承保区域覆盖省份5个（含）-10个（不含）计0.5分，承保区域覆盖省份5个以下计0分。同一省份（直辖市、自治区、**生产建设兵团）下辖机构于2022-2024年多次农业保险遴选中选的，只计算 1次。		承保区域覆盖省份（ 个）
15		表彰及试点3分	获得奖励表彰和项目试点的情况。参加遴****公司2022-2024年获得省级（含）以上有关财政、农业农村、金融管理及监管等部门在农业保险工作方面的表彰，以及参加遴选的承保机构在遴选区域承担省级（含）以上职能部门农业保险试点项目或任务的。每一项计 1分，最高分不超过 3分。		获得奖励表彰和项目试点或任务（ 项）
16	合规经营及风险管控能力20分	综合费用率3分	参加遴选****公司 2022-2024年农业保险平均综合费用率 15%（含）以下计 3分，15%-17.5%（含）计 2分，17.5%-20%（含）计 1分，20%以上不计分。		参加遴选****公司2022-2024农业保险平均综合费用率（ %）
17		监管检查及处罚5分	参加遴选的承保机构2022-2024年期间开展的农业保险业务，被财政、审计和金融监管部门检查发现虚假承保、虚假理赔问题的，每项扣1分，扣完为止。		监管检查及处罚（ 项）
18		服务对象满意度3分	1、参加遴选的承****公司消费者权益保护监管评价情况。按评价情况打分，一级的计 1分；二级A计0.8分，二级B计0.6分，二级 C计0.4分；三、四级不计分。2、服务对象满意度，按省财政厅委托开展的 2023和2024年度电话回访满意度评价结果，每年分值 1分，总计2分，从高到低排名，第一名得 1分，按0.2分依次递减，减完为止。		1、参加遴选的承****公司评价（ ） 2、服务对象满意度（ ）
19		偿付能力充足率2分	偿付能力充足率总计2分，其中：参加遴选****公司 2024年度综合偿付能力充足率 230%（含）以上的计满分 1分；180%（含）-230%（不含）的按排名依次递减 0.1分；低于 180%的不计分。参加遴选****公司最近一期综合偿付能力充足率230%（含）以上的计满分 1分；180%（含）-230%（不含）的按排名依次递减 0.1分；低于 180%的不计分。		参加遴选****公司上一年度末综合偿付能力充足率（ %）
20		风险综合评级2分	风险综合评级总计2分，其中：参加遴选****公司 2024年度风险综合评级达到 A级的计1分，B级的计0.5分，C、D级不计分。参加遴选****公司最近一期风险综合评级达到 A级的计1分，B级的计0.5分，C、D级不计分。		参加遴选****公司风险综合评级（ 级）
21		大灾准备金2分	参加遴选的****公司 2022-2024年期间按规定足额提取农业保险大灾准备金计1分，未足额提取或未提取不得分；规范使用计1分，未按规范使用不得分。未开展政策性农业保险业务的承保机构计1分。		参加遴选的****公司 2022-2024年期间按规定足额提取农业保险大灾准备金（ ）
22		管理制度3分	农业保险工作相关制度。对内控合规制度、承保查勘理赔制度、客户服务制度、风险控制制度等相关规章制度进行综合评价，优计 3分，良计 2分，一般计 1分，差不计分。		农业保险工作相关制度（有/无）
23	市县级自主指标20分	绩效评价结果9分	参加遴选的承保机构应积极配合完成政策性农业保险绩效考评工作，以2022-2024年承保农业保险中央品种的绩效考评得分(承保机构各年度考核得分=当年各区对该承保机构的绩效考核得分总和/当年对该承保机构实施了绩效考评工作的辖区数量）为评分依据，3年绩效考核平均得分排名第一名得9分，第二名得7分，第三名得5分，以此类推。近3年农业保险绩效考核平均得分70分以下不得分。		参加遴选的承保机构2022-2024年承保农业保险中央品种的绩效考评得分(承保机构各年度考核得分=当年各区对该承保机构的绩效考核得分总和/当年对该承保机构实施了绩效考评工作的辖区数量）绩效考核平均得分（ ）
24		地方特色农业发展2分	参加遴选的承保机构2022-2024年在该遴选区域提供除中央财政补贴品种以外的农业保险业务，以参加遴选的承保机构该类业务保费规模最大数额为评审基准值，达到基准值的承保机构计满分，未达基准值的承保机构该项得分=该承保机构在该遴选区域提供除中央品种以外的农业保险业务规模/评审基准值*2。		参加遴选的承保机构2022-2024年在该遴选区域提供除中央财政补贴品种以外的农业保险业务金额（ 万元）
25		乡村**2分	参加遴选的承保机构2022-2024年在市本级及辖区范围内参与脱贫攻坚或乡村**工作，每参与一次计0.25分，最高计1分；给予资金支持的按参加遴选的承保机构2022-2024年在市本级及辖区给予脱贫攻坚和乡村**资金支持总额排名计分，第一名计1分，第二名0.75分，第三名0.5分，第四名0.3分，第五名0.2分，第六名0.1分，第七名0分。		1、承保机构2022-2024年在市本级及辖区范围内参与脱贫攻坚或乡村**工作（ 次） 2、承保机构2022-2024年在市本级及辖区给予脱贫攻坚和乡村**资金支持总额（ 万元 ）
26		防灾减损3分	以参加遴选的承保机构2022-2024年用于农业防灾减损（含防疫激励费）金额计算，以最多的为评审基准值，该承保机构得3分。其他参加遴选的承保机构按照下列公式计算，得分=其他参加遴选的承保机构防灾减损总金额/评审基准值*3。		承保机构2022-2024年用于农业防灾减损（含防疫激励费）总金额（ 万元）
27		农业保险宣传1分	参加遴选的承保机构在2022-2024年在市级媒体及以上正面宣传农业保险工作的，每篇0.1分，最高得0.5分；制作发放通俗易懂的农业保险宣传单且开展集中宣传活动的，每次得0.1分，最高得0.5分。		1、遴选的承保机构2022-2024年在市级媒体及以上正面宣传农业保险工作（ 篇） 2、制作发放通俗易懂的农业保险宣传单且开展集中宣传活动（ 次）
28		服务方案和相应文件制作2分	承保、理赔服务方案。包括组织机构、人员配置、服务流程、资**排、承**损理赔办法条款、风控应急管理、响应时限安排，扶贫助困规模和种类等各方面内容的完整性、科学性、合理性、可行性进行综合比较后评分。优计1分，良计0.8分，一般计0.5分，差不计分。 响应文件全面响应遴选文件要求，编制完整、非活页装订，且有详细目录、连续页码、目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便得1分，较好得0.8分，一般得0.5分，差不计分。		以参加遴选的承保机构提供的文件资料为准。
29		据实承保和理赔1分	参加遴选的承保机构2022-2024年在全市办理的农业保险业务被各级财政部门发现存在虚假承保，虚假理赔情况的，每次扣0.5分（其中主动整改到位的每次扣0.2分），最多扣1分。		以参加遴选的承保机构提供的文件资料为准。

注：市县指标自行拟定备注

一、遴选响应声明

致 (遴选人或代理机构)：

我方已仔细研究了 (项目名称)的竞争性遴选文件（遴选代理编号： ）的全部内容，知悉参加竞争性遴选的风险，我方承诺接受遴选文件的全部条款且无任何异议。

一、我方同意在遴选文件中规定的提交首次响应文件截止时间起 日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。标书代写

二、我方提交响应文件正本一份和副本 份，电子文档一份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

三、我方愿意向贵方提供任何与本项遴选有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。

四、我方保证在获得中选资格后，按照遴选文件确定的事项签订遴选合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

五、我方不存在下列情形之一：

（1）以联合体(共保体)形式或委托其他保险机构、中介机构代为办理的；

（2）以销售网点、“三农”保险服务网点等非市县级分支机构申请的，区级分支机构申请市州本级及所辖区遴选的，市级及以上分支机构申请省直管县市遴选的；

（3）在参选地区农业保险业务违法违规被财政部门或监管部门处罚且尚在处罚期的，以及因农业保险绩效评价取消财政补贴资格期内的。

六、同意提供贵方可能要求的与遴选有关的一切数据或资料。

附件1：省公司负责人身份证明

附件2：省公司负责人授权书

申请人名称(盖单位章)：

省公司负责人或其委托代理人 (签字)：

地址： 邮编： 联系电话：

日 期： 年 月 日

附件1

省公司负责人身份证明

****公司名称：

注册号：

注册地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

经营范围：主营： ；兼营：

姓名： 性别： 年龄： 系 （****公司负责人。

特此证明。

附：省公司负责人身份证复印件

****公司名称（盖单位章）：

日期： 年 月 日

附件2

省公司负责人授权书(授权委托人参加遴选)

本人 （姓名、职务）系 （****公司负责人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交 （项目名称、代理编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

附：委托代理人身份证复印件（授权委托人****公司****公司近三个月的社保证明）(附件1，原件)

****公司（盖章）：

****公司（盖章）：

省公司负责人（签字）：

委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

二、申请人的资格证明资料

附件3 申请人基本情况表

盖申请人单位章

申请人名称						省公司负责人
委托代理人						邮政编码
电子邮箱
上年营业收入						员工总人数
营业执照	注册号码				注册地址
	发证机关				发证日期
	营业范围（主营）
	营业范围（兼营）
****公司开户行及账号
****机关
备注		附《营业执照》复印件

附件4 遴选文件规定的特定资格条件证明资料

备注：提供第二章 遴选须知第3.2款申请人特定资格条件证明资料的复印件。

承 诺 书

致 (遴选人或代理机构)：

我单位郑重承诺如下：

一、我单位是按照中华人民**国法律规定登记注册的，注册地点为 ，全称为 ，统一社会信用代码为 ，法定代表人（单位负责人）为 ，具有独立承担民事责任的能力。

二、****监局公布的符合农业保险业****公司目录范围内。

三、我单位具有完善的农业保险大灾风险分散机制。

四、我单位具有完善的基层服务网络。

五、我单位的信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农****公司(以下简称中国农再)约定分保业务信息系统进行对接；能够按要求与**省农业保险综合管理平台系统对接。

六、我单位参加农业保险再保险体系改革试点，已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》，双方可协商对有关条款进行调整。

七、对于在财金【2020】128号文件印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上(含)，存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。

八、我单位在遴选区域具有经银保监部门批准设立的下属分支机构，****公司出具的针对本区域遴选的授权文件。

九、我单位具备财政部门规定的其他条件。

十、我单位不存在以下情况：

（1）以联合体(共保体)形式或委托其他保险机构、中介机构代为办理的；

（2）以销售网点、“三农”保险服务网点等非市县级分支机构申请的，区级分支机构申请市州本级及所辖区遴选的，市级及以上分支机构申请省直管县市遴选的；

（3）在参选地区农业保险业务违法违规被财政部门或监管部门处罚且尚在处罚期的，以及因农业保险绩效评价取消财政补贴资格期内的。

我单位保证上述承诺的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

申请人名称（盖单位章）： 日期： 年 月 日
附件5 ****政府采购供应商资格承诺函（格式）

****政府采购供应商资格承诺函（格式）

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为： 大型口中型口小型□微型□。

公司（单位）名称（盖章）：

年 月 日

机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地 址、经济行业、经济性质

法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：

授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：

三、评审因素和标准中需提供的资料

注：按评审因素的顺序依次提供汇总说明及相关证明材料

四、响应与偏离表

说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

2、属遴选文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。

申请人名称：

省公司负责人或其委托代理人(签字)：

日 期： 年 月 日

五、申请人认为需要提供的其它资料