根据建设项目环境影响评价审批的有关规定,经审查,我局拟对《******县乡村**风电项目环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权,现将该项目环评文件基本情况予以公示。公示期为公示发布后五个工作日,如有意见,请于公示期内将****生态环境局环****管理科。
联系电话:0564-****105 地址:**市佛子岭路与梅山****服务中心
听证权利告知:依据《中华人民**国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
一、建设项目基本情况
建设地点:**市**县桃溪镇、柏林乡、杭埠镇
建设单位:****
主要建设内容:项目拟装机容量61.5兆瓦,建设4台单机容量6兆瓦和6台单机容量6.25兆瓦风电机组,**一座110kV升压站。工程总投资34700万元,其中环保投资为532万元,约占项目总投资的1.53%。
二、环评文件审查情况
(一)程序合法性审查
1. 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版),本项目属于“四十一、电力、热力生产和供应业:90陆上风力发电4415涉及环境敏感区的总装机容量5万千瓦及以上的陆上风力发电”,****风电场总装机容量为6.15万千瓦,大于5万千瓦,且项目所在区域周围存在以居住为主要功能的村庄,属于环境敏感区,因此编制环境影响报告书。
2. 项目环评单位****,单位和编制主持人当前均无记分记录。
3. 按照省厅和市局审批目录规定,该项目环境影响报告书由市级生态环境部门负责审批。
4. 技术评审会专家出具了技术评审意见。评审意见结论:报告书编制较规范,评价方法和技术路线基本符合相关导则要求,提出的污染防治措施基本可行,评价结论总体可信,经认真修改完善后上报。报告书已按照专家技术评审意见进行了修改完善。
5. 项目按要求开展了公众参与,我局进行了10个工作日的受理公示,公示期间未收到相关反馈意见。
(二)内容合规性审查
1、产业政策符合性
根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》,本项目不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中鼓励类、限制类、淘汰类,为允许类,本项目符合国家产业政策。
本项目已列入《**省发展改革委 ****能源局 ****农业农村厅关于印发**省乡村**风电项目(第一批)建设规模方案的通知》。
2、规划符合性
项目与《中华人民**国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《**省可再生能源发展“十四五”规划》《**省电力发展“十四五”规划》《**市能源发展“十四五”规划》《**市国土空间总体规划(2021—2035年)》等规划政策均相符合。
3、用地选址符合性
建设项目涉及的土地利用类型有耕地(水田)、坑塘水面等,主要以坑塘水面为主,不占用基本农田,根据****规划局出具的《关于**县乡村**风电项目规划选址综合论证意见的函》(六自然函〔2025〕142号)、****规划局出具的《关于**县乡村**风电项目选址意见的复函》等部门回函,项目用地规模基本合理,符合土地供应政策,同意项目选址。
4、生态敏感区
经套合**县“三区三线”成果图,本项目风机永久占地不位于城镇开发边界内,不占用生态保护红线和永久基本农田。本项目位于**市**县桃溪镇、柏林乡和杭埠镇境内,北侧丰乐河为界河,套合**市“生态保护红线”套合图,本项目区域附近生态保护红线为丰乐河,距离F15机组最近约90m。所在地不涉及具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。****规划局出具了《关于**县乡村**风电项目用地预审与选址意见的复函》,同意项目选址。
(三)主要环境影响及对策
1、施工期
(1)生态环境影响减缓措施
划定作业边界,严禁超界占用和破坏沿线的耕地。施工结束后对临时施工场进行生态恢复,现状为耕地(如农用地和水田)的恢复为耕地,非耕地区域进行播撒当地常见草种绿化。施工结束后对临时堆土场地内的剩余堆土运送至制定堆土场,对迹地松土平整,非农用地区域种植当地常见草种,进行生态恢复。对占用农田的临时占地进行复垦。把施工前剥离的表层熟土回填至临时占地区进行复垦。
在风电机组平台施工期间做好表土剥离,对因工程造成的裸露面,应尽快采 取植物措施防护,减少裸露时间,防止水土流失。对场内施工主干道和支线道路路面考虑硬化,同时设置边坡防护、截排水等工程防护措施,确保道路路基及边坡稳定。水保方案中新增道路防护带和施工期临时防护措施,可有效减轻降雨及大风造成的水土流失。临时施工区施工前清理表土、施工期间临时防护及工程竣工而终止使用后,拆除覆盖物并进行土地平整,覆土恢复植被。优化设计减少占地,减少输电线路区施工期扰动面积,施工结束后撒播草籽绿化,短期内将自然恢复植被。升压站采取自然放坡形式,并对四周进行护坡保护。同时考虑对站区进行绿化,绿化重点是站内道路及建(构)筑物占地后的裸露部分,选择适合该地区生长的抗风、抗旱的植被品种,生活区及配电室四周环形道路两侧铺设草坪等。
本项目风机点位多位于丰乐**岸附近,施工期严格控制施工废水管理,项目施工废水主要为泥浆水、机械冲洗废水,经沉淀池、隔油处理后用于冲洗机械车辆或洒水抑尘,禁止外排。施工期设置专门的环保专员进行环境保护的宣贯、施工期间环保设施运行的培训以及施工期间的环保监督管理,确保施工期间对丰乐河生态保护红线造成影响降至最低。
(2)水污染防治措施
①风机基础、箱变基础等采用混凝土直接浇筑的方式施工,浇筑后表面洒水保湿进行养护,混凝土养护废水产生量极少,自然蒸发处理。
②施工人员生活污水依托租用当地民房现有化粪池进行处理,处理后用于周边农田浇灌。
③运输车辆、机械设备产生的冲洗废水经设置的简易隔油池、沉淀池收集沉淀后用于场地喷洒降尘,不外排。
(3)大气污染防治措施
①施工场地扬尘采取洒水、设置围挡进行抑尘治理。
②严格执行建筑施工场地“六个百分百”相关规定。
③施工单位应当按照工地扬尘污染防治方案的要求,在施工现场出入口公示扬尘污染控制措施、负责人、环保监督员、扬尘监管主管部门等有关信息,接受社会监督。
④施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、垃圾等易产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
⑤施工场地内道路路面及生产作业区、物料堆放区的地面应做硬化处理;办公区内未硬化的裸土空地应设置绿化。
(4)噪声污染防治措施
①加强施工管理与组织,优先选用低噪声机械设备;
②合理安排施工时间和运输路线,临近声环境保护目标处设移动声屏障并禁止夜间施工。
③加强施工期噪声监测,发现噪声污染,及时采取有效的噪声污染防治措施。
(5)固体废物污染防治措施
固体废物进行分类收集,妥善处置。
2、运营期
表2运营期环境影响及产污影响分析一览表
表2运营期环境影响及产污影响分析一览表
| 环境 要素 | 影响因素 | 工程影响分析 | 影响性质 |
| 声环境 | 风电机组、箱变、升压站运行噪声 | 风电机组、箱变运行产生噪声影响。 | 长期、不可逆、不利 |
| 环境 空气 | / | 运营期废气主要为食堂油烟,经油烟净化器净化后经屋顶排气筒排放。 | 短期、可逆、不利 |
| 水环境 | 升压站生活污水 | 升压站内办公人员生活污水,设置地埋式一体化生活污水处理设施处理后用于升压站绿化,不外排。 | 短期、可逆、不利 |
| 生态环境 | 永久占地、自然景观、鸟类影响 | 永久占地破坏植被,造成原有生物量的损失;风电场投入运行后,将使评价区的景观发生变化,将原来的农田景观改变成为以风机为点缀的景观,并未整体上改变区域自然景观;运营期风电机组压缩了鸟类的觅食空间,鸟类在飞行过程中可能与风机叶片发生碰撞,对鸟类的飞行等将产生一定的不利影响。 | 长期、不可逆、不利 |
| 固体 废物 | 报废配件、设备、含油废抹布、废机油 | 废润滑油、含油抹布、废铅蓄电池、废油桶暂存于升压站内的危废暂存间,升压站废变压器油暂存于事故油池,由有危险废物处置资质单位处置,定期交有资质单位处置。 | 长期、不可逆、不利 |
(1)对鸟类的影响
项目经过鸟评论证并通过专家评审,根据《**县乡村**风电项目对鸟类主要迁徙通道和迁徙地的影响评价报告》结论:项****自然保护区、珍稀动植物地区以及候鸟保护区和候鸟迁徙路径。
项目工程布置的10台风机分布区域视线开阔,鸟类在数百米甚****风电场。风机成分散布置,最近的两台风机点留有的间距大于369m,不影响周边小型林鸟穿越。
(2)生态环境保护措施
根据生态恢复补偿计划,落实生态恢复措施。应采用在风机上适当位置涂抹红色或采用不同色彩搭配,使之成为警戒色,促使鸟类产生趋避行为,降低撞击风险。同时,尽量不要长时间开启明亮的照明设备,给需要照明的设备加装必要的遮光设施,照明最好不要使用钠蒸汽灯,避免照**源对鸟类的影响。并在有大雾、小雨或强逆风的夜晚,尤其在候鸟迁徙高峰来临时,应临时关闭风机,避免鸟类相撞。观测鸟类迁徙情况,如发现出现**度、飞行高度较低的迁徙群体,应立刻停止或者限制电机运转。对项目日常运维巡查人员进行宣传教育,提高运维巡查人员的环境保护意识;加强与风机碰撞的防范工作。
(3)噪声污染防治措施
①选用低噪声风电机组并采取减振措施,所有风机叶片均安装降噪锯齿。
②提高风机机组的加工工艺和安装精度,使齿轮和轴承保持良好的润滑条件,避免或减少撞击力、周期力和摩擦力等。
③加强风机日常维护,定期检查风机机械系统,当发生故障时,应立即停机检查。
④在采购风机叶片时应选择降噪叶片,并承诺采购采取降噪措施后源强低于105dB(A)风机叶片。
⑤昼间采取额定转速运行,夜间降低机组转速,特殊天气停运等措施,加强营运期周边声环境保护目标的跟踪监测。
(4)水污染防治措施
营运期,风机运行过程中无废水产生,废水主要来自升压站运行人员产生的生活污水,生活污水经站内地埋式一体化污水处理设施处理(处理规模1m3/d),达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T 18920-2020)中的城市绿化、道路清扫标准后回用站区及周边道路洒水和绿化用水,不外排。
(5)大气污染防治措施
本项目营运期无生产废气产生。本项目营运期产生的大气污染物主要为食堂的油烟废气,要求使用清洁能源罐装液化天然气或石油气,同时安装油烟净化处理,油烟净化效率达 60%以上,经处理后的烟气经收集后达标排放,对周围环境影响很小。
(6)固体废物处置措施
运营阶段检修运维产生的废润滑油、含油抹布、废铅蓄电池、废油桶等,统一收集后暂存于升压站危废暂存间,升压站废变压器油暂存于事故油池,由有危险废物处置资质单位处置。升压站的职工生活垃圾交由当地环卫部门处理。
3、环境风险防范
升压站建设1座有效容积为30m3的事故油池,收集主变压器事故油。本项目主变油量约为24t(折合体积约26.97m3),满足《****电厂与变电所设计防火规范》(GB50229-2019)中事故油池容积不小于最大一台设备油量的要求;配套集油坑、排油槽。
项目箱变采用油浸式箱变,10台容量为6900kVA,每台箱变配套建设一座4m3事故油池(位于箱变下方),每台箱变油重约为2.6t(折合2.92m3),满足《****电厂与变电所设计防火规范》(GB****92019)中事故油池容积不小于最大一台设备油量的要求。
危废暂存库按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)要求防渗;事故池、污水处理设施和主变区按一般防渗区要求进行防渗,防渗要求等效粘土层厚度大于1.5m且渗透系数小于10-7cm/s。
三、环评总体结论
**县乡村**风电项目建设符合国家产业政策,清洁生产水平较高,符合相关规划要求;****风电场区域内的生态环境、声环境、水环境及大气环境等产生一定的不利影响,但通过落实本报告所提出的污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施,可将项目建设对周围环境的影响降到最低,环境风险可以接受,拟建项目及区域经济、社会和环境的可持续发展。公众参与调查期间未收到反对意见。因此,本次评价认为从环境影响的角度而言,拟建项目的建设是可行的。