**市松****管理委员会文件
松国资委〔2026〕1号
**市松****管理委员会
关于2026年度国有企业内审项目安排的通知
各区管国有企业:
为进一步强化审计结果运用,推进国企规范建设,促进企业深化改革,根据《**市**区区管国有企业内部审计工作实施意见》(松国资委〔2025〕19号),现就2026年度内审项目有关事项通知如下:
一、区国资委自审项目
分债务融资专项审计、经营业绩专项审计及审计整改回头看专项审计三类。
(一)债务融资专项审计
1.审计对象
国投****公司。
2.审计期间
2024年、2025年及2026年上半年。
3.审计主要内容和重点
(1)决策与审批合规性,包括决策程序的合规性、融资必要性、融资方案合理性;
(2)发行与募集全流程的合规性,包括融资行为的操作合规性、资金募集的真实性、交易对手与中介机构规范性;
(3)资金使用规范性及效益,包括资金使用方向与合同或募集说明书约定的一致性、资金使用效益;
(4)债务偿还管理,包括债务偿还的履约能力、还款资金来源等。
(二)经营业绩专项审计
1.审计对象
**集团下属:**新****公司(委托方松街道监管);
城投集团下属:******公司****教育局监管)。
2.审计期间
2023年、2024年、2025年三个会计年度。
3.审计主要内容和重点
(1)公司经营发展情况,包括财务收支及经营绩效、年度目标完成情况及职能履行;
(2)重大决策、重大项目、大额资金程序合法性、合规性、有效性;
(3)内部管理及控制情况,主要业务内部控制实施情况;
(4)国有资本保值增值情况等。
(三)审计整改回头看专项审计
1.审计对象
****集团、**集团、交投集团。
2.审计范围
2023-2024年度期间各类审计、巡察发现问题。
3.审计主要内容和重点
(1)问题整改情况核查、整改质量评估、未整改问题跟踪复查;
(2)审计建议落实情况、管理流程优化情况、经济效益性成果评估。
各项目具体人员、时间及安排见附件1。
二、****集团主审项目
根据年度工作重点,结合企业发展战略、业务特点和功能定位,每个集团于本年度内开展2个指定命题专项审计项目,分别于9月底及11月底完成并上报。
各集团内审部门制定审计计划及方案,调配审计**,确保审计工作覆盖关键环节。****委员会审核,并由董事会批准后落实。内审部门开展审计工作时,须严格遵循“应审尽审、凡审必严”的总体要求,聚焦各类审计项目的核心风险点,规范审计流程、强化证据收集,保证审计结果真实客观、精准全面。审计委员会指导和监督内审部门有效运作,评价内部审计工作成效,及时将有关情况报告董事会或提请董事会审议。同时,要建立健全审计整改闭环管理机制,做好审计结果运用,将审计发现问题的整改落实与企业经营管理、考核评价相挂钩,切实通过指定命题专项审计,提升企业治理水平,防范国有资产流失,推动企业实现高质量发展,确保国有资产保值增值。
具体命题分配情况详见附件2。
三、区国资委自审项目相关主体责任
(一)审计稽查科
1.审计业务流程、标准等规范性实施;
2.审计业务质量控制;
3.重要业务纵深审计;
4.完成工作底稿;
5.撰写审计报告;
6.提升企业内审人员业务能力;
7.提交班子会、****小组汇报审计情况;
8.做好审计整改监督检查工作。
****事务所
1.协助审计稽查科了解业务流程、发现审计问题;
2.完成工作底稿及协助完成报告初稿。
****集团内审部门
1.各集团至少报1名内审人员参与2026年度内审项目,于2026年2月27日前将附件3-2026年度内审项目参审人员报名表签字盖章反馈至审计稽查科,将根据工作需要抽调参审人员至各审计组;
2.内审人员全程参与项目,独立完成工作底稿及协助完成报告初稿。
(四)被审计企业
1.按要求提供材料,保证真实、合法、完整;
2.及时做好解释,配合审计工作;
3.审计报告送达后,60日内上报整改报告。
四、责任追究
在审计过程中,发现涉嫌违法违纪违规的问题和线索,移送纪检部门查处;涉嫌犯罪的,****机关****机关查处。
对企业管理人员违反规定,未履行或未正确履行职责,在经营投**造成国有资产损失或其他不良后果,经调查和责任认定,按照《**区国有企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(沪松府办〔2021〕26号)对相关责任人进行处理。
特此通知。
1.2026年度内审项目人员、时间及安排;
2.2026****国资委指定命****集团名单;
3.2026年度内审项目参审人员报名表。
(此页无正文)
**市松****管理委员会
2026年2月13日
| ****国资委办公室 2026年2月14日印发 |
附件1
| 时间 |
项目类型 |
人员 |
被审计单位 |
所属集团 |
| 第一阶段 (4~7月) |
债务融资 专项审计 |
审计一组: 组长:审计稽查科 陈艳 组员:审计稽查科 龙家圆 ****事务所审计人员3人; 各集团内审1~2人 |
****国有****集团****公司 |
国投 |
| 经营业绩 专项审计 |
审计二组: 组长:审计稽查科 郁东 组员:****事务所审计人员2人; 各集团内审1~2人 |
**新****公司 |
** |
|
| 审计三组: 组长:审计稽查科 朱媚静 组员:****事务所审计人员2人; 各集团内审1~2人 |
******公司****公司 |
城投 |
||
| 第二阶段 (8~11月) |
审计整改 回头看 专项审计 |
审计一组: 组长:审计稽查科 郁东 组员:各集团内审1~2人 |
****集团 |
|
| 审计二组: 组长:审计稽查科 朱媚静 组员:各集团内审1~2人 |
**集团 |
|||
| 审计三组: 组长:审计稽查科 龙家圆 组员:各集团内审1~2人 |
交投集团 |
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附件2
| 2026****国资委指定命****集团名单 |
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| 序号 |
集团 名称 |
资产对外租赁 专项审计 |
私募股权投资 基金专项审计 |
重点工程项目 |
第三方服务招投标管理专项审计 |
企业风险情况 |
“三重一大” 决策专项审计 |
| 审计内容 (包括但不限于以下内容) |
对集团及下属企业资产对外租赁合规性、效益性等进行审核,重点围绕资产出租率、收缴率及闲置情况等进行审计 |
基金投资项目的立项、尽调、估值的合理性;基金投资行为的合规性和闲置资金的管理;投后风险防控情况以及评估退出项目的估值合理性等 |
围绕工程项目全生命周期的合规性、效益性、真实性进行核查 |
招投标流程是否规范,文件编制发布是否合规,资格审查、开标评标环节有无违规操作;是否建立第三方服务采购内控制度并严格执行标书代写 |
对集团及下属企业各类风险进行全面梳理,聚焦 “风险识别-管控-应对” 全链条;对大额度资金使用及管控进行检查,聚焦合规性、合理性、效益性 |
核查集团及下属企业决策行为的合规性、民主性、科学性、执行性,聚焦决策全流程是否闭环、权力运行是否规范 |
|
| 上报时间 |
9月底 |
9月底 |
9月底 |
9月底 |
11月底 |
11月底 |
|
| 1 |
国投 |
√ |
√ |
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| 2 |
城投 |
√ |
√ |
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| 3 |
商发 |
√ |
√ |
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| 4 |
** |
√ |
√ |
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| 5 |
交投 |
√ |
√ |
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| 6 |
新开发 |
√ |
√ |
||||
| 7 |
科创 |
√ |
√ |
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附件3
2026年度内审项目参审人员报名表
时间: 年 月 日
| 单位名称 |
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| 申报人信息 |
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| 姓名 |
性别 |
年龄 |
工作年限 |
专业 |
职务或职称 |
备注 |
| 申报人工作及专业背景描述 |
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| 申报人签名: |
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| 财务总监推荐意见 |
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| 财务总监签名: |
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| 单位意见及盖章 |
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