关于红旗村壮大村集体经济物流园一期水土保持方案审批准予行政许可决定书

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你单位《关于申请审批**村壮大村集体经济物流园一期水土保持方案报告书的函》已收悉。我局组织专家对报送的《**村壮大村集体经济物流园一期水土保持方案报告书》进行了技术审查，并提出了审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

**村壮大村集体经济物流园一期位于**县习岗镇**村，属**项目。2025年11月24日，****改革局对该项目予以备案（项目代码：****）。主要建设内容为**商业用房7栋、办公用房1栋、仓库5栋、罩棚3座、堆场20处，配套建设绿化、硬化等附属设施。

项目总占地19.77hm2，全部为永久占地，占地类型为商服用地。项目建设期土石方挖方1.98万m3，填方3.42万m3，借方1.44万m3。项目总投资5100万元，其中土建投资3825万元。项目已于2025年11月开工，计划于2026年6月完工，总工期8个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意本项目主体工程水土保持评价。

（二）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围19.77hm2。

（三）同意水土流失防治执行西北黄土高原区二级标准。

（四）基本同意水土流失预测时段划分和预测方法。

（五）基本同意防治分区及措施总体布局。

（六）基本同意分区防治措施。

（七）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（八）同意方案提出的不开展水土保持监测的意见。

（九）同意水土保持投资概算编制方法和依据。基本同意本工程水土保持总投资为160.97万元，其中水土保持补偿费为17.32万元。

（十）基本同意水土保持效益分析。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，尽量减少地表扰动和植被的损坏，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任。

（四）将水土保持工作管理机构、负责人、联系人和落实的水土保持相关****水务局，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受监督检查。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或者修改水土保持方案，报我局审批。

四、严格履行验收报备程序

你单位要按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》的规定，在本项目竣工验收和投产使用前应通过水土保持设施自主验收，自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定等进行，****水务局报备水土保持设施验收材料；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

附件：**县洪广镇宰牛沟生态修复项目水土保持方案报告书技术审查意见

****管理局

2026年2月12日

（此件公开发布）

附件：

**村壮大村集体经济物流园一期水土保持

方案报告书技术审查意见

**村壮大村集体经济物流园一期位于**县习岗镇**村，属**项目。2025年11月24日，****改革局对该项目予以备案（项目代码：****）。主要建设内容为**商业用房7栋、办公用房1栋、仓库5栋、罩棚3座、堆场20处，配套建设绿化、硬化等附属设施。

项目总占地19.77hm2，全部为永久占地，占地类型为商服用地。项目建设期土石方挖方1.98万m3，填方3.42万m3，借方1.44万m3。项目总投资5100万元，其中土建投资3825万元。项目已于2025年11月开工，计划于2026年6月完工，总工期8个月。

项目所在区域地貌类型为黄河冲积**，气候类型属中温带大陆性干旱型气候，年平均气温8.5℃，多年平均降水量200mm，平均风速2.3m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型为人工植被。项目区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km2﹒a。项目所在区域属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》和生产建设项目水土保持方案管理的相关规定，2026年2月3日，****管理局主持召开了《**村壮大村集体经济物流园一期水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参****水务局，建设单位****，方案编制单位******公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持评价内容及结论。

（二）同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为19.77hm2。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区二级标准；基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测单元、时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动面积19.77hm2，可能造成新增水土流失量为316.32t。水土流失重要防治时段为施工期。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意将本项目水土流失防治分区划分为主体工程区1个防治分区；

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、防治措施

主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治5.52hm2，灌溉工程5.52hm2，砾石覆盖2.70hm2；

植物措施：景观绿化3.56hm2；

临时措施：洒水抑尘1612m3，密目网苫盖7834m2，撒播种草1.96hm2，彩钢板拦挡500m。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持专项监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持总投资160.97万元，其中工程措施31.65万元，植物措施89.00万元，临时措施11.77万元，独立费用5.84万元，预备费用4.18万元，水土保持补偿费17.32万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目组成及布局、施工组织等，复核工程占地及土石方量；

2．完善主体工程水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测单元划分及结果；

4．完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6. 完善水土保持措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。