永州市中心医院机动车停车场三年租赁经营权拍卖公告

****医院****停车场三年租赁经营权

拍卖标的文件

一、拍卖标的

注：车位数量不含摩托车位，本次拍租为现状拍租，要求竞买人必须现场踏勘。

二、竞买人资格要求

1. 主体资格：境内合法注册的企业法人（营业执照经营范围含“停车场运营管理”“物业管理”等相关业务），无工商异常、行政处罚记录；

2. 财务能力：企业近1年净资产不低于100万元（需提供近1****银行资信证明），能足额缴纳保证金及首期租金；

3. 信用状况：未被列入失信被执行人名单、国有资产交易黑名单，无拖欠国有资产租金、****停车场等不良记录（需提供信用中国查询截图）；

4. 其他要求：需承诺认可标的现状及运营规则，报名前完成标的实地踏勘（未踏勘视为已知晓标的全部情况，后期不得以此为由提出异议）。

三、租期

标的租赁期限为三年。

四、标的移交

标的以现状形式自行移交，标的拍租成交后，承租人按约定付清一年度全部款项并与出租方约定时间签订租赁合同，由出租方确认款项到账后另行约定时间将标的移交给承租人。

标的移交后，由承租人自行负责清场和接管标的，出租方和拍租人不负责标的清场等各项事宜，关于标的移交后的清场、接管等所有事项，概由承租人自行承担相关法律责任，标的移交后的维修、管理等相关所有责任均由承租人承担。

五、成交价款、佣金、交易服务费的缴纳

1.佣金、交易服务费标准和支付方式

（1）佣金：本次拍租标的佣金2.2万元，由****公司支付拍租佣金,须于成交当日内付至如下账户：

账户名称：****

账户号码：190********00097578

开户行：****银行****公司**人民路支行

（2）交易服务费：按湘发改价费【2024】292号文件规定缴纳交易服务费。交易服务费由买受人在“**非税收缴服务平台”微信小程序上自行缴纳。

2.履约保证金、租金标准和支付方式

（1）履约保证金。拍租成功后，标的的承租人需缴纳租赁履约保证金，履约保证金为三年总租金成交价的10%。租赁合同期满，若承租人没有违反合同规定，出租方如数退还（不计息）。

（2）承租方的租金按半年一交的原则。即承租人须自竞租成功之日起十日内按标的年租金成交价一半一次性交清标的半年的租金作为押金至出租方账户，每半年租金在上个租期最后一个月内交清。如租金没有按时足额交清，出租方可单方面解除租赁合同，租赁押金充作违约金不予退还。

以上款项须于成交之日起十日内付至出租方如下账户

账户名称：****医院

账户号码：430********052502467

开 户 行：建行**逸云路支行

3.其它租赁条件

（1）特别申明：拍卖人、出租人提供的权属资料、图片、建筑面积、标的介绍等所有文件仅供参考，不代表拍卖人及出租人的承诺，标的以现状进行竞价。竞价人必须在竞拍前对标的物进行现场踏勘，做充分了解。一经参拍即视同认可房屋现状，包括实际使用面积及车位数等，竞价人对实际租赁车位数及实际使用面积无异议。拍卖成交后，竞得人也不得以任何理由要求改变成交价格及佣金。竞得人已明确知晓本次租赁为整体租赁，无论竞得人租赁期间是否全部使用租赁标的物，均应按《租赁合同》的约定支付全额租金。本次拍租标的为现场现状拍租，竞买人参加网络竞价被视为了解和接受出租方的所有租赁要求并严格按照相关约定履行。

（2）承租人在经营期间，必须自行承担包括但不限于水，电，物业管理，卫生费及其他相关行政部门所应收取的相关费用。

（3）承租人在租赁期间严格按照委托人的管理要求执行各项规定并履行相关义务职责。

（4）标的承租人须自竞租成功之日起十日内付清全部款项并在出租方约定时间内签订《租赁合同》。

（5）租赁期内该标的的水电费、装修和维修、消防安全施工及验收、设施设备等安装、管理、维修、保养等所发生的全部费用由承租方承担，出租方不承担任何费用。如果因承租方管理不善或过失造成损失的，全部由承租方自行负责赔偿。

（6）承****停车场结构，不得擅自增添和拆除相关设施，如有必要，需报出租方同意及按程序报建后，方可进行。

（7）租赁期内，承租方独立经营，自负盈亏，并对因经营所引起的一切纠纷、债务等，均由承租方自行承担责任，与出租方无关。

（8）租赁合同期满或被依法解除后，承租方必须无条件将该标的（含承租方固定装修装饰和固定设施设备等）及其附属区域保证全部完好、无偿移交给出租方。

（9）租赁期内，遇政府征收等国家政策原因，视作不可抗力，由此导致合同自然终止，双方不承担违约责任。

（10）出租方可对标的进行融资、贷款抵押，承租方必须无条件配合。

六、运营要求

****停车场收费系统建设

1、**院区进口、广场区域、地下停车场区域、****停车场区域、****停车场区域、锅炉房停车区域、北门停车场区域、北门高速公路匝道进出口、**大道出口、办公楼进出口，共十个区域，拟按双道闸配置，需要二十具道闸（含配套收费系统、网络、无线手持查询、收费终端机）。

2、**院区进口、综合楼前坪停车区域、地下停车场、住院部、家属区、****停车场、二个出口，****停车场共八个区域，拟按双道闸配置，需要十六具道闸（含配套收费系统、网络、无线手持查询、收费终端机）。

3、两院区共需36具道闸。考虑停车场停车安全及部分停车区域进出口转弯半径较小，为避免进出车辆因行车角度等问题扫码不上，建议各停车区域除道闸自配摄像头外再按实际工作需要在进出口、停车场内安装多角度摄像头。

4、规范设置两院区道路地面及沿路交通标识标牌。

5、引入信息化智能停车系统，实现全院区车位实时监测与调度，在各功能区域的入口、通道及车位上设置清晰的电子屏、标识牌，标明区域名称、停车批文及注意事项。通过停车场内的指示标识、电子显示屏等引导车辆有序进入指定区域停放。

6、以上建设费用全部由中标方承担。

****停车场收费标准

****发改委批文标准收费。批复到期后院****发改委根据医院实际情况办理新的收费批文。

****停车场人员配备规划

两院区目前最低需配备65名工作人员(**院区40人，**院区25人)，如医院因业务需要增、扩停车场，中标方应按需增加工作人员。

七、管理模式

(一)区域化管理

在冷水****停车场内，进一步细化功能分区，如门诊区、住院区、职工区、地下车库区等，实行停车场区域化管理。

1、功能区域划分

就诊车辆停放区:靠近医院急诊门诊、住院部等位置，方便患者及家属停车就医，该区域设置明显的引导标识，优先保障就诊患者车辆停放。

职工车辆停放区:职工车辆划定专属停车区域，原则上在职工指定区域停放实行免费，方便职工快速停车，节省通勤时间，保障其能够及时投入医疗工作。

急救应急车辆停放区:为急救、军警、消防等应急救援车辆设置专用停车区域及绿色通道，实行免费通行，确保应急救援车辆在紧急情况下能够快速进出、停靠。并与医院急救科室建立信息联动机制，当有急救任务时提前预留车位，安排专人在入口处引导急救车辆快速抵达指定位置，保障急救工作顺利开展。

2、分区管理措施

道闸控制:在不同功能区域的出入口设置道闸系统，通过车牌识别方式控制车辆进出。如职工车辆通过车牌授权，原则上进入职工停放区，实行免费停放;急救、军警、消防等应急救援车辆通过特殊授权，可优先快速进出、停靠;普通就诊车辆则按照指示进入相应停放区域，防止车辆错停、乱停。

(二)标示标牌管理

****停车场的标识标牌进行统一规划设计，形成一套完整、清晰、易懂的标识系统，标识标牌采用反光材料制作，确保在夜间及恶劣天气条件下能够清晰可见。

1、分区导向标识:在停车场各功能区设置分区导向标识，出入****停车场名称、出入口方向等信息;行车路线标识牌引导车辆按规定路线行驶，包括直行、转弯、单行等指示:收费标准标识牌详细列出计费标准以及免费停车的条件。

2、安全警示标识:在停车场出入口、弯道、坡道、消防通道等关键位置设置明显的安全警示标识。禁行标识牌禁止车辆在某些区域通行或停放;安全警示标识牌提醒车主注意行车安全和停车安全，如“注意行人”“减速慢行”等。

3、步行引导标识:****医院主要建筑之间设置清晰的步行引导标识，标明步行路线和距离，在交叉路口和转弯处设置指示牌，引导患者和访客顺利到达目的地。

(三)秩序人员管理

1、秩序队伍建设:招聘****停车场秩序引导人员，建立员工培训考核机制，统一着装，佩戴标志服饰，明确岗位职责和工作流程。同时，建立秩序引导人员储备机制，通过优胜劣汰，****停车场秩序队伍建设。

2、动态巡逻管理:制定停车场巡逻制度，****停车场进行动态巡逻。巡逻过程中，及时发现和处理车辆违规停放、堵塞通道、损坏设施等问题，对违规车主进行劝导，对于拒不配合管理的车辆，采取必要措施依法进行处理。同时，利用智能监控系统辅助巡逻，提高巡逻效率和问题发现率，加强与**、交警部门的沟通协作，****医院周边道路交通秩序。

3、岗位设置与职责

停车场管理员:两院区各设1-2名，****停车场的日常管理工作。制定停车场管理制度和工作计划，组织协调各岗位人员开展工作;****停车场的运营情况进行检查和评估，根据实际情况调整管理策略;与医院各部门、派出所、交警、城管等职能部门保持良好沟通，处理停车场管理中的重大问题和突发事件。

出入口收费员:根据院区出入口合理设置收费人员，负责停车场车辆收费工作。严格按照收费标准收取停车费用，熟练操作收费系统，及时处理电子支付过程中出现的问题;热情服务车主，解答车主关于停车收费的疑问。在人员配置上，选择年龄适当、性别协调、工作能力强的人员，车场主出入口处，合理配置2-3名女性收费人员，减少与就诊车辆之间的矛盾纠纷。

秩序引导员:根据院区停车区域划分合理设置引导人员，负责停车场内车辆的引导、秩序维护和安全巡查工作。引导车辆按规定停放，确保通道畅通;及时发现处理车辆违规停放行为，维护停车场停车秩序;****停车场进行安全巡查，发现安全隐患及时上报并协助处理;协助车主解决停车过程中遇到的问题。

4、培训与考核

新员工入职后，开展员工岗前培训，****停车场管理制度、岗位职责、消防知识、服务礼仪、设备操作流程等。培训结束后，组织员工入职考核，员工统一服装，考核合格方可上岗。

定期组织在职员工进行业务培训，每月开展一次集中培训，培训内容根据实际工作需求确定，如新增收费政策解读、智能化设备操作培训，应急处理案例分析、每年进行一次消防安全培训及每半年一次消防演练等。

建立完善的员工绩效考核制度，从工作效率、服务质量、工作纪律、团队协作等方面每月对员工进行一次月度综合考核，考核结果与当月员工薪酬挂钩，对表现优秀的员工给予表彰和奖励，对考核不合格的员工进行培训或调岗处理。

(四)售后咨询管理

1、信息收集:设立专门的服务热线和线上反馈平台，在停车场入口处、缴费处、各楼层电梯口等显眼位置设置意见箱，****医院APP小程序或公众号等软件设置在线意见反馈渠道，便于患者提出合理的意见和建议。

2、意见反馈:每周安排专人收集和整理患者意见，对于车主提出的意见和建议，能够立即解决的问题，在24小时内处理完毕;对于需要一定时间解决的问题，制定详细的整改计划，在一定时限内整改完成。每季度对车主意见进行汇总分析，形成分析报告，提交医院管理层审核，为停车场管理服务的持续优化提供依据。

八、功能配套

(一)规划新能源车辆充电桩场地

1、配置规划原则

****停车场扩建和车位规划，按照“适度超前、按需配置”的原则，确定充电桩需求。先期在两院区设计预留新能源充电桩场地（5-10组），为后期新能源汽车保有量增加做好准备，医院引入的充电桩设备，买受人在合同期间必须协助建设和管理充电桩等项目，****公司承担。

(二)管理与安全措施

安排专人负责停放区域的日常管理，定期巡查，确保车辆停放规范、充电设备正常运行。及充电桩区域内配套设备完整，防止盗、抢、火灾等安全事故，制定各类应急处置预案，明确应急处理流程，每季度开展一次应急演练，确保在突发情况下能够迅速、有效的应对。

其他：（1）如****医院收费政策调整，双方可以协商承包费用。

（2）对**、冷水****停车场（约17500平方）在合同期内必须完成硬化，其中第一年必须完成一半面积的改造及每年新增的10%****停车场标准进行全面硬化、划车位线及配套设施改造）。

（3****医院内信息系统对接，实现挂号后，车主填写车辆信息，并按收费标准进行减免费用。

(4****医院是非营利性单位，如遇到公共活动、突发情况(含车辆拥堵)等，****医院交通秩序正常，当医院车辆出口处拥堵50米，实行免费放行政策，确保医院交通顺畅，中****医院。

（5）医院的公车、职工车辆、上级单位及外单位来院参观、学习、考察、召开年会、学术会议、以及甲方认为应该免费的车辆（安全保****停车场管理权）不缴纳停车费，****医院办公楼区域办理公务的车辆免收取停车费用。

（6）如遇政策调整，按调整后政策实施。

九、停车场考核办法

停车场管理监督考核细则

为加强对外委托服务项目的日常监管工作，保持良好形象，提升服务品质，保证停车场管理服务工作有序开展，提高工作质量，特****停车场管理公司进行全面考核，通过考核促进规范管理。

总体目标：创建有序停放、****停车场，实现一体化、标准化的统一管理。

1、****停车场管理服务进行监督，****停车场管理服务工作及其服务质量全面检查一次；

2、考核项目分为4大项，包括安全管理与措施、秩序与效率、服务与规范、信息公开与收费等因素评定，每月进行汇总统计；

3、考核分为月度及不定时督查考核；

4、考核本着实事求是原则，做到公平公正公开；

5、考核措施：考核按照《停车场考核评分》标准执行，考核得分＝100分扣分总和，考核扣分和违约责任按细则中标准同时执行。月考核得分95分（含）以上为优秀，95分以下90分（含）以上为合格，90分以下80分（含）以上为基本合格，80分以下为不合格；停车场考核分在90分以下80分（含）以上每分扣人民币200元，一个月考核不合格，****公司出示书面警告函并扣除履约保证金人民币2000元、第二次书面警告处并扣除履约保证金人民币5000元、第三次书面警告处并扣除履约保证金人民币10000元，第四次书面警告处并扣除履约保证金人民币50000元，合同期内出现五次书面警告终止合同****停车场招标资格。

6、全年有效投诉≤4起，投诉处理完成率100％；对核实的有效投诉每起扣人民币500元，****公司需出具书面回复函，从第五起投诉（含）每起投诉扣人民币2000元。从第五起投诉（含）相同类型投诉每起扣人民币5000元。

7、未按拍卖文件的规划、方案实施，发现一处扣5分；情节严重的将取消合同，对考核实施的扣款，****公司在接到通知后，在7****医院财务部。

8、医院****停车场管理公司召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予肯定，对管理服务不到位及存在问题及时指出；

9、****停车场管理，经国、省、市相关部门及业主检查、考核、通知整改后仍达不到服务要求的，医院安全保卫部有权根据《****停车场管理考核评分标准》在扣考核分的基础上再次扣分。

下列情况：

（1）被省级以上相关部门通报的扣5万元；

（2）被市级及其它相关部门通报的扣2万元；

十、拍卖业务咨询电话：177****9451（唐）

竞买人资格要求

1. 主体资格：境内合法注册的企业法人（营业执照经营范围含“停车场运营管理”“物业管理”等相关业务），无工商异常、行政处罚记录；

2. 财务能力：企业近1年净资产不低于100万元（需提供近1****银行资信证明），能足额缴纳保证金及首期租金；

3. 信用状况：未被列入失信被执行人名单、国有资产交易黑名单，无拖欠国有资产租金、****停车场等不良记录（需提供信用中国查询截图）；

4. 其他要求：需承诺认可标的现状及运营规则，报名前完成标的实地踏勘（未踏勘视为已知晓标的全部情况，后期不得以此为由提出异议）。

1. 主体资格：境内合法注册的企业法人（营业执照经营范围含“停车场运营管理”“物业管理”等相关业务），无工商异常、行政处罚记录；

2. 财务能力：企业近1年净资产不低于100万元（需提供近1****银行资信证明），能足额缴纳保证金及首期租金；

3. 信用状况：未被列入失信被执行人名单、国有资产交易黑名单，无拖欠国有资产租金、****停车场等不良记录（需提供信用中国查询截图）；

4. 其他要求：需承诺认可标的现状及运营规则，报名前完成标的实地踏勘（未踏勘视为已知晓标的全部情况，后期不得以此为由提出异议）。