意向公开——重庆市人民医院数智采购服务平台采购项目

采购意向公告

项目一览表

序号

公开调研项目

预算（万元）

需求数量

需求部门

1

数智采购服务平台采购项目

55万元

1套

招采办

一、公开调研项目名称

****数智采购服务平台采购项目

二、项目内容

1、建设要求

（1）构建以数据为核心的数智采购服务平台（全院使用），实现业务跨平台、跨系统的统一管理、运维、决策支撑等应用；

（2）构建统一的标准交互体系，制定统一的数据接口规范和数据标准，****医院各业务相关系统无缝对接；

（3）构建统一注册、统一索引、统一门户、统一界面、统一权限、统一交互、统一管控、单点登陆；

（4）具备系统扩展性，适应用一院多区等多种模式运营；

（5）具备广泛的适配性、平滑升级等功能，能遵循信创国产化要求适配主流的基础软硬件，不受软硬件、操作系统等限制，包含但不限于：Windows、Linux、国产服务器操作系统、国产桌面操作系统、安卓、鸿蒙最新版、iOS、macOS等；

（6）所涉软件需按照我院建设要求进行定制开发，并免费提供源代码、数据字典、数据接口、API接口等文档资料；

（7）须严格遵循《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）国家标准规范，覆盖物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复、****中心、安全管理制度等全维度安全防护；

（8）需具备完善的身份认证机制（如多因素认证）、细粒度权限管控、数据传输与存储加密（采用SSL/TLS协议、AES-256等加密算法）、操作日志全链路审计与留存（至少保存6个月）、安全漏洞定期扫描与修复、应急响应预案制定及年度演练等能力；

2、建设内容

数智采购服务平台为单位的采购用户（需求方）、需求管理部门、采****管理部门，提供一站式合规高效的采购业务管理服务。该平台整合多方采购**，包括代理机构、专家与供应商等，服务于采购全流程管理，并实现各环节业务数据****医院数据底座，以实现采购数据的集中管理与治理，满足审计、监察及上级主管部门等监管要求；平台通过业务交****医院ESB总线。****医院相关需求提供可拆分嵌套业务功能页面，实****医院系统在页面层面的双向嵌套集成。所涉医院系统涵盖但不限于：医院官方网站、医院微信公众号（****微发布）、OA系统、HRP系****医院综合管理平台（简称：全场景平台）等。

详细建设内容详见附件《****数智采购服务平台建设方案》

3、整体免费服务期

不少于5年。

三、参与人资格要求

1、基本资格条件

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

本次公开的调研意向是本单位采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

2、调研要求文件的获取

若有意参与调研，请在“****官网”招标公告---意向公开板块获取本项目调研要求文件及相关信息，无论参与人是否获取，均视为已知晓所有调研内容（参与调研产品资料递交目录详见附件）。

3、调研响应文件的递交

本公告之日起，在10个工作日内，参与人应将响应调研文件纸质版（加盖公章）及电子版（PDF格式），并注明参与项目名称、联系人、联系方式，各准备一套向我院递交（资料递交地址：********装备处）。

4、报名信息表的发送

提交响应文件前，务必将报名信息表同时发送至以下邮箱：邮件命名要求：参与项目名称+公司名称，以免遗漏：C****@cghhospital.org

报名信息表：

项目名称	报名企业名称	法定代表人	经办联系人	联系电话

四、联系方式

联系人：喻老师

联系人电话：133****0291

五、采购需求产品资料递交目录

(按以下顺序排列成册后递交）

一、产品报价表

二、项目内容响应表（格式自拟）

三、价格佐证材料

不少于两家市场价格佐证资料（本项目意向公开之日起往前三年内签订的类似项目合同完整版，且合同内须含产品配置清单）。

四、资质材料

1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一仅提供营业执照）。

2、法定代表人授权委托书以及被授权人身份证复印件（若是法定代表人直接参与投标，则不需要提供）。

2026年2月24日

附件：

****数智采购服务平台

建设方案

1. 建设背景与目标

近年来，随着“放管服”改革的持续深化，主管部门在下放采购权限的同时，也对医院采购管理工作提出更高的要求，包括：建立完善的内部控制机制、更加规范采购执行以及采购全流程的追溯可查等。根据****实际采购需求和内控管理要求，拟为医院建设一套数智采购服务平台，充分应用数字化、智能化、移动化等技术，****政府采购+自主采购项目的全流程合规高效、公开透明、绩效证明的智慧采购与管理，为合规采购聚力增效。达到以下目标：

（1）采购一网通办，提高采购效率

按单位内控管理机制实现采购项目从采购前的需求、申报审批，到采购中的电子化交易、在线标书审核、信息公开、专家语音短信自动抽取、开评标管理以及采购后的合同审签/备案/验收/评价/资金支付的全流程一站式电子化管理，提高采购效率，缩短采购周期。

（2）落实内控管理，规范采购行为

按单位内控管理机制，实现采购全业务流程操作步步留痕，数据层层关联，形成采购闭环管理。并按“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”管理理念，实现各级人员岗位权限及业务流程的合规设置。

（3）数据智能应用，助力采购监管

通过对采购数据的深度挖掘与整合，引入数据预测分析、多位管控、关联监督、人工智能等，建立从采购需求、采购计划、采购执行（招投开评定）到合同登记验收等全方位数据业务支撑体系，并形成全程电子执行跟踪管理与多维度数据报表，实现对采购项目的全流程动态跟踪、采购数据分析、预测与决策等功能。

（4）建立标准数据接口，数据信息共享

平台提供标准开放的数据接口，支持与单位官网、OA系统、财务系统、资产系统以及有关采购平台等数据对接，实现采购数据**完全共享。

2. 建设要求与内容建设要求

1、构建以数据为核心的数智采购服务平台（全院使用），实现业务跨平台、跨系统的统一管理、运维、决策支撑等应用；

2、构建统一的标准交互体系，制定统一的数据接口规范和数据标准，****医院各业务相关系统无缝对接；

3、构建统一注册、统一索引、统一门户、统一界面、统一权限、统一交互、统一管控、单点登陆；

4、具备系统扩展性，适应用一院多区等多种模式运营；

5、具备广泛的适配性、平滑升级等功能，能遵循信创国产化要求适配主流的基础软硬件，不受软硬件、操作系统等限制，包含但不限于：Windows、Linux、国产服务器操作系统、国产桌面操作系统、安卓、鸿蒙最新版、iOS、macOS等；

6、所涉软件需按照我院建设要求进行定制开发，并免费提供源代码、数据字典、数据接口、API接口等文档资料；

7、须严格遵循《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）国家标准规范，覆盖物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复、****中心、安全管理制度等全维度安全防护；

8、需具备完善的身份认证机制（如多因素认证）、细粒度权限管控、数据传输与存储加密（采用SSL/TLS协议、AES-256等加密算法）、操作日志全链路审计与留存（至少保存6个月）、安全漏洞定期扫描与修复、应急响应预案制定及年度演练等能力；

建设内容

数智采购服务平台为单位的采购用户（需求方）、需求管理部门、采****管理部门，提供一站式合规高效的采购业务管理服务。该平台整合多方采购**，包括代理机构、专家与供应商等，服务于采购全流程管理，并实现各环节业务数据****医院数据底座，以实现采购数据的集中管理与治理，满足审计、监察及上级主管部门等监管要求；平台通过业务交****医院ESB总线。****医院相关需求提供可拆分嵌套业务功能页面，实****医院系统在页面层面的双向嵌套集成。所涉医院系统涵盖但不限于：医院官方网站、医院微信公众号（****微发布）、OA系统、HRP系****医院综合管理平台（简称：全场景平台）等。

2.1 采购合规内控管理2.1.1 建立采购门户网站

依据单位采购招标管理业务的具体需求，定制开发采购招标门户网站，并将该网站的功****医院官网内，以实现功能的同步管理与应用。网站内容包括但不限于采购动态，采购日程，采购规章，下载中心，快捷入口以及公告公示等，实现采购信息的集中展示公开、快速检索，增强采购透明度，便于社会各界对采购工作的有效监督。主要实现以下功能：

（1）采购动态：****管理部门通过平台本模块发布采购相关的会议动态，发布后自动展示在采购门户网；

（2）采购日程：以日历形式展示开标任务，采购人可快速预览到本月开展的采购活动；标书代写

（3）采购规章：将国家政策、地方政策以及单位内控政策在门户网进行统一展示；

（4****中心：支持管理单位日常采购活动中需要的表格，模版等，如需求调查模版，标书模版以及合同模板等；

（5）公告公示：集中展示本单位所有公告信息，包括第****政府采购网、云平台竞采以及行采家平台等）发布的采购公告和结果公告信息。

2.1.2 采购需求管理

为满足采购需求部门采购前的市场调研需求，平台提供多种需求调查工具，协助合理编制采购预算及需求方案，并支持采购需求的在线申报审批。

（1）采购需求调查管理

1）在线寻源：平台应采集**真实历史采购案例**（100万条以上），支持采购人在线按区域、公告类型、发布时间等多维度快速搜索同类采购案例，公告关联其中标供应商、型号及招标参数、中标金额等，支持在线咨询潜在供应商，高效了解项目需求方案。

2）在线发布需求公告：支持需求部门通过平台在线发布需求调查问卷，公开或邀请潜在供应商参与问卷调查回复，在线收集市场供应情况、解决方案、商品参数、商品价格等信息，同时平台提供单位常用目录的调研问卷模板。

（2）采购需求审批管理

支持采购部门结合需求调查结果，将采购需求通过平台在线填报与附件上传，****医院内控管理流程，根据不同金额设置不同审批流程。

2.1.3 采购审批管理与阳光推介（1）采购申请管理

****管理部门，通过本系统完成采购需求在线申请审批，且功能入口嵌入至OA系统内。

（2）阳光推介管理

院办公会采购申请上会审核通过后，****管理部门发布项目阳光推介会公告，具备内容编辑、附件上传等功能，公告发布后自动同步至采购门户网进行展示。

（3）采购立项管理

阳光推介结束后，****管理部门按照最终确定的采购方案及限价，以及采购申请与阳光推介会公告等进行关联与关联后查看，并通过本系统完成采购立项审批，功能界面集成在OA系统。

2.1.4 采购计划管理

对于5万元以下的采购项目，平台对接采购申请后，****管理部门自行组织实施；对于5万元及以上的采购项目，采购申请****管理部门（采购办），****管理部门实施采购。

1）采购申请组合或拆分：支持多个相同类型的采购申请项目组合成一个计划实施采购，也支持一个采购申请项目按明细拆分为多个计划分别实施采购；

2）支持根据单位内控机制，支持按项目类型不同角色、岗位、采购限额、采购目录以及采购方式等维度灵活设置不同的审批流程；

3）支持采购计划的在线审批，同时支持会签，包括在线退回或提交；计划全流程跟踪，支持采购人在线查看计划申报审批进度，包括审核过程中产生的审批人、审批时间以及审批意见等记录；

4）支持按照岗位权限以及项目号、项目名称、下达采购方式、项目金额等多维度查询项目计划，查看项目计划详细信息。

5）支持对采购计划审批表进行打印存档。

2.1.5 采购执行管理

****医院采购内控管理要求，对项目采购执行环节进行数字化管理。

（1）采购项目管理

平台支持对项目执行过程实行全过程信息化管理，支持在线任务分派、采购立项、标书文件审核、采购公告发布、开评标过程记录、结果公告发布等功能。

1）标书文件在线审核：支持标书文件的上传，并根据设置的工作流程完成线上审核，审批过程支持提交、撤回、退回、激活以及作废等操作，同时支持会签，流程记录中审核人、审核时间、审核意见平台留痕，并支持审核流程打印存档；

2）采购公告发布：支持按照不同采购方式、不同的采购公告模板编辑采购公告并发布，并支持采购公告的新增、更正、暂停、取消等管理。

3）采购结果管理：支持采购项目采购开评标结果信息管理，包括参与投标的供应商信息、专家信息、评审信息、评审结果以及相关附件上传。

4）项目流标管理：在采购过程中，若项目流标，可以选择流标至重新项目立项、重新标书制作、重新发布公告，支持按单位内控实现审批。

5）中标通知书管理：支持采购结果完成后，将中标通知书附件统一管理，包括：是否挂网招标、中标通知书发放日期、要求签订合同期限以及中标通知书附件。

6）供应商质疑：若项目被质疑，支持关联质疑项目，将质疑供应商、被质疑人、质疑事项及回复等信息按单位内控实现审批。

（2）项目执行跟踪

支持对采购项目的全业务流程执行环节进行跟踪，查看项目执行进度以及每个环节执行明细情况。

（3）电子招投标管理

平台支持在线发布采购公告后线下组织开标、评标管理，也支持采购项目全流程电子招投标模式，实现采购项目在线招标、在线投标、在线开标、在线评标以及在线发送中标通知书等全流程电子化管理。标书代写

1）在线编制招标文件：能灵活按照不同采购方式、不同采购类型自定义采购文件编制模板，能实现对评分规则、商务条件及其他要素进行条目化编制；支持对接财政部、****财政局标准采购文件模板。

2）供应商在线获取采购文件：采购公告发布后，支持供应商登录后在公告页面在线获取采购文件，获取时需填写相关获取信息（包括获法定代表人及联系电话、企业名称、经办人及联系电话、资质材料等），获取信息提交后同步下载获取回执单。

3）供应商离线制作投标文件并投标：供应商下载投标文件制作系统，并办理CA证书模块化制作电子投标文件，并下载加密投标文件与备份投标文件，支持供应商在规定的投标时间内上传加密投标文件；电子标服务

4）在线智能开标：支持智能语音播报开标，可灵活设置开标语音内容、音色；系统自动开标并生成开标一览表，支持打印下载；

5）在线评审环节

Φ 专家在线评审：支持专家二维码扫码采集专家签名信息；评审前可在线投票推选专家组长；支持专家按照智能导航逐一完成资格、符合性、商务技术评审。评审过程中需通过智能化手段辅助评审；

Φ 评审内容智能关联：根据编制投标文件格式的时候设置的各目录与审查项、评分标准项的关联关系，专家评分时系统自动定位、分屏展示该评审项相关的投标文件内容；

Φ 围串标提示：系统记录招标文件下载人、投标文件制作人必须为同一供应商；记录制作/上传标书的IP地址及WPS会员，出现同一地址或会员系统智能预警围标、串标提示；

Φ 在线发起澄清/谈判/二次报价：在评审过程中可以在线向供应商发起澄清/谈判/二次报价邀请，供应商在等待界面即可进行线上回复；

Φ 评审过程汇总表自动生成：评审过程中系统能生成各类评审汇总表，包括资格审查汇总表、符合性审查汇总表等。所有评审完成后，系统默认评标报告模板，并自动生成评标报告，评标报告可进行下载、修改；

6）电子中标通知书管理：采购结果公告发布之后，系统将自动对接结果公告抓取中标数据形成电子中标通知书，可启用CA进行电子签章在线提给中标供应商确认。

2.1.6 采购合同管理

按照医院内控管理要求，实现按合同模板自动生成初版合同、合同会签，以及合****医院系统的无缝对接。核心功能如下：

（1）合同初稿

****医院合同模板，系统根据招标信息及中标结果，自动按合同模板生成合同初稿文件，并支持合同初稿的下载。

（2）合同会签

支持合同初稿上传至平台后发起合同送审；审核过程合同审签管理具备提交、退回、撤回、会签等功能。

（3）合同签订

支持在线发起合同签订流程，对接CA电子认证系统实现双方电子签章签署，****医院可通过平台完成合同的线上签署操作；签署完成后，系统自动生成带有效电子签章的正式合同文件，同步归档至合同管理模块并推送签署完成通知至相关经办人；同时，合同签订****医院全场景平台及财务、物资管理等关联系统，为后续支付申请、履约验收等环节提供准确的合同依据，确保合同签订过程的合规性、安全性与数据互通性。

（4）合同登记

1****医院全场景平台，同步全场景平台的合同登记备案信息，登记信息包括但不限于：合同主体信息、采购方信息、供应方信息、商品信息、资金信息、支付方式、申请信息、阳光推介、立项信息等；

2）支持合同文件在线预览；

3）支持合同的管理、查找、修改、导出功能。

2.1.7 统计分析与监管

系统产生的各环节采购数据****医院数据底座，为医院内部管理与决策，以及审计、监察和上级部门等部门的数智监管提供数据支撑；同时，本系统提供采购数据统计分析多维报表，便于统计分析。

（1）政府采购数据分析

****政府采购和限额以下自主采购项目的采购数据，并对数据进行统一分析，并以柱形图、饼图、条形图等多维度形式进行统计展示。

（2）采购多维报表

1）项目执行情况统计:按项目计划维度，统计项目信息、执行状态、采购结果信息、合同信息以及验收信息；

2）项目申报情况统计：按采购部门维度，统计各部门申报情况项目数、申报项目总金额、分析出各部门申报规模情况；

3）项目执行明细简表：按项目计划维度，统计查询：项目号，采购部门、项目名称、采购方式、经费来源、包号、中标供应商、中标金额以及合同签订日期；

4）项目执行进度表：统计项目在执行环节情况，分别展示在分配任务环节、标书制作环节、采购结果环节的项目情况。

5）项目实施情况统计表:包括采购部门、项目名称、项目类别、项目预算资金（万元）、项目论证时间、项目过会时间、采购申请完成时间、采购形式、分包号、挂网链接、中标通知书发放时间、中标金额、中标单位、签订合同时间、项目预计验收时间、项目验收时间等数据；

（3）采购监管分析

系统产生的各环节采购数据****医院数据底座，为医院内部管理与决策，以及审计、监察和上级部门等部门的数智监管提供数据支撑。

2.1.8 采购**服务

平台提供专家、供应商、代理机构以等成熟**库，实现**在线征集、智能抽取（查询）、在线评价等管理，还建立了政策**、案例**库，合规服务于单位采购全业务场景。

（1）招采**库服务

通过采集****政府采购招标信息、合同信息，可高效查询各类医疗设备、信息化和后勤等项目的目录、品牌、型号、参数、价格以及来源地址等信息，用于医院项目采购前市场调查，同时支持招标参数的下载等服务。

（2）专家**库管理

提供成熟采购专家**库应用，****医院专属专家**库。

1）提供成熟采购专家**库：专业包括但不限于物业管理、财务审计鉴证、网络信息安全、医疗设备器械、医疗耗材、系统集成、智能化等。

2）自建专家库管理与应用：支持建立单位专属专家**库，实现专家**的注册、在线复核以及在线应用评价管理。

3）专家智能抽取应用：通过短语系统（），实现专家在线智能抽取、语音短信智能通知、抽取结果加密存储以及抽取专家的智能提取等管理。支持专家抽取时灵活设置专家抽取条件及屏蔽条件。

（3）供应商**管理

提供完善的供应商**库，支持按供应商名称、供应物资等维度进行在线检索，并可查阅企业基本信息、中标记录、履约能力及供应能力等相关信息。

（4）代理机构**管理

提供成熟的代理机构**库，支持按代理机构名称、代理目录等多维度进行在线检索，并可查阅其基本信息及相关案例等详细资料。同时，在采购执行过程中，代理机构可深度参与业务流程，包括但不限于任务分配、标书编制、公告发布及采购结果管理等环节。

（5）政策文件**库

提供对国家级、市级及单位采购政策文件的统一管理，支持文件的上传与查阅，形成本地化政策文件**汇编，协助采购人员依据政策与制度实施合规的采购流程。同时，支持采购人根据权限和方式，在线查阅与管理**。

2.1.9 公共服务功能

（1）基础功能：支持各环节数据信息的导出和打印，打印内容包括项目信息以及审批日志，也可以根据单位要求定制开发；

（2）参数配置

1）各业务环节基础数据，码表数据按单位要求自定义，如采购品目，采购方式以及合同分类等；

2）业务控制参数，按单位内控要求灵活设置，包括项目申报限额，签订合同限额以及附件上传条件等；

3）项目编号由系统自动生成，按单位要求设置生成规则；

4）手机端审核界面，按单位要求设置显示内容；

5）业务数据权限，按单位人员角色灵活设置查看数据权限，如经办人只能查看自己申报的项目，部门领导可以查看本部门所有数据，单位领导或招采办可以查看本单位所有数据。

（3）工作流配置

1）灵活的工作流设计引擎，能进行图形化定义流程的流转环节，支持按单位内控，根据条件判断定义各环节审批流程；

2）支持跨部门，跨单位设置审批流程，实现业务流转；

3）流程节点可以配置：节点名称，业务操作，按单位，部门，人员，角色，接口等方式设置执行人员，是否短信通知，默认意见等；

4）支持暂存，提交，撤回，退回，激活以及作废等业务操作；

5）支持会签：设置同一节点，提交给多人分别审签，并支持串联（审核人不分先后顺序）和并联（按选择审核人的先后顺序），同时审批通过完成后才流转到下一节点。

（4）组织架构管理

1）支持管理单位各部门和人员；支持管理下级单位；

2）系统预设单位系统角色，部门系统角色，也支持自定义角色，根据角色设置功能菜单权限和控制业务数据权限。

（5）短信功能

关键环节支持短信的业务催办与提示，短信内容可自定义：提交下一步时，给待审核人发送短信提醒。

2.2标准接口，数据共享

提供符合国家标准与行业规范（如 GB/T 19488.1、GB/T 32670 等）的完整标准化数据接口、数据字典与映射规则、API接口技术规范等。

2.2.1与医院相关系统对接

（1）与统一认证平台对接：****医院统一认证平台对接，实现单点登录（SSO）、组织架构及人员权限管理等方面的一致性。

（2）与官网对接：****医院官网无缝对接，依据医院实际业务需求，将采购公告****医院官网页面中，并实现同步展示发布。

（3）与OA系统对接：****医院OA对接，实现单点登录（SSO）、组织架构及人员权限管理等方面的一致性。同时，将采购申请、采购立项、合同智****医院相关需求提供可拆分嵌套业务功能页面，实现部分业务功能与OA系统在页面层面的双向嵌套集成，实现业务的一体化管控与高效协同。

（4）与全场景平台对接：****医院全场景平台对接，从而实现在单点登录（SSO）及组织架构、人员权限管理等方面的一致性，且整体集成在全场景平台内；同时，****医院相关需求提供可拆分嵌套业务功能页面，实现部分业务功能与全场景平台在页面层面的双向嵌套集成，实现业务的一体化管控与高效协同。

（5）与数据底座对接：按医院数据底座要求，将本系统内所有产生的业务数据实时同步至数据底座内，并确保数据的准确性、一致性和完整性。

（6）与ESB总线对接：按医院ESB要求，实现与ESB总线对接。

2.2.2与第三方采购平台对接

支持并实现与第三方采购****市政府采购网、政府采购交易管理系统、政府采购电子框架协议平台、行采家平台等）对接，实现采购业务的实时对接。

2.2.3安全性

信息系统承建单位在系统正式上线或验收前，需将系统源代码交由有资质的第三方审计机构进行网络安全审计，通过对信息系统源代码安全进行独立检查和测试，发现安全风险隐患和安全漏洞。测试方法包括渗透测试、漏洞扫描、源代码安全扫描等，提供测评报告和整改报告。