金湖县农业农村局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，****农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、****政府建设的系列部署，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕农业农村工作，持续深化法治建设改革，强化执法监督，优化营商环境，提升依法行政能力，全县农业农村法治工作取得新进展。现将我局2025****政府建设情况报告如下：

一、2025****政府建设的主要措施和成效

1.推进政务服务标准化、规范化。动态调整政务服务事项清单91项，其中行政许可9项、行政确认9项、行政奖励15项、行政裁决3项、其他行政权力13项和公共服务42项。监管事项目录清单认领45项，子项总数98项，检查实施清单编制完成率100%。

3.强化事中事后监管。完善“双随机、一公开”监管机制，动态调整监管事项目录清单。制定年度抽查计划并组织实施，****管理局开展跨部门联合抽查3次。聚焦农资、兽药、饲料等重点领域，开展专项检查与“双随机”抽查相结合，全年出动执法人员2100余人次，检查各类主体160余家次。

4.深化社会信用体系建设。严格落实行政许可、行政处罚信息“双公示”制度，全年归集报送信用信息847条，其中土地流转信息3条，新型农业经营主体补贴信息15条，行政许可793条，行政处罚32条，新型农业经营主体保险信息4条，筑牢信用建设的数据根基。同时完善守信激励、失信惩戒与信用修复三位一体机制，去年我局为1家企业完成信用修复工作，实现社会信用体系与经济社会发展深度融合，为**统一大市场建设、高质量发展提供坚实信用支撑。

（二）健全依法行政制度体系，增强决策科学性、规范性

2.全面落实公平竞争审查制度。发挥法规科内部特定审查机构作用，对拟出台的涉市场主体政策措施进行全覆盖审查，2025****政府采购30余份。

3.优化政府法律顾问作用。完善法律顾问参与行政决策、合同审核、纠纷化解、诉讼应对的工作机制。局机关及下属单位法律顾问全年提供法律咨询20余次，审查、草拟合同6份，代拟相关法律事务文书，包括法律意见书共2份，对2份行政规范性文件的合规性提出意见和建议，对1份移送案件的合规性提出意见和建议，有效防范法律风险。

1.着力打造“法治铁军”。组织全体执法人员执法培训，参加****中学习培训时间在60学时以上，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，全面落实行政执法“三项制度”。****执法大队自行开展案卷评查4次，参加市执法卷宗评比1次，2件获得市优秀卷宗，1件获得市典型案例，1名同志参加第二届**省渔船检验职业技能竞赛，获团队三等奖。

2.加大重点领域执法力度。

（1）在种植业领域。组织开展农资市场专项整治。核查种子生产经营许可证、产品标签，检查农业投入品进货来源，开展执法检查52次，检查农资经营门店142个次，出动执法人员466人次。

（2）在动监领域。开展畜牧、水产投入品执法监管，聚焦水产用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的执法检查，检查兽药经营门店21个次，兽药、饲料添加剂生产企业5个次。****支队开展监督抽检，完成饲料样品10个、兽药样品5个、动物产品样品20个。对全县4****医院开展了全覆盖监督检查，累计检查6次，出动执法人员16人次。对辖区内8家饲料生产企业进行了专项检查，重点检查了小料投放是否按规称重、投料记录填写是否正规、阴凉库温度是否达标等环节，发现问题6个，已当场通知并监督其完成整改。****门市开展监督检查21次，出动执法人员63人次，实现高频次、常态化监管。

（3）在渔政领域。为有效打击非法捕捞行为，对停靠在淮河入江水道**段的机动船舶进行集中编号，定点保管，目前已有16艘船舶已全部上锁、喷码编号、纳入统一监管，清理“绝户网、地笼网”等违法违规渔具880张。2025年至今开展湖区专项执法以来，共开展执法检查410次，出动执法艇145艘次，执法人员1126人次，出动执法车辆171车次，查办违法违规案件19起，其中移送**2起。

（4）在农机领域。开展“铁牛卫士”“送检下乡”等专项执法检查，巩固、提升“**农机县”建设质量水平。共计送检32场次，免费实地检验农业机械1000余台。今年共开展执法检查 38次，其中联合执法6次，出动执法人员 121人次，组织农机驾驶人安全学习，培训学习103人次，全部通过考试。检查各类农业机械 101 台次，排查整改安全隐患60起。

3.推行包容审慎监管。****农业农村局行政处罚“三张清单”，结合我县实际情况，****农业农村局涉企行政处罚“三张清单”，对符合条件的企业依法实行从轻、减轻处罚或不予处罚。加强行政合规指导，通过建议、提醒、约谈等柔性方式，引导市场主体自觉守法，全年开展合规指导10余家次。

1.全面推进政务公开。****政府门户网站、政务新媒体等平台，及时公开各类信息156 条，其中涉及公共利益的招投标文件和资金信息34条，涉及农业领域安全生产、农产品质量监管等重点领域工作120多条。标书代写

2.自觉接受各方监督。积极办理代表议案提案。****政协提案11个，人大议案11个，人大座谈会交办单1个。2025年截止12月31日，12345 共受理 474件工单，已提交办结474件。在已办结工单回访中，回访群众满意473 件次，回访满意率99.79%。

（五）依法有效化解社会矛盾，夯实基层治理基础

1.完善纠纷多元化解机制。充分发挥县农村土地承包仲裁庭作用，坚持“调解为主、仲裁为辅”，2025年仲裁庭正式受理农村土地承包经营纠纷案件26件，已全部结案;调解结案(含撤回申请)13件裁决13件，正在审理中1件，调撤率达50%。接待涉及农村土地承包经营类纠纷的来访80 多批、300多人次。

2.提升信访工作效能。强化信访矛盾源头预防和排查化解，2025以来共完成处理来信、来访15件、信访阳光平台交办件18件、信访局交办件24件、中央巡视组交办件10件、市县领导批示件14件、县纪委交办件2件、市农业农村局2件；****种场退休职工、土地纠纷、宅基地纠纷、老机工、**湖渔民、药害、下岗失业志愿兵、企业伤残军人等各类人员达156人次；参与协调会办各类信访事项6次；处理参与矛盾调解5次。全年未发生进京访。

（六）压实普法责任制，凸显法治宣传教育实效

今年以来我局围绕年初制定的执法管理工作目标，结合我县农业执法的实际情况，创新开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动。出动执法和科技人员86人次，印发宣传资料2000余份，农业技术资料书籍100余册，接待群众600余人次。在**与**、**交界水域,我局执法人员向渔民群众发放《关于调整**县辖区内禁渔制度的批复》、渔业法律法规宣传材料和《****法院、****检察院关于办理破坏野生动物**刑事案件适律若干问题的解释法释》等宣传材料1000余份。农机领域开展安全宣传活动，严格按照检测要求对参检农机进行逐项检测，发放安全驾驶操作注意事项，签订农机安全生产承诺书若干，悬挂送法下乡宣传横幅3条，着力提高机驾人员的法律意识、安全意识和防范能力，以达到处理一起警示一片的效果。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人充分发挥 “头雁效应”，带头学习贯彻习近平法治思想，本年度****中心组2次。在履职实践中，****中心，深入推进 “放管服” 改革，****政府权责清单制度，优化法治化营商环境，依法平等保护县内各类农业主体产权和自主经营权；持续规范行政执法行为，加强执法队伍专业化建设，完善 “双随机、一公开” 监管和 “互联网 + 监管” 机制，推动严格规范公正文明执法；全面推进政务公开，畅通公众监督渠道，依法化解社会矛盾纠纷，****机关出庭应诉制度，切实维护司法权威。2025年是“八五”普法收官之年，为推动全民普法、促进全民守法，夯实全面依法治国的社会基础，严格落实“谁执法谁普法”责任，结合春耕备耕、秋收等重要农时节点，开展“送法下乡”活动，重点宣传《土地管理法》、《乡村**促进法》、《渔业法》、《种子法》等法律法规，增强农民依法维权意识。

三、2025****政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍专业结构与能力有待优化。具备法学专业背景的执法人员比例依然不高，部分执法人员运用法治思维破解复杂问题、应对新型违法行为的能力仍需加强。

二是法治宣传的渗透力与精准度有待提升。宣传方式有时仍偏传统，针对不同群体需求的差异化、互动式普法不够，部分法律法规的群众知晓率和理解深度有待提高。

三是跨部门协同执法效能有待增强。与市场监管、**、自然**等部门在信息共享、线索移送、联合惩戒等方面的协作机制可以进一步细化，形成更强大的监管合力。

四、2026****政府建设的主要安排

****执法队伍“强基提能”计划。加大法律专业人才引进与培养力度，开展分层分类精准培训，探索“师徒制”实战带练，全面提升执法人员专业素养和实战能力。

二是深化“精准普法”与“嵌入式”法律服务。开发更多契合农民群众需求的普法产品，推动普法宣传与农业技术推广、**政策落实、乡村治理等工作深度融合，加强对镇村法治工作骨干的培训指导。

三是健全跨部门综合执法协调机制。完善与相关执法部门的联席会议、线索互商、案件移送等制度，在农资打假、农产品质量安全、环境保护等领域开展更多实质性联合行动，提升监管整体效能。

四是持续加大重点领域执法震慑。始终保持对制售假劣农资、非法捕捞、违法使用禁限用药物、存在重**全隐患农机作业等违法行为的高压严打态势，坚决守护农业安全生产底线和人民群众合法权益。

****农业农村局

2026年2月24日

（此件公开发布）

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