重庆市璧山区新区水厂管网延伸工程答疑补遗文件

****水厂管网延伸工程

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“****水厂管网延伸工程”答疑补遗发布如下：

一、答疑部分

质疑1：给水排水工程是具体指哪些工程我司提供的业绩是市政供水管网，验收资料是房屋市政的验收版本，是否满足招标文件业绩要求

回复1：本项目给水排水工程包含市政供水管网、给水厂站、配套给排水管线等与城镇供水、排水相关的工程施工内容；市政供水管网业绩属于本项目认可的给水排水工程业绩范畴，房屋市政版本的验收资料可作为有效验收证明材料，满足本招标文件的业绩验收资料要求。

质疑2：整体面向中小企业不合理，建议更改为以分份额方式面向中小企业

回复2：详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑3：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复3：该提问与本项目无关。

质疑4：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺标书代写

回复4：本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供。

质疑5：业主专家会不会被行贿策反了。

回复5：该提问与本项目无关。

质疑6：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复6：可以。

质疑7：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗标书代写

回复7：不需要。

质疑8：安全员需要提供安全生产考核C证吗

回复8：安全员必须具备安全生产考核合格证书或注册证书或职称证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

质疑9：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复9：该提问与本项目无关。

质疑10：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复10：不需要。

质疑11：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

回复11：若竣工验收报告中体现本项目拟派项目经理的姓名，且能证明该项目经理为该业绩的实际履职项目经理，无需额外提供项目经理变更证明材料；若竣工验收报告中体现的项目经理与拟派项目经理不一致，需补充提供建设单位出具的正式项目经理变更证明材料。

质疑12：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复12：不需要

质疑13：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复13：不可以，投标人自行出具的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议无法认定真实成本。可作为成本说明的资料包含建设工程造价信息、中国建材在线、易择网慧讯网、钢铁网等公开信息平台提供实时信息。

质疑14：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

回复14：本项目认可的项目经理业绩，要求项目经理在该业绩施工全过程（从开工至竣工） 担任项目经理并实际履职；若仅在工程完成 80% 后变更为拟派项目经理，该业绩不得作为本项目拟派项目经理的有效业绩。

质疑15：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

回复15：本项目招标文件中“部分单项报价”是指单项工程的合价，并非工程量清单中的综合单价

质疑16：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平标书代写

回复16：该提问与本项目无关。

质疑17：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

回复17：不可以。提供该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

质疑18：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

回复18：可以。

质疑19：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗

回复19：提供该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

质疑20：****处理厂或者水厂业绩满足业绩要求吗

回复20：满足

质疑21：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复21：可以不提供财务报表附注

质疑22：财务报表需要能进行深度查验吗

回复22：投标人提供的财务报表需真实、合法、有效，并能接受招标人、行政监督部门的查验，若财务报表存在虚假填报、无法查验的情形，将按否决投标处理，并追究投标人相应法律责任。

质疑23：我公司为大型企业，何必为难中小企业，他们的业绩满足不到的

回复23：详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑24：****公司有能力做此项目，****公司是外地企业，很多外地企业财务报表并没有查询码，查询码也是近两年开始的，能否适当放宽一下财务报表赋码

回复24：按照《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会[2023]15号）相关要求，财务审计报告中应包含可供查验的查验码，无查验码或查验码无法查验的，视作未提供有效的财务审计报告。

质疑25：请招标人在答疑截止前，补充发布本项目工程量清单 Excel 可编辑版本，以便投标人正常编制投标文件。标书代写

回复25：详见补遗工程量清单。

质疑26：根据渝发改公管市〔2026〕76 号文件精神，项目主要管理人员已实行承诺制，却在商务评分中将安全负责人注册安全工程师资格作为商务加分依据，属于重复要求、不合理限制潜在投标人，不符合招投标公平、公正、公**则。同时也违背市级文件减负与公平竞争要求。

回复26：本工程建设范****水厂供水服务范围内6个镇街，包含敷设供水管网约440km、砌筑阀门井、安装增压泵、智能水表及一体化数字管控平台等内容，具有线路长、点位多、施工环境复杂、安全管理难度大的特点。将注册安全工程师资格作为加分项，是为了配置更高水平的安全管理力量，强化施工现场安全管控，降低长距离管网施工、增压设备安装等环节的安全风险，保障项目建设全过程安全稳定。根据范本设置商务加分，其他拟派人员可以作为评审要求。

质疑27：招标文件要求2023年至今2700万的给排水业绩，算上加分业绩，需要4个，又只能是中小企业参与，又是为哪个主标单位量身定做的真的是一点都不避嫌！

回复27：详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业；对可参与评审业绩由给排水业绩放宽为（市政给排水、新****处理厂、新****水厂、****水厂）。

质疑28：资质要求水利资质，业绩要求给排水工程，真的是牛头不对马嘴

回复28：本项目的核心建设内容是敷设长达440km的供水管网，以及配套的增压泵、阀门井、智能水表等设施，这些均属于给水排水工程的核心范畴。要求投标人具备给水排水工程业绩，是为了确保其在管网施工、设备安装、系统调试等方面拥有成熟的技术和管理经验，能够有效应对长距离管网施工、多镇街协同作业等复杂情况，保障项目顺利实施。项目设计规范及限价清单均采用了水利相关规范，资质选择是结合了设计规范及限价清单进行合理设置；业绩要求也是根据项目实施特性，“水利基础设施属性+市政给排水功能”的双重定位而设置的，并非“牛头不对马嘴”，而是精准匹配了项目的实际需求。

质疑29：一个市政项目，又要求水利资质，真的是乱来

回复29：本项目并非单纯的市政项目，而是城镇供水配套水利基础设施工程，项目工程审批、建设管理均由水利行政主管部门负责，根据项目建设管理要求，要求投标人具备水利水电工程施工总承包资质，该设置符合法律法规及项目实际建设需求。项目设计规范及限价清单均采用了水利相关规范，资质选择是结合了设计规范及限价清单进行合理设置。

质疑30：工程保函业务广告.......

回复30：该提问与本项目无关。

质疑31：投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 6.其他要求（2）主要管理人员：投标人在中标后签订合同之前，须按照相关行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知招标人。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书（其中安全员必须具备安全生产考核合格证书）或注册证书或职称证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消投标人中标资格；签订合同后不满足该要求的，招标人按合同相关条款要求投标人承担责任并上报行政主管部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。为承诺制已经要求了配置安全员，商务部分又要求其他拟派人员：拟派安全负责人人具备注册安全工程师执业资格，并在投标单位注册。完全是刻意控标的行为，**区同时招标的****水厂引调水工程施工项目同样都是给水管网项目为什么那个项目文件要求完全按照渝发改公管市〔2026〕76号文件要求执行，这个项目就要如此设置苛刻的条件，是为了达到个别领导人的控标目的，如不修改此条件，我司同时将此质****水利局、****发改委、****纪委。

回复31：本工程建设范****水厂供水服务范围内6个镇街，包含敷设供水管网约440km、砌筑阀门井、安装增压泵、智能水表及一体化数字管控平台等内容，具有线路长、点位多、施工环境复杂、安全管理难度大的特点。将注册安全工程师资格作为加分项，是为了配置更高水平的安全管理力量，强化施工现场安全管控，降低长距离管网施工、增压设备安装等环节的安全风险，保障项目建设全过程安全稳定。根据范本设置商务加分，其他拟派人员可以作为评审要求。

质疑32：水利水电工程施工总承包三级资质可承担单项合同额 6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小（1）型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高40米以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机容量800KW 以下、水工隧洞洞径小于

6米（或断面积相等的其它型式）且长度小于500米、堤防级别3级以下。水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属工程），主要工程内容包括：水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等，

市政公用工程施工总承包三级资质可承担下列市政公用工程的施工：

（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁工程；

（2）8万吨/****水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/****泵站、10万吨/****泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；

（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径 0.2米以下热力管道；

（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程；包括轨道交通工程）；

（5）单项合同额 2000万元以下地下交通工程（不

（6）5000****广场、地面停车场硬质铺装；

（7）单项合同额 2500万元以下的市政综合工程。

1. 市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧

道工程（指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。

2. 市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程。

建议按照《建筑业企业资质标注》文件要求按照资质承揽范围修改为投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以合同-10工程完工日期或工程竣工日期为准），完成过1个单项合同金额2700万元及以上的给水工程施工业绩。若不修改我司继续向相关主管监督部门投诉标书代写

回复32：详见补遗，给排水工程业绩放宽为：市政给排水、新****处理厂、新****水厂、****水厂）。

质疑33：为什么给水工程要设置排水业绩，是不是有意而为之，排水工程不属于水利工程，是市政工程。建议取消排水工程业绩要求。

回复33：详见补遗，给排水工程业绩放宽为：市政给排水、新****处理厂、新****水厂、****水厂）。

质疑34：本项目整体面向中小企业，故意排斥大型企业吗

回复34：详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑35：4千多万的项目，属于中大型工程，为什么整体预留给中小企业，故意排除其他潜在投标人吗

回复35：详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑36：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺标书代写

4、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位标书代写

5、本项目是否异地评标标书代写

回复36：

1、可以不提供财务报表附注。

2、可以。

3、本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供。

4、评标委员会共 5 人，其中：在**市综合评标专家库随机抽取 4 人，招标人代表 1 人。标书代写

5、不异地评标。标书代写

二、补遗部分

1.原招标文件修改内容

2.原招标文件第一章招标公告和第二章投标人须知中的招标范围“本项目施工设计图所示范围内的所有内容，具体以招标人提供的图纸、工程量清单、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容为准。”统一修改为：

2.4.1本项目招标范围为《****水厂管网延伸工程施工图》所示的全部内容。

2.4.2本项目属于水利工程，对水利工程没有的定额借用渝建〔2018〕200****委员会颁发的2018年《**市通用安装工程计价定额》和2018年《**市市政工程计价定额》等定额的人材机耗量，并按水利定额标准进行换算后计取相关费用。

2.4.3本项目招标范围内对设计图纸不明确的内容，按以下原则处理:

1.本项目的甲供材料及信息化工程不在本次范围内;

2.土石方开挖方式及土石比例余方外弃运距按90%机械开挖和10%人工开挖，土石比为8:2，农村部分不考虑余方外弃，厂区外管网及镇街更新改造余方外弃运距5公里计算;

3.泥结碎石路面做法为，宽3.5m，厚20cm，长度2km;

4.路缘石材质为C30砼路缘石5x40x100cm拆;

5.绿化带恢复的苗木品种按人工铺草坪散铺考虑;

6.平面图计算工程量与工程量表中的工程量有差异的以工程量表中的工程量为准;

7.按工程量表尺寸(内空尺寸)计算，深度暂按1米计算，混凝土盖板厚度为1米，砖砌，砂浆等级M7.5,内面抹灰厚度2cm;

8.农村部分给水管网“荒地段长度”=“管道总长度”-“车行道段、人行道段等特殊工况”。其中15%正常埋深，85%浅埋;

9.沟槽回填农村部分按原土回填考虑，厂区外管网及镇街按结构图计算;

10.支墩按每个施工区1个暂估，工程量为5m3/个;

11.机械水表、1阀门、远传智能水表的材质DN40以下为铜，DN40及以上为铸铁;

12.该项目管沟开挖深度在1~1.5m之间，需要放坡，坡比1:0.25;

13.该项目中φ40及以下的管道不需要考虑开挖，农村部分不考虑余方外弃;

14.农村部分过河部分管道的安装方式为沿桥做支架敷设;

15.该项目的标志桩按图号SGS0105-01计算;

16.该目混凝土按自拌混凝土考虑;

17.天星村标志桩数量按226根计算;

18.球铁闸阀DN75 PN16规格按DN65 PN16计算;

19.天星村减压阀的规格按DN50PN16计算;

20.茅莱村止回阀DN60规格按DN50PN16计算;

21.**村铜闸阀DN63 PN16规格按DN50 PN16计算;

22.石鼻村、**村 dn20PN16工程量分别为70米和408米;

23.远传水表DN63、远传水表DN75规格按DN50、DN65计算;

24.**村PE管，dn15PN16取消此部分安装工程量;

25.镇街回填示意图中标注尺寸与图示说明不一致，以图示说明为准，即上基层C30砼厚为220mm(如为混凝土路面无沥青层，该砼厚度为250mm)、下基层C30砼厚20cm;

26.镇街部分居民院坝破坏与恢复的具体做法按混凝土路面厚度250mm考虑;

27.新七村双法兰伸缩节 DN160 PN16规格按DN150计算;

28.混凝土井尺按设计尺寸，做法参照图集计算;

29.透水砖与花岗石恢复占比为8:2，花岗石规格及材质按芝麻黑花岗石砖300*600*20mm;

30.甲供材由建设单位存储点运至施工点的运输保管费用中钢管运输费用按理重量计算，运距按200m计算，PE塑料管及其他运输费用按77764.19元计取;钢管及PE塑料管及其他运输费用共计158864.11元。

31.农村部分需增加设备基础具体尺寸及工程量按设计提供的参数计算;

32.农村部分需增加远传水表工程量按设计提供的参数计算。

33.消防不锈钢水箱外表面喷绘采用氟碳面漆喷涂两道。

2.4.4.本次招标文件中补充的工程内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。

3.给排水工程业绩放宽为：市政给排水、新****处理厂、新****水厂、****水厂）。市政类业绩按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》业绩要求提供业绩证明材料。

4.第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.业绩要求5.3项目经理业绩和第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准投标人业绩“单项合同金额2700万元及以上的给排水工程”统一修改为“单项合同金额2200万元及以上的给排水工程”标书代写

5.若招标文件中投标文件格式与电子标系统投标文件格式存在不一致的地方，投标文件以招标文件中投标文件格式为准。投标文件格式不作为废标评审因素。标书代写

5.工程量清单以本次发布为准。

注：若本次发布的答疑补遗通知与招标文件在同一内容上有不一致的地方，以本答疑补遗通知内容为准。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年2月24日