2026年中国联通牡丹江分公司人力资源部经营性业务外包项目公开询比采购公告

本询比采购项目为2026****联通****公司人力**部经营性业务外包项目公开询比采购（采购代理编号：****），采购人为****，地址为：**市**街159号,采购代理机构为****。项目资金来源已落实，具备询比采购条件，现进行询比采购，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）（电子形式）应答。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况

本项目涉及外****公司业务发展及用户所发生话费的收缴工作、客户服务、其他甲方经营的各类业务的发展工作。要求应****公司此项业务的相关资质，具有完善的业务、人员管理能力，有较强的社保、劳动关系沟通能力。

1.2 采购内容

物资名称及采购量：

（一）市场专业采购需求

业务量及单价测算情况

（二）网络专业采购需求

业务量及单价测算情况

本项目是集中采购，采购数量为预估采购量，实际采购量以实际发生为准。

注：报价只报供应商服务费收取比例，供应商服务费收取比例最高上限3%。报价形式如2.8%、2.9%....。供应商服务费=（固定工资+计件工资）*中选结果服务费比例。

1.3 预算额度（不含税）：988.59万元(含服务费）

1.4 服务期限：协议有效期2年，按不含税预算总额进行管控。到期后协议终止；协议约定金额（管控金额）执行完毕，该协议提前终止。如因协议约定采购量尚未执行完毕，根据甲方生产工作需要特殊情况，执行期可在有效期基础上最多**12个月。

1.5 本项目设置最高限价，最高限价为服务费比例3%，应答人报价超过最高限价其应答将被否决。

2. 应答人资格要求

2.1、应答人必须为在中华人民**国境内登记注册，根据中华人民**国有关法律合法成立并存续的独立法人或其他组织（须提供营业执照或登记证书）。

2.2、应答人须具备中华人民**国工业****管理局颁发在有效期内的《中华人民**国增值电信业务经营许可证》，业务****中心业务，业务覆盖范围需至少包含**省。

2.3、应答人****社会保障局颁发在有效期内的人力**服务备案证登记证书：业务范围必须明确包含“人力**供求信息的收集和发布”“承接人力**服务外包”两项。需提供有效的证书清晰扫描件，原件备查，人力**服务备案登记证书必须具有2024年合法年****社会保障局年审盖章。

2.4、应答人须具备2023年01月01日至询比公告发出之日前单笔不少于300万元的业务外包类业绩案例1个；（提供合同或框架协议，如为框架协议需提供对应采购订单，提供合同（或订单）对应发票扫描件。业绩金额以发票金额为准，合同日期以签订日期为准，框架以订单签订日期为准，发票查验网址：https://inv-veri.****.cn/。）

2.5、本项目不接受联合体应答。

2.6、****联通供应商****联通公司负面清单禁入期的应答人不得参与本项目的应答。

2.7主要否决应答条款（不可偏离项）：

2.7.1、满足应答须知及应答编制格式要求，必须具有应答承诺函，应答文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章；

2.7.2、应答人承诺遵守《中国联通供应商管理规定》、《中****公司供应商管理实施细则 》、《中****公司供应商合规经营承诺》。

2.7.3、应答人提供的服务满足《中****公司智家工程师服务规范》、《中****公司智家工程师服务规范考核管理办法》、关于印发《中国联通渠道服务标准（V10）》的通知、《营业厅浅表性问题负面清单》、****营业厅标准化运营执行手册（2024版）规范要求、中国联通通信网络运行维护规程、中国联通通信网络运行维护规程-线路设备分册要求。

2.7.4、应答人能开具增值税专用发票

2.7.5、应答人须按照《中华人民**国劳动法》、《 中华人民**国劳动合同法》、《中华人民**国民法典》法律规定执行用工管理制度。

2.7.6、因本次采购的业务工作量为采购人测算的预估工作量，结算时工作量以实际发生为准进行结算；结算标准按外包服务人员计件薪酬（费用）结构及考核标准（市场专业）、光缆线路维护外包职责及考核细则、****中心外包管理职责及考核细则执行。

2.7.7、采购人现有使用的仪器仪表可借给应答人使用，这些仪器仪表产权归采购人所有。日常使用及保养由应答人负责。应答人要负责保证采购人所属仪器仪表的完好性，若有损毁、丢失由应答人负责按价赔偿。

2.7.8、履约保证金按照40万元缴纳。中选人应于中选通知书发出后10日内（法定假日除外）向采购人提供履约保函或履约保证金。****银行履约保函中不得含有限制甲**当考核权内容，不得含有如支付违约金需经仲裁或判决后支付等限制性条款，否则将无法签订合同，该中选结果顺延或重新采购）在协议签订前缴纳。协议期满后返还（无利息）。

2.7.9、应答人对所知悉本项目的用户信息及商业秘密承担互负保密义务。未经采购人书面同意,不得以任何形式泄露给第三方。合同变更、解除、履行完毕等不影响本条款的效力。

2.7.10、应答人需遵守《中****公司离职人员及****公司业务**回避制度（试行》的规定，并签订承诺书。

2.7.11、应答人在**市内设有常驻机构且有固定办公场所（固定办公场所以房屋权属证明或房屋租赁合同为准），或承诺中选后15日内在**市内设立机构及固定办公场所，且设立的机构及固定办公场所在合同履行完毕前不得撤销或撤除。

2.7.12、应答人需接受采购人的日常工作考核和绩效指标评价考核，相关考核结果将与应答人的费用结算挂钩，应答人需及时为全部从业人员缴纳社会保险及发放工资。如遇**地区职工工资调整，须对服务人员按照国家、省政府相关工资待遇政策同步执行。

2.7.13、承诺提供服务的工作人员均签署网络与信息安全承诺书及保密协议，特殊工种的作业人员须有相应的上岗资质证书。

2.7.14、应答人承诺满足本项目《安全生产协议》要求，并在中选后与采购人签署《安全生产协议》。

2.7.15、应答人确保服务的工作人员应知悉并承诺遵守《中华人民**国网络安全法》、《中华人民**国数据安全法》、《中华人民**国个人信息保护法》、《中华人民**国反电信网络诈骗法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等及其他国家有关法律、法规和行政规章制度。

2.7.16、近3年没有严重违约行为发生。企业经营状态良好，没有被处于停业、财务冻结等不良状态；如发现存在以上行为或弄虚作假骗取中选者，将否决其中选资格，并将追究其相关责任。

2.7.17、中选人在承包经营生产过程中发生人身伤害、死亡等生产安全事故的，由中选人承担全部责任，并赔偿因此造成的损失。给采购方造成恶劣社会影响的，采购方有权终止与中选方的承包经营协议。

2.7.18、中选方承诺在中选后3天内按照采购方业务外包需求人数提供相关服务人员（保证服务人员数量），服务人员必须经过采购方考核合格后方能上岗。如乙方从业人员资格不满足甲方要求或乙方未按期限完成从业人员上岗必须经甲方认可的从业人员名单，否则甲方有权取消中标资格，无需承担违约责任。

2.7.19、中选方作业人员必须无妨碍工作的病症，否则不得参与工作。凡已注册的服务人员不得随意更换，不得冒名顶替。如有人员数量更改或调整须经采购人同意，书面函确认后方可调增或调减。遇有岗位人员辞职或不称职情况，中选方必须在采购人提出需求之日起3日内增补或替换人员，增补或替换人员必须达到相关业务要求，并由采购人试用合格后才能正式使用，否则中选方应立即予以调换，如因为提供人员不及时或因提供人员不符合要求，协议期内如连续发生三次以上（含三次）影响耽误采购人正常工作，采购人可以按照违约终止经营性外包合同。

2.7.20、中选方承诺及时与服务人员签订书面劳动合同并备案，明确中选方与服务人员的劳动关系，作为劳动关系主体按照国家法律法规规定承担用人单位的全部责任，****公司所有人员出现劳动争议和纠纷，与采购方无任何关系。中选方如出现因中选方存在过错的劳动争议或劳动纠纷，合同期满，采购方将视情形决定是否继续签署业务外包合同。

2.7.21、应答方从业人员自签订合同生效后3天内上岗。如乙方从业人员资格不满足甲方要求或乙方未按期限完成从业人员上岗必须经甲方认可的从业人员名单，否则甲方有权取消中选资格，无需承担违约责.中选方在合同执行过程中未按照采购方合同要求执行，采购方有权终止合同，并追究中选方给采购方造成的一切损失。

2.7.22、中选方在为采购人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，一切责任由中选方负责承担，与采购人无关。

2.7.23、****公司对业务外包有新要求、****公司经营方式发生改变等变化时，采购方可以提前解除协议，无需承担违约责任。

2.7.24、采购方有权检查督促中选方落实各种安全防护措施，有权制止违章作业，随时督促实施现场保持安全环境，并有权要求中选方严格遵守实施现场的安全生产和安全保卫各项规章制度。

2.7.25、中选方应当加强对其服务人员的安全检查，督促维修人员遵守安全操作规程和技术标准，发现安全事故隐患以及违反生产安全技术规范或者安全操作规程的行为，应及时予以制止或者纠正。

2.7.26、中选方提供服务人员应当按照安全技术标准和本工种的安全操作规程进行作业，发现作业现场安全异常情况，应当立即采取有效的防护措施，并向安全生产管理人员报告。

2.7.27、中选方在提供服务过程中造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故，除应按照前述要求立即报告采购方外，还应严格按照《中华人民**国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及《通信建设工程安全生产管理规定》规定****管理部门。因中选方未按照规定及时报告采购方和有关行政主管部门造成的一切法律后果由中选方予以承担。

2.7.28、中选方服务内容包括业务外包合同、解除及相应鉴证、员工档案建立及管理、工资发放及代扣代缴个税，社会保险转移、接续及相关管理工作。

2.7.29、项目的管控上限为预算金额988.59万元，协议到期后终止；如协议约定金额执行完毕，该协议提前终止；如因协议约定采购量尚未执行完毕，根据甲方生产工作需要特殊情况，执行期可在有效期基础上最多**12个月。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比采购文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4. 询比采购文件获取

4.1 询比采购文件获取时间：2026年02月25日17时00分至2026年02月27日17时00分（**时间，下同）。

4.2 询比文件获取方式

4.2.1****联通**方自服务门户注册及IPASS办理：由于本项目采用电子招投标的方式，供应商必须接受电子招标流程，须在报名截****联通采购与招标网的电子交易平台供应商注册（联系电话：010-****2255-3-8-2）、IPASS（联系电话：10019-7）办理及绑定联系人等所有手续、IPASS升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于供应商未及时完成相关电子操作所造成的后果，由供应商自行承担。

4.2.2****联通**方自服务门户（https：//www.****.cn）登录后，进入“电子招投标平台—联****采购中心”，点击“询比采购管理→寻找商机→我要参与”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付。

4.2.3供应商进入沃支付界面在售标时间内结算支付，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：****889900-2）；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。支付成功后可直接下载招标文件。

4.3询比文件费用

询比文件每套售价人民币500元整，售后不退。超过购标截止时间平台自动关闭购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费、中标服务费发票开具增值税电子发票（标书费发票默认开具增值税电子普通发票），开票信息、接收邮箱请供应商仔细填写《发票填开明细表》,详见询比文件附件。加急标书代写

5. 应答文件的递交

5.1电子应答文件的递交（电子招标适用）

5.1.1应答文件截止时间（即应答截止时间，下同）为2026年03月04日14时00分。电子应答文件须通过“联****采购中心投标文件制作系统”****联通电子招投标系统要求的格式，通过登录“中国联通**方门户（www.****.cn）”，使用iPASS加密上传至“联****采购中心”。加急标书代写

5.1.2应答截止时间未完成电子应答文件上传的，视为撤回应答文件。应答截止时间后，电子应答文件无法上传。如应答人在应答截止时间未在系统中填写报价、未上传应答文件或上传的应答文件有缺漏，将可能导致应答被否决。加急标书代写

5.1.3本项目开启报价将于应答截止时间在“联****采购中心”开标大厅进行，采用线上开启报价的方式。邀请应答人的法定代表人或其委托代理人登陆平台准时参加，请在30分钟内确认开启报价结果，如对开启报价情况有异议，请在上述时间内以书面形式递交招标代理机构，超时未进行确认或未提交异议将视为同意开启报价结果。加急标书代写

5.1.4当电子应答文件出现应答异常时，应及时联系技术支撑人员解决（联系电话010-****2255-3-3-1、在线客服、联系邮箱****@chinaunicom.cn）。

5.2请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。

6. 样品的递交（如有）

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。

测试相关费用：本项目不适用。

7. 发布公告的媒介

本询****联通采购与招标网（www.****.cn）上发布。

8. 联系方式

采购代理机构：****

采购代理机构地址：****岗区延兴路45号4号楼301室

联系人：杨先生 史先生

电 话：186****8850 156****4460

电子邮件：****@126.com

采购人：****

地 址：**市**街159号

联系人：王经理

采购人联系方式：186****0311

监督部门：****财务部

监督电话：186****1370

如对公告内容有异议，请与采购代理机构联系人联系。

采购人：****

采购代理机构：****

2026年02月25日