上海市松江区水务局2025年度行政许可实施情况年度报告

2025年，我局根据《中华人民**国行政许可法》、《**市优化营商环境》条例等有关规定，立足自身定位，围绕中心工作、找准审批之为，不断强化效能管理，提升政务服务水平。现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2025年，在区政务办的关心和指导下，在各部门的支持配合下，我局根据市、区两级改革工作的总体部署，紧紧围绕重点工作，以更高效、更精准、更便捷的服务为导向，不断强化效能管理，优化营商环境，提升行政服务水平，持续增强企业和群众办事的便利度、体验度和满意度，****中心的肯定和企业的赞誉。

二、行政许可办理情况

2025年共受理行政审批事项1440件，其中水利类205件、供水类3件、排水类1232件。此外，出具包括地块出让、复垦、扩初、规划选址选线等水务行业意见400余项,****政协助228件。接受现场、电话等各类咨询2600余项次，各类事项均在承诺办事期限内办结。企业满意率达 100%，实现 “零失误、零投诉”。

同时，我局严格执行 “行政权力进清单，清单之外无权力” 要求，在**市政务服务平台确认行政权力26项，其中行政许可15项、行政确认1项、其他类别4项、公共服务 6项，全年动态更新行政许可事项清单3次，简化冗余证明材料2项，精简率达25%，全面实现水务海洋 “两级四同”。

三、批后监管开展情况

2025年完成排水户水质采样调查任务800多户，雨污分流检查305户，施工临排检查42个项目，开填河项目现场核验测量11个，河道管理范围内建设方案许可检查10个，水工程建设规划同意书检查7个，建设项目水土保持方案备案27项。指导督促**区被抽查的4户取水户按时按要求上传相关佐证资料。开展取水户现场核查，特别是**江上游堤防提升工程施工临时取水（水权交易）的指导和协助。****执法局****中队开展联合检查7次；****大队等****公司进水异常情况开展联合检查4次；参加建管委牵头的绿色环保建设专项联合检查1次；配****医院开展专项检查2次；配合城管、****管理所****商铺开展联合整治2次；****车行排水情况开展专项检查1次。****政府、环保等八个责任单位对第三轮中央环保督察和第二轮市级环保督察信访件整改情况的现场复查。建立了涉水批后监管和行政执法的衔接机制，****执法局移送涉水违法线索21个。

四、改革创新情况

（一）审批高效规范，办结质效双优。

****政协助协调机制，打通部门协同壁垒，对7个低风险事项情形实行告知承诺制，签订承诺书后即时办结。同时，全面推进 “一件事一次办” 改革，助力推进市级集成服务的同时积极探索区级集成服务新领域，目前，市级“建设项目开工一件事”已实现“市”、“区”两级无缝对接，本月已上线运行。再一次实现了一次申请、一套材料、一次审批，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

（二）强化数智赋能，高频事项智慧好办

一是推动人工智能在办事服务中的应用。聚焦“520高频事项”，精简审查环节，推进少填少交智能审，实现线上线下“799”服务效能。拓展“智慧好办”服务范围，新增优化“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”创新智能技术审查，探索“城镇污水排入排水管网许可”申请材料自动生成，结合“带图审批”特点实现人工智能辅助制图。二是持续打造“021”智慧帮办服务体系。持续开展局领导、高频许可事项主办部门负责人帮办，拓展“线上专业人工帮办”服务范围，实现“1分钟内首次响应，90%解决率”。拓展电子证照同步制发覆盖范围，加强电子档案管理。

（三）服务模式创新，营商环境持续优化

构建“智能审批 + 精准服务 + 信用监管”的水务营商环境新体系，在原有容缺受理的服务新框架下拓展“告知承诺”事项范围，目前“生产建设项目水土保持方案”，“城镇污水排入排水管网许可”等业务情形已实现告知承诺。

继续推进“免审即享”办理模式，继“建设项目水土保持方案”水土保持费免征实现“免审即享”后，取水许可证核发(延续申请)也实现了免审即享，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，申请人可享受“免申办”服务。这种“一键确认，免于填报”的方式为申请人提供了更便捷的水务政务服务。

五、监督纠正情况

排水检查全年共计发现水质超标问题76件，雨污水混接混排问题126件，共计发出《行政指导告诫书》202份。对年内新增排水户开展走访（二次走访），完成走访5862户，发放办理排水许可证催告书598份。完成河道管理范围内施工方案许可检查193个项目，共开出《行政指导告诫书》10份。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）服务态度与沟通方式有待优化

一是个别工作人员耐心不足，面对群众重复咨询时易出现敷衍、急躁情绪，未做到充分倾听和细致讲解，导致群众对业务流程、政策要求理解不清晰，多次跑办。二是特殊项目的办理缺乏灵活性，过度强调政策“原则性”，未结合群众实际情况进行通俗化解读，存在“重业务办理、轻服务体验”的倾向，群众获得感不强。

接下去需强化服务意识，做到 “耐心讲解 + 灵活服务”，要求工作人员面对群众咨询时“多一份耐心、少一份敷衍”，用通俗语言逐项讲解业务流程、避免使用专业术语 “一刀切”的情况。

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2026年2月25日