2026NCZ000217宁夏回族自治区公安厅新一代网上督察系统改造项目宁夏回族自治区公安厅新一代网上督察系统改造项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起120天内完成软件开发、试运行、验收。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.本项目中定制开发软件部分的知识产权归采购人所有。 2.涉及的源代码（包含质保期内的后续升级版本）必须遵循相关标准和规范，并无条件提交给采购人。 3.涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，供应商有义务配合采购人做好有关信息共享工作。 4.本项目在开发、使用和维护过程中接触到的采购人的所有资料，未经采购人授权代表书面许可，不得留存，私自查询及向第三方泄露。 5.本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归采购人所有。

其他商务要求服务质量：参照国家、行业规范与采购文件要求，确保服务质量达到验收合格标准。

采购标的交付地点（范围）****。

付款条件（进度和方式）合同签订后预付合同总额的80%，正常运行并验收合格后支付合同总额的20%。

售后服务运行维护：系统运维服务自验收合格后三年免费系统运维服务，2人3年7×8 小时现场驻点客户服务，协助巡查服务运行，配合日常维护，遵守相关要求。

交付标准和方法1.验收方式：一次性验收，供应商履约完成，采购人组织一次性验收。 2.验收流程：中标人服务完毕本项目所有内容（服务期满），经自检合格后向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向中标人发出《政府采购履约验收通知单》。采****小组，按照相关法律法规要求组织采购项目履约验收具体工作，验收小组出具验收意见。 3.验收资料：验收当天供应商须提供验收资料（包括但不限于）：项目完成服务工作清单、项目过程资料（如有）等，提供验收报告；中标通知书、合同等相关资料，胶装装订。 4.验收标准：根据国家、**回族自治区相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。 5.参照《****政府采购履约验收管理暂行办法》（宁财规发〔2022〕10号）相关规定进行履约验收。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容根据项目建设规划，进行改造建设，按照“一个系统，一池数据，多个场景”，形成基础支撑能力体系，连****机关督察业务数据。******厅警务云及大数据**平台，实现三级应用贯穿。在统一开放的应用支撑平台和信息**上，适配改造系统功能主要包含：视频督察子系统、语音督察子系统、综合应用子系统、现场督察子系统及民警维权子系统，重建系统功能主要包含：警务监督智能预警、信访举报分析研判、大屏实战应用。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.本项目中定制开发软件部分的知识产权归采购人所有。 2.涉及的源代码（包含质保期内的后续升级版本）必须遵循相关标准和规范，并无条件提交给采购人。 3.涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，供应商有义务配合采购人做好有关信息共享工作。 4.本项目在开发、使用和维护过程中接触到的采购人的所有资料，未经采购人授权代表书面许可，不得留存，私自查询及向第三方泄露。 5.本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归采购人所有。

履约保证金无

甲方责任（一）甲方的权利 1.甲方有权要求乙方按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求。 3.甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收。 4.甲方有权许可第三方使用乙方按本合同约定向其提供的服务工作（如有）。 5.在保质期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进（如有）。 6.如发现验收成果与合同内容不符，甲方有权要求乙方立即整改或者提出索赔要求。 （二）甲方的义务 1.甲方应按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.甲方应按本合同的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据。 3.甲方应按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件，完成约定的配合事项。 4.甲方应按期接受乙方提交的符合本合同约定的服务工作成果。

乙方责任（一）乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.乙方有权要求甲方按本合同约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料。 3.乙方有权要求甲方按本合同约定向乙方提供相应的工作条件。 4.甲方未按约定接受乙方提交符合本合同约定的服务成果，乙方有权利要求甲方接受并按本合同约定支付费用。 （二）乙方的义务 1.乙方应按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及工作秘密，负有向第三方保密的义务。 3.乙方不得将合同转包、转让或者分包给其他供应商。 若乙方违反此约定，甲方有权解除合同，乙方应退还甲方已支付的全部费用，并按照合同总金额的20%向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此遭受的全部损失；同时，甲方有权要求乙方对第三方的行为承担连带责任。 4.乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三方使用。 5.乙方按照合同约定所提供称职的技术人员履行本合同约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。 6.在保质期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进。（如有）

违约责任1.甲方逾期付款，每逾期1日甲方向乙方支付HT总金额‰的违约金，违约金最高上限不超过HT总金额%的违约金；逾期支付超过30日的，乙方有权决定是否继续履行HT。 2.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方承担。 3.乙方逾期交付服务成果，每逾期1日乙方向甲方支付HT总金额 3‰的违约金，违约金最高上限不超过HT总金额的10%；逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行HT，如甲方决定解除履行HT的，乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的款项且赔偿甲方因此所遭受的全部损失。 4.乙方虽未逾期但所提供服务成果及与之配套的内容不符合HT约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，并要求乙方按HT约定继续履行，同时乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金。 5.除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本HT其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照HT总金额10%-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。

不可抗力1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等。 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后日继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应**。 4.如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

保密1.乙方在合同履行****机关保M制度和保M义务，在知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），如有违反，应按照本合同总金额的30%支付违约金，构成违法犯罪的，依法承担相应的法律责任。 2.乙方在项目实施过程中应规范操作，保证数据的安全性、完整性，未经甲方允许，不得拷贝、传输。如违约，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方按照本合同总金额的30%支付违约金，并承担相应的法律责任。 3.乙方的保M责任不因本合同的终止而终止。 4.具体内容详见《保M协议》或《保M承诺书》。（如有）

服务期限自合同签订之日起120天内完成软件开发、试运行、验收。

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至甲方****人民法院。 本合同中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本合****法院/仲裁，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时****法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。向对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他1.由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 2.一方变更项目联系人的，应当提前日以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。 3.招标文件（包括澄清、修改）、乙方投标文件、乙方在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（如有）与本合同具有同等法律效力。 4.本项目如属于延续性服务，自合同签订之日起一年。本项目采取一次采购年沿用、实行一年一验收一签合同。（如是） 4.1一年合同期满但甲方未获得预算批复或需求取消，则经甲方提前书面通知乙方后，合同到期解除，不再顺延。 4.2每年合同期满后，甲方根据相关政策以及乙方服务质量与乙方续签下一年合同，但单价不予调整。 5.本合同一式陆份，甲方份，乙方份。

验收标准（附验收方案）具体验收标准以实际签订合同为准 （验收方案附件）：新一代网上督察系统项目验收方案.docx

服务地点（范围）****。

付款条件（进度和方式）合同签订后预付合同总额的80%，正常运行并验收合格后支付合同总额的20%。

售后服务运行维护：系统运维服务自验收合格后三年免费系统运维服务，2人3年7×8 小时现场驻点客户服务，协助巡查服务运行，配合日常维护，遵守相关要求。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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