六安港霍邱港区周集综合码头一期工程环境影响报告书--审批前公示

根据建设项目环境影响评价审批的有关规定，经审查，我局拟对《**港**港区周集综合码头一期工程环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权，现将该项目环评文件基本情况予以公示。公示期为公示发布后五个工作日，如有意见，请于公示期内将****生态环境局环****管理科。

联系电话：0564-****105 地址：**市佛子岭路与梅山****服务中心

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

一、建设项目基本情况

建设地点：**县周集镇闸口村

建设单位：****

主要建设内容：建设4个1000吨级（水工兼顾2000吨级）散杂货泊位，年吞吐量为540万吨，使用岸线长度为360m；后方陆域**包括汽车引桥、皮带机廊道、仓库区、件杂货堆场区、机修停车区、办公区、供电、照明、通信、给排水、消防、环保绿化等必要的生产辅助设施。本项目总投资41964.55万元，其中环保投资750万元，占项目总投资的1.79%；工程总工期为24个月。

二、环评文件审查情况

（一）程序合法性审查

1. 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业中139、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头”中的“单个泊位1000吨级及以上的内河**”，应编制建设项目环境影响报告书。

2. 项目环评单位****，单位和编制主持人当前均无记分记录。

3. 按照省厅和市局审批目录规定，该项目环境影响报告书由市级生态环境部门负责审批。

4. 技术评审会专家出具了技术评审意见。评审意见结论：《报告书》编制框架较完整，编制方法基本符合导则要求，评价结论总体可信，报告书经认真修改完善后可上报。报告书已按照专家技术评审意见进行了修改完善。

5. 项目按要求开展了公众参与，我局进行了10个工作日的受理公示，公示期间未收到相关反馈意见。

（二）内容合规性审查

1. 产业政策符合性

根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“鼓励类：第二十五条、水运、2**枢纽建设、码头泊位建设”项目。因此，本工程的建设符合国家产业政策要求。

2. 规划符合性

项目符合《**省“十四五”生态环境保护规划》《**省十四五重点流域水生态环境保护规划》《**省淮河流域水污染防治条例》《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》《**港总体规划（调整）》等规划；符合**市“三线一单”生态环境分区管控要求。

3. 生态敏感区

项目不占用生态保护红线。运营期，项目选址距离生态保护红线（Ⅲ-5淮河中下游湖泊洼地生物多样性维护生态保护红线）距离最近约10m；施工期，项目码头疏浚工程位于生态保护红线外1m，会对该生态保护红线产生局部扰动影响，施工结束后影响随之消除。****规划局出具了《关于**港**港区周集综合码头一期工程用地预审与规划选址的复函》，同意项目选址。

项目不占用自然保护地。项目选址距离安****自然保护区最近约20km。

项目不占用水产种质**保护区。施工期码头疏浚选址距离淮河**橄榄蛏蚌国家级水产种质**保护区实验区最近约85m，运营期码头选址距离淮河**橄榄蛏蚌国家级水产种质**保护区实验区最近约225m。

项目不占用省级重要湿地。泵站选址距离省级重要湿地（安****自然保护区）实验区最近约20km。项目运营期不占用永久基本农田。

（三）主要环境影响及对策

1. 施工期

（1）生态环境影响减缓措施

①项目实施中严格遵守相关环保法律法规，严控施工范围与时段。②目前临时工程具体规模位置已选定，施工场地主要位于征地红线内，选址不涉及生态保护红线、基本农田、饮用水水源保护区等生态敏感区；抛泥区选址不涉及生态保护红线、基本农田、饮用水水源保护区，施工结束及时做好临时工程的恢复措施。③科学确定疏浚的范围和深度，严格控制施工边界，合理安排施工进度。

（2）水污染防治措施

①工程临时生活区全部租用附近民房；②基坑排水经中和+沉淀后回用于路面洒水抑尘、结构养护，不外排；③混凝土养护废水经沉淀后回用于路面洒水抑尘、结构养护，不外排；④冲洗废水经隔油、沉淀处理后回用于场地洒水降尘，不外排。⑤疏浚工程采用抓斗式挖泥船。

（3）大气污染防治措施

①施工场地扬尘采取洒水、设置围挡进行抑尘治理；②严格执行建筑施工场地“六个百分百”相关规定；③选用废气排放符合国家有关标准的施工机械和运输工具；加强对燃油机械设备的维护保养，定期检查维修；柴油机械应安装尾气净化装置，禁止超载和使用劣质燃料。

（4）噪声污染防治措施

①加强施工管理与组织，优先选用低噪声机械设备；②合理安排施工时间和运输路线，临近声环境保护目标处设移动声屏障并禁止夜间施工，夜间需连续施工时，应向主管部门申报并公告。

（5）固体废物污染防治措施

固体废物进行分类收集，妥善处置。

2.运营期

（1）生态环境保护措施

按照规定在淮河**段橄榄蛏蚌国家级水产种质**保护区主管部门的指导监督下实施水生生物增殖放流、重要栖息地调查及主要保护对象专项调查、保护区管护能力提升和水生生物科普宣教的生态补偿措施；项目制定运营期生态监测计划，码头上下游各设1个监测点，运营期间对保护区水生生物**状况开展定期评估，每年2次，运营期前3年。

（2）水污染防治措施

运营期码头面、转运楼及皮带机栈桥冲洗废水及初期雨水经沉淀预处理进入****设备处理达标后排入港区回用水池，用于抑尘冲洗及道路喷洒绿化，不外排；运营期汽车冲洗废水经排水沟排入隔油沉淀池处理后回用于汽车冲洗；到港船舶的含油机舱水、生活污水分别经1套移动式船舶污水智能接收装置收集，含油机舱水经船舶油污水储存罐暂存后，定期由具有相关资质的单位外运处理；船舶生活污水由接收车转运至转运楼后方污水箱暂存，转运至后方陆域污水井内，经化粪池及一****设备处理达标后进入回用水池，用于港区绿化，不外排；运营期港区食堂废水进入隔油池处理，港区生活污水经化粪池处理后再进入一****设备处理达标后进入回用水池，用于港区绿化。港区机修含油污水经隔油沉淀池****设备处理后排入废水桶，委托有资质的单位定期清运处置，不外排。

（3）大气污染防治措施

本项目码头大气污染物主要来自船舶、道路二次扬尘、码头装卸扬尘及食堂油烟等。

针对码头道路防尘措施，目前主要且有效的措施有进出车辆轮胎清洗、建立清扫制度、喷洒抑尘、加强绿化、进出车辆加盖帆布及优化道路等措施；

码头平台及散货货仓装卸过程防尘措施主要包括：① 陆域廊道和引桥廊道均采用全封闭结构；码头露天皮带机两侧均设置防风挡板，减少皮带机水平运输的粉尘。② 码头卸船机、装船机、与门座起重机配套的环保料斗、堆场堆料机、斗轮取料机均由设备在每个落料点配套提供干雾抑尘设施。③ 各转运站落料点扬尘治理采用布袋除尘器有效除尘。④ 散货堆存采用货仓封闭，可有效降低散货垛堆起风扬尘。散货货仓周边设置干雾除尘装置，减少装卸粉尘污染。

（4）噪声污染防治措施

采用低噪声设备，做好减振措施，加强设备管理，厂界四周设置绿化降噪带，靠近声环境保护目标一侧安装隔声屏障，陆域港区边界外设置50m噪声防护距离。

（5）固体废物处置措施

码头工作人员及到港船舶生活垃圾交由市政环卫部门收集处理；隔舱、扫舱物料以及船上损耗报废的工索具和机器零件等船舶垃圾由海事部门收集处理；沉淀池污泥外售综合利用；机修废水处理产生的废油渣收集后，与废润滑油、废油桶、含油抹布和手套等一起妥善暂存于危废暂存间，再交由有资质单位安全处置。

（6）风险防范措施

①配备必要的溢油应急设备，包括：围油栏及附属设备、收油机、油拖网、吸油材料、回收废油储存装置等；②按要求建立溢油应急体系和制订溢油应急预案；③加强环保宣传教育，提高船员和全体人员的环保意识；④制定一整套严格的安全生产操作规章制度。

（7）环境管理措施

考虑项目周边环境敏感性，建议项目建成3年后开展环境影响后评价。

三、环评总体结论

**港**港区周集综合码头一期工程符合国家产业政策，符合城市总体规划、**总体规划的相关要求。项目的建设得到项目所在地的支持，具有良好的社会经济效益和环境效益。项目的建设运营对项目所在地的社会环境、水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但在落实本报告书中提出的各项环境保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响的要求，使项目的环境影响处于可以接受的范围。综上所述，从环境影响角度出发，**港**港区周集综合码头一期工程的建设是可行的。