自贡市第一人民医院关于对康体运动中心全过程代建管理服务项目进行需求调查的公告

****中心全过程代建管理服务项目进行需求调查，现面向社会公示，诚邀符合条件的供应商参加，请于2026年3月2日17:30之前报名。

一、需求调查项目：****中心全过程代建管理服务项目。

二、需求调查项目简介：

（一）项目概述

1、建设地点：**市东部**。

2、建设内容：总占地面积约5万平方米，主要建设绿化公园和运动健身设施、停车场及其辅助用房。项目总投资预估约3500万元（最终以立项确定为准）。

（二）服务内容及要求

1、总体服务要求：服务商负责********中心（后称代建项目）实施全过程代建管理，包括但不限于完成代建管理项目开工前期相关手续的办理及报批工作(达到开工条件)、施工许可证办理工作、施工过程管理工作、竣工验收备案及项目移交工作以及招标采购工作（因招投标工作产生的费用由院方承担），对成交单位开展的工作进行全过程组织，管理和监控，直至项目竣工验收合格后移交给院方。

2、供应商须按照国家有关法律法规，协助院方对代建项目的施工和重要设备材料采购进行招标，参与合同谈判，提出签审意见，报院方审签。

3、供应商须管理各类咨询、承包合同，审核工程进度、成本、造价及工程结算，向院方申请支付承包人工程款和有关费用。

4、供应商须与有关单位商定处理保修、返修及整改内容和费用。

5、供应商负责办理与代建项目有关的规划、土地、施工、环保、水保、交评、安评、地灾、消防、防雷、人防、水电、园林、绿化和市政以及施工所需其他证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请审批手续。办理上述各类审批手续所产生的费用，由院方自行承担。进行项目各参与方以****政府各部门的协调工作。

6、供应商负责代建项目的全过程代建工作，按工程实施计划推进，负责项目施工质量、进度、投资的安全控制，并按照相关规定组织好现场施工、质量、安全、进度等管理工作。不得擅自要求设计单位或施工单位改变建设规模、提高建设标准或降低工程质量，不得要求各参建单位违反法律法规规定和基本建设程序从事工程建设活动。

7、供应商负责牵头管理督促勘察、设计、施工、监理、过控等单位按合同约定履行职责，工程完工后督促施工单位按合同约定及相关规范、标准，在工程移交前做好相关管理工作。

8、供应商负责进行代建项目款项的审核，严格控制工程总投资。

9、供应商须按有关规定以及代建合同的约定组织工程施工和竣工验收，推进审计结算，竣工验收合格后向院方移交项目实体资产和所有建设资料档案。

10、供应商协助院方向市建设行政主管部门、****管理部门、生态环保部门等有关主管部门报告工程质量、安全、环保管理情况。

11、接受财政、审计、监察对工程项目的监督、审计。

12、廉洁要求：为加强代建项目建设中的廉政建设，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，院方与供应商双方应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规、相关政策以及廉政建设的各项规定，坚持按照公开、公平、公正、诚信、透明的原则开展项目业务活动，保护国家、集体和当事人的合法权益。

13、保密要求：供应商须对本项目涉及的相关资料进行保密，不得有任何形式的泄密情况发生，如有泄密情况，承担一切法律责任。

14、如确需设计变更或增减工程量的，成交供应商应当组织论证，提供独立建议意见，出具评估意见书并按相关法律法规办理变更手续。

15、其他服务要求

（1）本项目的重点、难点等进行分析

重点：①全过程统筹：涵盖项目前期审批、施工、验收移交全周期管理；②多部门协调：需对接发改、规划、****政府部门及单位；③专业化要求：需具备多领域复合型技术管理能力。

难点：①频繁变更影响工期；②验收流程复杂缓慢；③资料遗失风险。

（2）需配备服务管理机构

统筹全流程，协调重大**调配；解决复杂技术问题；实时跟踪资料收集，确保验收文件完整性。

（3）建立管理制度

变更管理制度：明确变更发起、审批流程，分类统计变更原因。

风险预警制度：针对验收延期、资金超支等设置红黄灯预警机制。

（4）投资控制：推行限额设计，严控非必要变更（如重复类变更减少50%）。

（5）进度控制：需对项目各阶段工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，依据进度总目标及**优化配置原则编制计划并实施。在计划执行过程中，要常检查实际进度是否符合计划要求，分析偏差情况，采取补救措施或调整、修改原计划后再实施，直至项目竣工验收交付使用。其最终目的是确保项目按预定时间动用或提前交付，总目标是建设工期，且必须遵循动态控制原理。

（6）安全控制：需制定合理的安全目标、落实安全责任，进行安全培训，并在整个项目过程中严格执行，以此控制代建项目过程中的安全风险。

（7）质量控制：建立健全项目管理组织，明确各部门和人员的职责与分工，确保质量管理工作的有效开展。完善职责分工及有关质监制度，使质量控制工作有章可循。落实质量控制的责任，将质量责任具体到个人，提高全员质量意识。

（8）合同管理：服务商要遵守国家的法律法规政策规定，如《民法典》等，确保合同管理的合规性。

（9）档案管理：档案建设是全面建设和长远发展的最基础性、不容缺失的重要内容。服务商全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。

（10）组织竣工验收：负责将项目的竣工资料及相关技术资料整理归档；在向院方办理移交手续时，将工程档案向院方或有关部门移交。

（三）商务要求

1、服务期限：自合同生效之日起至工程竣工验收合格交付使用（包括组织工程移交及竣工资料移交）之日止。

2、服务地点：****。

3、验收、交付标准和方法：按照政府采购相关法律法规以及《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《****政府采购履约验收管理办法》的规定采购文件文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺、国家有关部门批准的技术标准、院方与供应商签订的合同，共同验收。

4、付款方式：

（1）第一次付款：合同签订后，达到付款条件起14日内，支付合同总金额的10%作为预付款。

（2）第二次付款：施工单位进场后，达到付款条件起14日内，支付合同总金额的30%。

（3）第三次付款：项目竣工（完工）并验收合格后，达到付款条件起14日内，支付合同总金额的30%。

（4）第四次付款：工程竣工结算审核后（经国家认可的第三方审核机构），达到付款条件起14日内，支付合同总金额的30%。

5、违约责任与解决争议的方法：

违约责任：（1）院方及成交供应商双方必须遵守本项目合同并执行合同中的各项规定，保证本项目合同的正常履行，由于院方的原因致使代建工作发生延误、暂停或终止等情况，供应商应将相关情况与可能产生的影响及时书面通知院方，院方应采取相应的措施，由于院方未采取相应措施，供应商可暂停执行全部或部分代建业务，直至提出解除合同并不承担违约责任。当供应商无正当理由未履行全部或部分代建义务的，院方可发出整改通知，限期内供应商未整改或整改不达标，院方有权单方面解除合同并不承担违约责任。（2）如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给院方造成损失或侵害，包括但不限于院方本身的财产损失、由此而导致的院方对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。

解决争议的方式：在合同执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，可提交共同上级部门协调；协调后争议仍未解决，****人民法院解决。

三、供应商应具备的条件及需要递交的资料：

（一）供应商应具备的条件

1.具有独立承担民事责任的能力（提供承诺函）；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函）；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函）；

5.参加本次需求调查活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；

6.法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函）；

7.遵守国家法律法规，具有良好的信誉和诚实的商业道德，供应商在参加本次采购活动前的信用记录未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信等行为（提供证明材料）；

8.所供的产品及服务符合国家相关法律法规及行业标准（提供承诺函）。

（二）供应商需递交的资料

1.承诺函、报名函、授权书、报价单、相关产业发展情况及市场供给情况、同类采购项目历史成交信息情况（见附件）；

2.中小企业承诺函（见附件）(非中小企业则不填）；

3.廉洁承诺书+防止利益冲突报备表（见附件）；

4.资质证明文件：营业执照等。按生产厂家及各级代****公司层级授权委托书、产品资质证件的顺序，明确体现证件齐全及各层级授权关系，包括营业执照、生产/经营许可证、医疗器械注册证/备案信息、彩页、产品使用说明书等，以上资质不涉及不提供；

5.采购项目技术参数、功能需求及商务要求响应情况（见附件）；

6.提交的所有资料须合法、真实、有效、清晰，并加盖鲜章，按以上顺序编订成册（一正两副共三份），并在首页编制目录，提交资料未按要求提供，医院有权拒绝签收。资料提交不完整的，视为报名不成功。

四、其他

****医院了解该项目市场情况的调研，非采购行为，所列参数为参考参数，请各位供应商知悉，欢迎积极参与。

五、报名方式

方式一：报名截止时间前现场递交报名资料（备注：若报名截止时间处于非工作日，可先发送电子档至邮箱：****@qq.com，纸质档资料顺延至工作日第一天现场递交）；标书代写

方式二：报名截止时间之前邮寄出报名资料并发送电子版至邮箱：****@qq.com后再电话联系通知，在邮寄的情况下未在截止时间内发送电子版视为未报名成功。标书代写

需求调查方式：线下需求调查，具体需求调查时间另行电话通知。未按通知时间到达现场签到视为放弃本项目。（参加需求****医院外自行停车，院区内停车主要为病人及家属提供）

六、联系方式

如有其他疑问，请及时联系，联系人：刘老师，电话：0813-****029（上班时间：08:00-12:00,14:30-17:30），邮寄地址：**市**区灯**街1号（****东部院区）-2号楼6楼采购科。

1.需求调查封面.doc2.需求调查-服务类承诺函+报价单.doc3.中小企业声明函.doc4.采购项目技术参数、功能需求及商务要求响应情况.doc5.****廉洁承诺书+防止利益冲突报备表.doc6.承诺书.doc

****采购科

2026年2月26日