安徽省水利厅关于进一步强化水利工程建设质量风险隐患防控的通知

（二）拧紧责任链条，压实各方责任。各地各单位要严格履行质量监管责任，督促项目法人落实工程质量首要责任、其余参建各方强化质量主体责任。参建各方要建立健全质量管理机构，结合工程特点制定质量管理制度，落实岗位职责，实现工程建设全流程质量管理。要明确质量责任主体、签署质量终身责任承诺书、做好质量责任公示、建立质量责任信息档案，切实履行质量终身责任制。要落实质量管理责任，强化质量风险隐患防控，严格合同履约，按程序设计变更，把好原材料和产品入口关，做好工程质量检验与验收，确保工程建设质量可靠。

二、强化风险隐患防控，严把工程建设源头与过程关口

（一）强化原材料与设备全流程管控。项目法人、施工单位要依法依规开展招标采购，优先选择资质齐全、信誉优良、质量稳定的供应商。所有原材料、设备进场时，必须核验出厂合格证、检验报告、型式试验报告等资料，按规范频次开展见证取样和抽检，未经检验或检验不合格的，一律不得入库、不得使用、不得计量支付。要规范原材料及设备分类堆放、防潮防锈、标识标注，严禁混存混用、过期使用、降级使用。建立材料设备采购、进场、检验、使用、核销全流程管理台账，实现来源可查、去向可追、责任可究，从源头杜绝以次充好、调包替换、虚报用量等行为。

（二）强化土建工程施工质量管理。项目法人要组织开展全覆盖质量隐患排查，紧盯测量基准点未复测、地基基础处理不到位、钢筋制安和埋件安装不规范、大体积混凝土温控不到位、主体结构混凝土出现贯穿裂缝等突出问题，督促相关责任单位限期整改、闭环管理。设计单位要重点强化基础防渗等关键环节设计，从源头保障工程建设质量。监理单位要严格落实隐蔽工程、关键部位旁站、巡视和检验制度，强化施工过程质量管控。施工单位要制定专项质量防控措施，全流程精细化施工管控，确保施工质量符合规范及设计要求。

（三）强化设备制造安装质量管理。聚焦设备结构尺寸超差、焊接质量通病、涂层厚度与附着力不达标、外购外协件不合格等制造问题，以及机组安装、辅机系统、防雷接地、线缆敷设、信息化（数字孪生）等安装环节质量风险，各责任主体要各司其职、协同防控。项目法人统筹做好设备出厂、进场验收，安装调试及全过程管控；监理单位按合同开展驻厂监造和安装质量检查；制造单位严格落实厂内试验检测，确保设备参数达标；安装单位严格按照施工方案规范作业，保障设备安装质量。

三、严格质量检验与验收，持续加强工程质量检测管理

（一）规范工序与单元工程验收。参建单位应严格按照水利工程质量验收标准开展质量检验与验收，过程检验资料随工程进展同步形成，验收文件内容真实完整、手续完备，坚决杜绝资料后补等违规行为。不合格工序（单元）必须返工整改，验收合格后方可进入下一阶段施工。

（二）强化隐蔽工程与关键部位验收。重要隐蔽、关键部位单元工程应按规定在验收前开展检验、检查，****小组验收合格后做好完整影像及相关记录归档工作。积极推行隐蔽工程举牌验收制度，验收条件不具备、质量不合格、隐患未清零、资料不齐全的工程，一律不得通过验收。未经验收或验收不合格擅自覆盖的，责令返工并严肃追责。

（三）强化质量检测和成果管理。严格落实施工自检、监理平检、项目法人全过程检测，****政府监督抽检，发现检测数据异常、指标不合格的，立即停工核查。加快推进质量检测服务系统和检测监管系统全省应用，督促辖区内检测单位将规定检测项目数据及时上传省级监管平台，坚决杜绝“检测合格、实体不合格”现象。

四、加大违法违规行为查处力度，形成强力震慑

（一）从严查处质量突出问题。各地各单位要强化质量监管，加大暗访督查、飞检频次和力度，对项目法人履职不到位，勘察设计文件深度不足，监理旁站缺位、监管宽松软，承建单位偷工减料、虚报工程量、降低工程建设质量标准，检测单位虚假检测、篡改数据等行为实行零容忍，一经查实，依规依纪依法严肃处理。

（二）持续强化诚信建设。各地各单位要及时将水利工程建设质量事故及违法违规行为查处****水利厅。省水利厅将按规定纳入水利建设市场信用管理，并按规定在工程招标投标、政府采购、评优评先等中应用。

（三）畅通举报与监督渠道。各地各单位要强化社会监督，主动公布水利工程质量问题举报电话、信箱等，对举报线索及时核查处理。对打击报复举报人、隐瞒质量问题、阻挠监督检查的单位和个人，依法依规严肃处理。

****水利厅

2026年2月26日