深汕特别合作区社会救助标准调整咨询服务询价公告

一、采购项目名称

深汕特别**区社会救助标准调整咨询服务

二、采购项目需求

（一）项目概况

****政府常务会议精神，构建与**区发展水平相匹配、与**市民生保障体系相融合的最低生活保障体系，切实兜住、兜准、兜牢基本民生保障底线，拟引入第三方专业咨询机构，结合**区经济社会发展实际、财政承受能力及低保工作现状，全面调研分析、科学测算论证，制定分阶段、可落地、具操作性的可行性实施方案，明确各阶段工作任务、实施步骤、资金保障、风险防控等内容，推动**区社会救助标准逐步缩小与**市标准的差距，最终实现全面衔接，为**区低保工作提质增效提供专业支撑。

（二）服务内容

按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，以“统筹规划、分步实施、量力而行、稳步推进”的原则，就逐步缩小深汕特别**区社会救助标准与**市标准的差距，最终实现与**市标准全面衔接为目标，出具可行性实施方案。

第三方咨询机构需围绕项目目标，完成以下全部服务内容，确保服务成果贴合**区实际、符合政策要求、具备可操作性：

1.全面调研摸底：系统梳理国家、**省、**市及**市关于最低生活保障、社会救助相关法律法规**策文件；全面调研**区现行低保工作现状，包括低保对象底数、家庭收支状况、资金保障机制、工作流程、基层救助能力等；收集**市、**市历年低保标准、提标幅度、资金分担、配套救助政策等相关数据，对比分析**区与**市低保标准的差距及成因。收集、调研**省、**市、**市及深汕特别**区经济社会发展增速（GDP、一般公共预算收入）、居民人均消费支出、物价水平等数据进行比对。严格遵循国家、**省、**市及**区相关法律法规**策要求，确保调研工作合规，调研过程全面、深入、细致，数据收集真实、准确、完整，为后续工作奠定坚实基础。

2.科学测算论证：比对**省、**市、**市及深汕特别**区经济发展主要指标增速（GDP、一般公共预算收入）、居民人均消费支出、物价水平及财政承受能力，分不同提标幅度、量化比例和实施阶段，科学测算资金需求；论证分阶段提标方案的可行性，包括政策可行性、财政可行性、工作可行性，分析提标过程中可能面临的各类问题及解决思路。同时，应根据深汕特别**区本地经济社会发展相关数据，与城乡居民人均消费支出相挂钩，稳慎开展低保标准测算工作，合理确定调整低保标准，切实保障困难群众基本生活，建立与当地经济发展水平、居民人均消费支出相协调的动态调整机制，确保测算论证科学、严谨，贴合**区实际。

3.制定实施方案：结合调研结果和测算论证，制定《**市深汕特别**区社会救助标准与**市标准衔接可行性实施方案》，明确总体思路、核心目标、基本原则、分阶段任务、实施步骤、资金保障方案、职责分工、保障措施、风险评估及应对措施等内容。方案需突出针对性和可操作性，明确各阶段时间节点、量化指标，确保能够直接指导**区后续工作开展。同时，方案应加强低保标准与最低工资标准的合理衔接，加强低保标准与特困人员救助供养基本生活标准、孤儿基本生活保障标准、事实无人抚养儿童基本生活保障标准、价格临时补贴等其他社会救助标准的统筹衔接，系统考虑深汕特别**区社会救助标准一体确定调整的可行性，确保方案贴合实际、具备落地性，能够有效解决**区低保标准与**市衔接的突出问题。

4.方案优化完善：根据采购单位及**区相关职能部门的意见建议，对实施方案进行修改完善；邀请相关专家对方案进行论证，确保方案合规、科学、严谨；配合采购单位完成方案的合法性审查等相关辅助工作。

5.其他相关辅助服务：为采购单位提供方案解读、政策咨询等辅助服务，解答方案实施过程中的相关疑问；协助采购单位梳理方案实施所需的配套材料，提供专业指导；提交服务过程中的全部调研资料、测算报告、论证意见等相关支撑材料。

（三）服务要求

1.中标人需独立设置项目团队，有固定的项目负责人（1人）和联系人。项目负责人在实施过程中不能更换，如需更换，需得到采购人的同意。项目团队需具备5年以上社会保障、民生保障、政策研究或社会调查等相关工作经验。主持过至少1个类似咨询服务项目；核心成员需熟悉国家、**省、**市最低生活保障相关政策，具备扎实的调研分析、测算论证、方案撰写能力。

2.及时响应采购单位的意见建议和其他要求，方案修改完善及时、高效，确保最终方案符合项目目标和采购单位需求；服务过程中主动沟通汇报工作进展，及时反馈遇到的问题。

3.遵守国家相关法律法规，严格遵守工作规定，对服务过程中获取的**区低保对象信息、财政数据、工作资料等信息和敏感数据严格保密，不得泄露或转让给任何第三方。

4.咨询机构需配合采购单位完成项目验收及其他验收相关的工作，按照验收要求补充完善相关材料。

（四）服务成果

项目完成后，中标单位应向采购单位提交以下全部服务成果，成果需符合国家相关规范、满足本项目招标要求，均需提供纸质版和电子版（纸质版需加盖咨询机构公章，一式陆份）：

1.《**市深汕特别**区社会救助标准与**市标准衔接可行性实施方案》（终稿）1套，包含总体思路、目标任务、实施步骤、资金保障、风险应对等全部内容，需经专家论证、询价单位确认。

2.调研资料汇编1套，包含政策梳理报告、现状调研报告、数据收集清单及相关佐证材料、座谈、会议纪要、入户调研记录等。

3.测算论证报告1份，包含测算依据、测算方法、测算过程、测算结果、财政承受能力分析、可行性论证意见等。

4.专家论证意见1份，包含专家名单、论证内容、论证结论、修改建议及专家签字确认材料。

5.工作总结报告1份，包含服务过程、工作成果、经验总结、后续工作建议等。

（五）项目商务要求

1.服务期限：自合同签订之日起4个月内完成。

自合同签订之日起3个月内完成全部调研、测算、论证工作，提交可行性实施方案（初稿）；收到采购单位修改意见后，10个工作日内完成方案修改完善，提交终稿及全部支撑材料；后续辅助服务需按采购单位要求及时响应，确保不影响项目整体推进。

2.付款方式

（1）本项目分两期支付。自合同签订之日起15天内，支付合同总价的30%作为预付款。

（2）项目终期成果经采购单位最终验收合格后，支付合同尾款，即总价的70%。

3.质量考核验收标准及违约金：

（1）验收依据为本项目最终采购文件、响应文件、双方签订的合同，以及国家、行业相关法律法规、政策和标准。标书代写

（2）项目完成后，中标单位须向采购单位提交完整的可行性实施方案、论证报告、技术文档及所有过程资料（如原始问卷、访谈记录、调查数据等）。

（3）中标单位须对提交的所有报告和数据的真实性、完整性、及时性和准确性负全部责任。若成果不符合要求，采购单位有权要求限期整改，整改后仍不合格的，采购单位有权解除合同并追究相应责任。

（4）本项目服务履行结束，过双方验收无误后，签署验收报告。中标单位不能按期履约的，应向采购单位支付合同款10%的违约金并按主管部门相关规定处理。

4.其他要求：

本项目报价采用包干制，应包含为完成本项目所需的一切费用，含调研费、测算费、论证费、方案撰写费、专家咨询费、人工费、保险、差旅费、税费等全部相关费用，服务过程中，咨询机构需自行承担交通、食宿等相关成本，采购单位不再额外支付任何费用。

三、供应商资格要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织****事业单位法人证等法人证明扫描件并加盖公章，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.****政府采购活动时不存在被****政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《****政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”“中国政府采购网”以及“****政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采****政府采购政策

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购内容及采购方式等以项目意向公开内容为准。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2026年2月28日至 2026年3月3日期间（3个工作日,公布当天不算）将报价单发送至以下邮箱：tzhshjsj@szss.****.cn

4.****财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三****政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为**时间。报价单位有义务在询价期间浏览深****公司官网https://www.****.com/，在深****公司官网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

五、联系方式

采购单位：****

详细地址：**省深****区管委会**楼2栋西侧3楼

项目联系人：林工

联系电话：0755-****0712