关于滨江区2026年森林防火预警监测和森林消防物质储备管理服务项目的交易公告

项目编号：****

**区2026年森林防火预警监测和森林消防物资储备管理服务项目

服务交易公告（代交易文件）

1、项目名称： **区2026年森林防火预警监测和森林消防物资储备管理服务项目；

2、项目编号： **** ；

3、项目预算金额：48万元；

4、最高限价：48万元；

5、合同履约期限：自合同签订之日起1年；

6、项目资金来源： 财政资金，100% ；

7、采购方式：公开竞标；

8、联合体投标：√不接受□接受。

一、项目背景

项目地址：**市**区长河街道冠山公园真经路上山口。

基本情况：**市**区冠山公园森林消防仓库，由原农居房改建，总占地面积约300㎡，共3层。主要包含物资储备室、****中心、办公室等功能用房。

二、服务内容

1、全区森林消防监控和智慧监控，发现隐患及时和相关部门联系进行处置。

2、提供7*24小时森林防火视频及监测值守服务，通过前端智能设备如热成像、视频监控等实时监看目标区域，保障森林防火业务日常监测预警，异常事件人工及时上报处置。

3、值守服务人员值班期间着统一规范的职业装，服从工作场所的管理要求，具备良好的职业道德素养。

4、管理区域内共用设施设备（包括共用照明、消防设施设备、安防设施设备、防雷避雷设施、LED显示屏、电梯等所有共用的机电设备、设施）的基础维护、管理和报修（不含专业维修）。

5、供水、供电、电信（移动）等专业单位在管理区域内对相关管线、设施养护时，进行必要的协调和管理。

6、管理区域的日常安全巡查服务，包括安全及防火、防盗、防破坏、防事故工作。

7、室内外设施维护及小修小补，包括室内灯具、灯泡、灯管的更换服务和室外环境绿化及室内植物的日常养护。

2、人员要求：提供值守服务人员共计5名，其中3人能够熟练使用office等办公软件。

三、技术规范及要求

（一）管理服务应达到的各项指标

1、值守服务人员上岗培训率达到100%；

2、突发事件处置率100%；

3、火灾责任事故、重大责任事故发生率为0；

4、环境卫生、清洁率达98%；

5、消防、安防设备设施完好率100%；

6、房屋、设施、设备完好率98%；

7、智能化系统运行正常率100%。

（二）管理服务具体内容及基本要求（包括但不限于）

1、森林防火预警监测和视频监控服务

（1）爱护监控设备，熟练操作安防监控系统，及时发现监控范围内的各种报警信息、紧急情况和异常情况，准确进行风险判定、预警和妥善处置。

（2）提供7*24小时森林防火监测值守服务，通过前端热成像等智能设备监测目标区域，保障森林防火业务日常监测预警。

（3）值守服务人员对火情上报的报警信息进行核实，在平台侧调取火情对应点位视频信息包括报警抓拍图像和录像，远程复核是否真实发生火情，经核实若为真实火情，则确定事件等级，同时按采购人要求进行任务派发或启动处置流程。若为误报信息，则在系统侧按误报处理。

（4）跟进火情任务处理进展，并对火情现场处理结果及反馈信息进行确认及汇报，实现任务闭环管理。

2、监控及消防设施设备的管理、储备与维护服务

（1）每天巡视检查消防设施设备，定期养护，出现损坏及时上报修复。

（2）监控设备和链路的定期检查维修，各系统的各接插件连接可靠，无接触不良现象，两个月检查一次，保证系统的可靠运行。如发生故障负责向业主方报修。

（3）定期对平台操作功能、系统日志、CPU和内存使用状态、文件系统使用率等进行巡检，提前发现系统中存在的潜在风险，及时报修并跟进、汇报维修进度。

（4）公共楼道灯、应急灯等公共照明的维护和保养。

3、监控服务标准

（1）主管岗位职责

(a)对所有值守服务人员的管理、监督及考核。

(b)每天检查监控发现的应急事件处置日志内容，发现问题及时处理。

(c)组织值守服务人员业务知识的学习、系统操作能力学习和各种应急处置演习。

(d)每天进行不定时查岗和不定时查夜，并及时纠正值守服务人员的违纪行为。

(e)制定每月值班安排表。

(f)突发事件的处理（火灾、偷盗、打架以及与外界纠纷等）及消防、治安单位的联系。

(g)负责监督值守服务人员的出勤、在岗状况，交接班记录的检查。

(h)对接入的安防设备运行状态监控，发现故障及时修复或报修。

(i)协助做好有关森林防火及消防物资监控值守服务工作。

(j)完成业主单位临时交办的其他工作。

（2）监控岗位职责

(a)值守服务人员要严格交接班制度，上班不离岗，认真填写交接班记录。交班时交班人要明确工作任务和上一班遗留问题，并填写好交班记录，接班人核对无误后，方可交接班。

(b)熟悉和掌握监控系统的工作原理和操作规定，熟悉各种按键的功能，熟练操作各种系统。

(c)值勤时必须规范着装，做到服装整洁、佩戴整齐、款式统一；交接班时，未交接完毕不得更换便装；严禁留长发、留长指甲、蓄小胡子。

(d)负责对消防设备的每日检查，认真做好消防物资登记清点，保证消防设备的完好有效。

(e)及时发现和上报设备故障情况，并在消防物资登记表上填写相关情况。

(f)熟悉掌握火情突发事件处理程序，第一时间按照程序开展处置工作。

(g)值守服务人员要爱护电子设备，保持室内的卫生。

(h)完成采购单位临时交办的其他工作。

四、其他要求

1、每月不定期由供应商向采购人提供考勤记录，确认到岗人数和到岗时间。所配人员均需培训上岗，具备从事该工作的专业资质和相关证件。

2、对中标供应商的违纪处罚：因中标供应商责任造成财产损失、丢失，由中标供应商负责做出相应赔偿。

3、安全防火的要求：严格值守服务人员，确保全年无一例严重安全火灾事件，因中标供应商管理不善或值守服务人员失误造成的损失由中标供应商承担相关责任。

4、对中标供应商值守服务人员流动及必要的失业保险、医疗保险、人员意外伤害保险、商业保险等办理及费用的要求：由中标供应商按规定办理，费用由其自行承担。

5、对主管岗位人员素质的要求：大专以上学历，年龄应在30-45周岁男身高1.70米以上、女身高1.60米以上，身体健康，具备信息技术相关专业能力，能够熟练使用office等办公软件，具有安防相关工作经验。了解安防系统专业知识（监控、热成像、门禁系统等）或退伍军人优先。

6、对监控岗位人员素质要求：初中以上学历，身体健康，年龄在50周岁以下，无违法犯罪记录。采购人要求更换的队员，供应商在5个工作日内重新选派；如派出的值守服务人员出现违法行为、严重事故、突发疾病等情况，供应商应当在12小时内妥善处理。

7、对服务值守人员统一着装，费用由供应商自行承担。

8、供应商在承包期间内与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。

9、其他要求：应制定严格的保密制度，防止泄密事故发生；安全管理工作必须完全记录。

10、供应商负责主管和值守服务人员的招聘、使用、管理、调配和辞退。对违反采购人相关纪律、对工作不负责的值守服务人员，采购人有权进行辞退处理。

11、本服务项目由中标供应商进行总承包，不得转包，一旦发现转包，采购人有权终止承包合同。

12、管理用房的提供情况：采购人提供管理用房。

13、****服务所消耗的所有用电费用需由中标供应商承担（需提供承诺函）。

五、商务要求表

（1）在中华人民**国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格（提****事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复制件（加盖公章）；

（2）与竞标人存在利害关系可能影响竞标公正性的单位，不得参加本项目应标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本竞标项目应标；

（3）应标人未被“信用中国”（www.****.cn)、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，“e见证”交易大厅的网址为https://bhb.****.cn/bj-tradding/bidweb/index.html ，响应人无需****交易中心现场参加交易会议，无需到达现场提交原件资料。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。电子标服务

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以纸质投标文件为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“.响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：加急标书代写

①报价表及报价清单、证明材料。

②企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）如有

③企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

④授权委托书，授权委托人身份证

⑤联合体协议（如有）

⑥其他：服务方案及响应人认为有需要的其他资料

若系统有格式的按格式填写，无格式自拟。

4、采购代理服务费：叁仟元整。结算方式及时间为：在领取成交通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。

¨方案一：最低价法，发起人/中介机构确认响应文件满足交易文件的实质性要求后，确定报价最低的响应人为成交候选人。如响应人项目最低报价相同，由发起人通过综合评估确定成交候选人。

√方案二：综合评估法，综合评估法是****小组，对具有承接该项目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

1、响应文件提交截止时间：交易截止时间前（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应**截止时间）。

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交，并同时提供线下纸质文件（一正二副，装订成册），线下密封在密封袋处盖公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章，最终以纸质投标文件为准。纸质文件提交地址：**市上**钱江路639号**大楼16楼；联系人：屠杉珊；联系电话：0571-****6955。

3、现场考察： / 。

4、交易时间： 2026年3月5日14时30分00秒。

5、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会/**市上**钱江路639号**大楼1601室。

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F【点击项目交易】）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=198） ；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址：https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F【点击项目交易】（根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F）的“法人登录”，登录后点击项目交易，进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工177****0435。

8、业务服务电话：詹工：0571-****1156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-****-8198。

1、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

2、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

3、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明****小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

4、交易文件明****小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。****小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

5、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

2）投诉书未加盖单位公章的；

3）超过投诉时效的；

4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

中介机构：******公司

联系人及联系电话：屠杉珊 顾奇祺，0571-****6955 ****6977

联系地址： **市上**钱江路639号**大楼16楼

发起人：****

联系人及联系电话： 郁宙为 0571-****0992（询问、异议）

联系地址： **市**区**大道87号

联系人及联系电话：赵佳莉 0571-****0969 （投诉处理）

联系地址：**市**区**大道87号

2026年2月27日

附件

一、响应函(即为报价表)

****：

（响应人全称） 授权（授权代表名称）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号： ）竞标的有关活动，并对该项目进行应标。为此：

1、我方提供应标须知规定的全部响应文件：一正 副。

2、我方报价大写： 元整（小写： 元）。

3、我方遵守交易文件中的有关规定，保证忠实地执行甲乙双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。

4、我方已详细审查全部交易文件，包括交易文件的补充文件（如有）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力，同时完全接受交易文件所有规定，对交易文件的合理性、合法性不再有异议。如果交易文件有相互矛盾之处，我方同意按发起人与代理机构的解释处理。

5、我方愿意向贵方提供任何与该项目响应有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的应标或收到的任何应标。

6、本响应文件自开标之日起 90 天内有效（中标单位，顺延至合同结束）。

7、与本项目有关的一切往来通讯请寄：地址：

邮编：

电话：

传真：

响应人：（盖单位章）

法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）

日期：

二、企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）

三、企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

四、法定代表人身份证或授权委托书（含授权委托人身份证）（格式自拟）

若为法定代表人直接参加，仅提供法定代表人身份证即可；若为授权委托人参加，提供授权委托书及授权委托人身份证。

五、针对本项目的技术服务方案（格式自拟）；

根据评分内容1-14项提供内容，格式自拟。

六、其他：响应人认为有必要的其他内容。

采购合同

（格式文本仅供参考，以最终签订版为准）

****

服务类采购合同

项目编号：****

合同编号：

签订地点：**市**区

甲方： ****

乙方：

甲方通过公开竞标方式，向乙方采购关于 **区2026年森林防火预警监测和森林消防物资储备管理服务项目 的相关服务，为明确双方权利义务，依据《中华人民**国民法典》等有关法律规定，经甲、乙双方**协商，签订本合同并遵照执行。

1、定义

在本合同中，除非上下文另有说明，下列词语分别具有本条所指含义：

1.1. “工作日”，指中国法定节假日之外的日期。

1.2. “年”，指日历年；一年按365天计算。

1.3. “元”，指中国法定货币人民币元。

2、乙方服务内容

2.1服务内容：**区2026年森林防火预警监测和森林消防物资储备管理服务项目（具体以公开竞标文件要求为准）

2.2服务地点：甲方指定地点。

2.3配合甲方做好其他相关工作。

3、服务时间：自合同签订之日起1年。即 年 月 日— 年 月 日。

4、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。

5、乙方的权利与义务

5.1根据文件合同的承诺，乙方向甲方委派项目组人员，人员如下：

注：以上人员原则上在合同履行期内不得更换，如遇特殊情况须与甲方提前沟通。

5.2 在履行本合同期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。

5.3乙方针对该项目出具的工作方案，均须事先经甲方协商确认后方可实施。

5.4 乙方应指派一名熟悉本项目情况的代表，负责与甲方的联络。

6、甲方的权利与义务

6.1为乙方工作提供良好的外部条件，并按照合同约定支付款项。

6.2 甲方按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目有关的可以提供的资料。

6.3 甲方授权一名熟悉本项目情况的代表，负责与乙方联系。

6.4 甲方对乙方提供的项目工作方案具有审定权、修改权。

6.5 根据实际情况，甲方有权要求乙方对已经确认的方案进行修改、变通，乙方应当配合执行，以保证项目顺利进行。

7、合同金额和付款方式

7.1合同总金额（大写）： 元整【￥ 】人民币。

本项目采用费用包干方式。

（1）甲方免费为乙方提供项目服务的办公场地，但乙方所需额外办公用品（指办公桌、电脑、打印机、对讲机、文件柜、通讯费用等自身使用的办公用品）由乙方自行承担解决。

（2）保洁等项目所需基础设备，由投标人自行配备，采购人不承担费用。

（3）清洁材料、低值易耗品（如扫把、拖把、毛巾、玻璃清洁剂、不锈钢清洁剂、杀虫气雾剂、空气**剂、卫生球、洗手液、卫生纸、擦手纸、橡胶手套、**石、花岗岩专用蜡、去污粉等）、一次性用品及小修小补（单件或单次200元以下）费用由乙方承担。

（4）乙方自行承担乙方所有人员的服装费用，但服装样式需经过甲方认可。

（5）所有的水电费由乙方承担。

其他约定：因乙方原因导致的项目实施过程中发生的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支，由供应商承担全部责任。

7.2本合同项下的合同价款总金额分3期支付：

（1）签署合同生效且甲方收到乙**规合法等额发票10个工作日内支付合同价30%；服务期至6个月，根据甲方的考核结果，按合同价×30%-（90分-绩效考核得分）×合同价×30%×1%支付；服务期满后，根据甲方的考核结果，支付合同价×40%-（90分-绩效考核得分）×合同价×40%×1%。乙方应在甲方支付服务费前10个工作日内提供正规合法等额发票。

该项目全年考核两次，6个月中期考核及12个月服务期满考核。在未达到交易文件规定和投标时承诺的相应合同服务管理目标要求的，甲方有权书面通知要求承包单位限期整改；在整改期限内承包单位未按要求整改的，甲方将按考核办法规定扣除相应费用并终止合同。考核得分在90分以下的，甲方将按每下降1分扣除当期服务费用1%的比例（即同比例）予以处罚；考核得分在90分及以上的，服务费不予调整。

具体考核内容和评分标准详见《**区森林防火预警监测和森林消防物资储备管理服务项目考核内容及评分标准》。

7.4****银行转账，乙方银行账户信息：

开户银行：

开 户 名：

账 号：

7.5甲方支付每期款项前，乙方应开具并提交符合甲方要求的发票，否则甲方有权拒绝支付，且不视为违约。

8、验收

8.1验收方式：严格按照标书所规定的内容条款或采购谈判中乙方所作出的承诺，对合同规定的技术、服务、安全标准等进行评审或验收。

8.2甲方在乙方提供服务的过程中，有权不定期对服务内容和质量进行考核。乙方应当配合进行。

8.3乙方在项目完成后，应当及时向甲方发出验收申请，内容包括书面验收申请、相关说明、报告等，甲方收到乙方申请后，组织进行验收考核，乙方应当协助进行。

8.4乙方在提供服务过程中如存在违反合同相关约定情况的，甲方有权要求乙方立即整改，乙方未按甲方要求整改的，甲方有权拒绝验收，并可中止合同履行，乙方承担因此发生的一切损失、费用及延误责任。

8.15经验收后，乙方服务成果不合格的（或未通过评审的），甲方有权要求乙方进行整改，相关费用由乙方承担；如整改后仍不合格的，甲方有权解除合同，并可以拒绝支付未支付的款项，乙方已经收取的款项应退还给甲方。

9、转包或分包

9.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。

9.2如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方违约责任。

10、保密义务

10.1乙方确认并同意，应当对本合同的内容、因履行本合同或在本合同期间接触或知悉的保密信息予以保密。未经甲方书面许可，不得为本合同以外的任何其他目的自行使用、向他人披露或者允许他人使用该保密信息的全部或部分。如果乙方因任何司法或行政命令而需要披露任何保密信息，则乙方同意在进行任何披露之前，立即通知甲方该等请求或要求。

10.2乙方可仅为本合同目的向其确有知悉必要的员工披露甲方提供的保密资料，但同时须指示其员工遵守本条规定的保密及不披露义务。乙方应仅为本合同目的而复制和使用保密资料。

11、违约责任

11.1本合同签订后，任何一方不履行或不完全履行本合同约定条款的，即构成违约。任何一方违约时，守约方有权要求违约方继续履行本合同，同时有权要求违约方支付违约金。违约金以合同金额的 %计算。非因甲方行为导致乙方在服务期内未按约完成服务内容的，应当向甲方支付合同总价10%的违约金或按照实际损失承担赔偿责任。如乙方因不可抗力或者因甲方行为等客观因素导致乙方想履约而不能履约，在双方协商后无法达成合意则不承担损害赔偿或违约金。

12、争议解决

12.1 本合同应适用中国法律并应根据中国法律解释。

12.2 因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应当协商解决。经双方协商不能解决的，任何一方有****人民法院提起诉讼解决。

13、其他

13.1 本合同由甲乙双方签字并盖章之日起生效。

13.2对本合同的任何修改和补充均应以补充合同的形式作出，由双方签署后生效。本合同的附件、补充合同与本合同具有同等法律效力。

13.3 本合同一式贰份，甲方执壹份，乙方执壹份，各份具有同等法律效力。

13.4 本合同文件、中标通知书、招标文件及其补充文件、投标文件、技术标准和要求、合同补充条款或说明（如有）构成本合同的组成部分。

（以下无正文）

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人： 法定代表人：

或受委托人（签字）： 或受委托人（签字）：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

时间： 时间：

合同附件：

**区森林防火预警监测和森林消防物资储备管理服务项目考核内容及评分标准