国家能源集团2026年外部第三方机构后评价服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：****集团2026年外部第三方机构后评价服务公开招标，项目招标编号为：****，招标人为****，项目单位为：****，资金来源为自筹。招标代理机构为****。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

****集团6个投资项目开展后评价，即在投资项目投入运营、股权投资项目完成投资行为一段时间内，通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统调查和全面回顾，与项目决策时确定的目标以及经济、技术、管理、环境等指标进行对比，找出差距及原因，总结经验和教训，梳理问题和风险，提出评价意见和对策建议，并通过信息反馈和共享机制，形成良性项目决策和管理机制。后评价主要围绕项目实施过程、项目效益效果、项目目标及可持续性等方面开展。项目后评价报告包括但不限于以下内容：

（1）项目概况：项目基本情况、项目目标、项目内容、项目进度、投资规模、项目运营或管理情况等；

（2）项目实施过程评价：前期准备评价、建设准备及实施评价、项目运行管理评价等；

（3）项目效益效果评价：财务及经济效益评价、技术水平评价、环境影响评价、社会效益评价等；

（4）项目目标及可持续性评价：项目目标实现程度评价、项目可持续性评价等；

（5）项目成功度：成功度指标体系、成功度等级等；

（6）主要经验及问题：项目主要经验、存在的主要问题等；

（7）评价结论及建议：评价结论、****公司、同类项目、项目单位的相关建议等。

2.1.2招标范围：

（1）国电**1#海上254.2MW风电场建设项目后评价

由国电****公司所属国电****公司投资建设，位于**省**市**县鹤浦镇。初可研报告、可研报告编制单位及初步设****集团****研究院有限公司，施工单****工程局有限公司（风机基础及安装工程）、****集团****公司（海上升压站建造与安装）、****集团有限公司（海缆敷设工程）、****集团****公司****中心、架空线建造与安装工程）、****公司****中心场地平整工程）、******公司（安全监测工程）、******公司（临时通信路由建设），监理单位为******公司，为本项目提供其他尽职调查、评估、咨询、审计等服务的单位包括****公司、****事务所。该项目规划装机容量254.2MW，实际装机容量254.2MW，项目共布置41台单机容量6.2MW的风电机组，配套建设一座220kV海上升压****中心。电能通过35kV集电线路汇流至海上升压站，升压后经220kV海底电缆及架空****中心，最终通过架空线接入220kV湾山变实现并网。该项目于2020年12月1日开工建设，于2021年12月29日工程全容量投产。

（2）国华半岛南U2场址海上风电一期项目后评价

****公司所属国华（****公司（项目单位）投资建设，位于**省**市**市**所镇。初可研报告编制单****咨询院有限公司，可研报告编制单****咨询院有限公司。初步设****集团****研究院有限公司，施工单位为：**泰胜****公司（升压站**）、****集团****公司（陆上开关站**）、****工程局有限公司（海上主体工程施工）、******公司（220kV送出线路）、中天****公司与******公司的联合体（220kV及35kV海缆敷设施工），监理单位为**诚信****公司。为本项目提供其他审计等服务的单位包括包****事务所(普通合伙)、****事务所（特殊普通合伙）。该项目规划装机容量300MW，实际装机容量306MW，通过10回集电线路电缆汇集至220kV海上升压站（两期共用），后通过1回（本期1回）220kV线路接入陆上升压站（两期共用）。陆上升压站建设220kV母线及配电装置，出线1回（两期共用），开断220kV银滩-泽头线，送至220kV****电站。在500kV****电站建成后，改接至**站220kV侧，并恢复原银滩-泽头线路。该项目于2023年5月6日开工建设，于2023年11月26日投产，于2023年12月30日竣工。

（3）国华半岛南U2场址海上风电二期项目后评价

****公司所属国能山发（****公司（项目单位）投资建设，位于**省**市**市**所镇。初可研报告编制单****咨询院有限公司，可研报告编制单****咨询院有限公司。初步设****集团****研究院有限公司，施工单位为：**泰胜****公司（升压站**）、****集团****公司（陆上开关站**）、****工程局有限公司（海上主体工程施工）、******公司（220kV送出线路）、中天****公司与******公司的联合体（220kV及35kV海缆敷设施工），监理单位为**诚信****公司。为本项目提供其他审计等服务的单位包括包****事务所(普通合伙)、****事务所（特殊普通合伙）。该项目规划装机容量300MW，实际装机容量306MW，通过10回集电线路电缆汇集至220kV海上升压站（两期共用），后通过1回（本期1回）220kV线路接入陆上升压站（两期共用）。陆上升压站建设220kV母线及配电装置，出线1回（两期共用），开断220kV银滩-泽头线，送至220kV****电站。在500kV****电站建成后，改接至**站220kV侧，并恢复原银滩-泽头线路。该项目于2023年9月11日开工建设，于2023年12月23日投产，于2023年12月30日竣工。

（4）****公司井岗风电场工程后评价

****公司所属****公司投资建设，位于**省**市那木乡井岗村。可研报告编****集团****设计院有限公司，设****集团****设计院有限公司；风机**及交通工程施****集团**电力****公司，升压站**工程施工单位为山****公司，35千伏厂内配电系统安装工程施工单****集团东北****公司；监理单位为**省新****公司，为本项目提供评估的单位为**省悦明泽****公司；咨询的单位为北****公司和******公司；审计的单位为中证天通（**）****公司****事务所。该项目总装机容量100MW，为联合动力生产UP3200-156机型10台、UP3400-156机型20台风力发电机组，配套安装容量3750kVA****电站30台，接入已建****风电场一期工程220kV****电站，本期工程在升压站扩建一台100MVA主变压器，所发电能利用已有的1回220kV线路送出。该项目于2021年6月开工建设，2022年12月25日投产发电。（5）国能**二期2×400MW级燃气热电联产项目后评价

****集团****公司（二级单位）所属国能（惠****公司（项目单位）投资建设，位于**省**市**区。初可研报告、可研报告编制及勘察、设计单****集团****研究院有限公司，监理单位为西北电力建设****公司，五通一平及主体**工程施工单****集团****公司，桩基施工单位为中国****公司，水岛项目EPC施工单位为****公司，主厂房幕墙和集控楼精装修施工单****公司，特殊消防施工单位为****集团有限公司，机组调试、性能试验施工单位为**粤能****公司，咨询、审计服务的单位为****、****事务所(特殊普通合伙)、中瑞华建工程项目****公司。本工程为**2套500MW“一拖一”双轴布置的燃气－蒸汽联合循环发电供热机组，蒸汽轮机采用抽凝供热式机组，燃机发电机组和汽机发电机组分轴布置。燃机采用**电气/三菱M701F4型重型燃机，汽机采用三压再热、两缸单排汽、抽凝供热式汽轮机，锅炉采用**凌日生产的无补燃、三压、再热、自然循环、卧式、含脱硝装置的余热锅炉。性能保证额定供热工况下，能提供高、中、低压三种蒸汽参数以满足对外供热需求，供热出力为20.34万千瓦。该项目于2022年09月28日开工建设，2024年10月投产发电、同年11月对外供热。

（6）****电厂2×1000MW**工程后评价

****集团****公司所属国能****公司投资建设，位于**壮族自治区**市**区。初可研报告编制****设计研究院、****设计研究院，可研报告编制****设计研究院，初步设计单位为****集团****设计院有限公司，EPC总包单位为中国电力****公司****设计院联合体，监理单位为******公司，为本项目提供其他尽职调查、评估、咨询、审计等服务的单位包括****设计研究院、****、****公司、中审华国际工程****公司/****事务所。该项目规划装机容量2×1000MW，实际装机容量2×1000MW，同步建设烟气脱硫、脱硝设施，以及一个10万吨级卸煤泊位(2号码头)。****锅炉厂****公司生产的超超临界参数变压运行螺旋管圈水冷壁直流炉，单炉膛、二次中间再热、采用四角切圆燃烧方式、平衡通风、固态排渣、全钢悬吊结构、塔式、露天布置燃煤锅炉。汽轮机****公司生产的N1000-31/600/620/620凝汽式汽轮机，超超临界、二次中间再热、单轴、五缸四排汽。发电机为上****公司生产的水氢氢冷却、静态励磁汽轮发电机，额定功率1000MW，额定容量1111.1MVA。该项目于2020年10月1日开工建设，于2022年10月1日投产，于2022年12月26日竣工。

2.1.3标段划分

2.1.4 服务期限：自服务合同生效之日起至投标人完成全部后评价工作并出具相应完整项目后评价报告，移交全部资料至招标人之日止。

2.1.5 服务地点：集团总部及项目所在地。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，具有独立订立合同的资格，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年3月以来至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有以下相关业绩：标书代写

1标段：需提供风电类基建项目后评价业绩1个。

2标段：需提供火电类基建项目后评价业绩1个。

以上业绩均须为本次投标人独立完成或正在独立实施的的投资项目后评价业务。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的资料，业绩资料应包括合同和后评价报告扫描件。合同扫描件须至少包含：服务内容、合同双方盖章页、合同签订时间等业绩要求的关键页信息。后评价报告扫描件须至少包含：投资项目名称、项目信息等。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）项目负责人须具有有效期内的《中华人民**国咨询工程师（投资）登记证书》（以下简称登记证），且以投标人为执业单位，执业年限不少于10年（根据登记证二维码扫描结果《执业登记情况》中的“历史执业登记记录”计算），须提供登记证以及执业登记情况（登记证二维码扫描结果）。

（2）****大学本科及以上学历，持有一级造价师或一级建造师或注册会计师证书或副高及以上职称，须提供证明文件。

（3）项目负责人须具有作为项目负责人/项目经理参与的同类项目后评价服务合同业绩（1标段：具有风电类基建项目后评价业绩1个。2标段：具有火电类基建项目后评价业绩1个。），须提供合同证明材料，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人姓名）。

（4）项目负责人应为现场项目负责人（同一项目负责人可兼任同一标段的多个项目），须全程在现场指导后评价项目开展，统筹管理现场工作，按招标人要求提交后评价成果，对后评价报告质量负责。

【6】其他主要人员要求：后评价工作团队（不含项目负责人）不少于7人，工****大学本科及以上学历，投标人应提供拟派团队成员清单，及成员学历证书。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：（1）曾承担合同内项目可行性研究、尽职调查、设计、建设、监理、施工、评估、审计等业务及编写自我总结评价报告的单位、****公司（单位）、有关人员，或具有其他情形影响后评价公正公允性的单位及有关人员，不得承担合同内项目的后评价工作。投标人应对上述要求做出相应承诺，投标人须下载承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.1附件），盖章后上传扫描件。

（2）投标人须具有工程咨询单位甲级资信证书，服务范围包含评估咨询，业务范围包含电力（含火电、水电、核电、新能源）。投标人应提供工程咨询单位资信证书（有效期内）、**投资项目在线审批监管平台工程咨询管理模块备案信息（须提供截图，能够体现基本信息、专业和服务范围等信息）。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标****集团（https://www.****.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图****集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，****集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：****集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-02-28 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-03-05 16:00:00。标书代写

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。电子标服务

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-03-23 10:00:00（**时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：****

地 址：**市东****门西滨河路22号

邮 编：100011

联 系 人：常淼

电 话：010-****9045

电子邮箱：****@ceic.com

招标代理机构：****

地 址：**市东**东直门南大街3号

邮 编：100007

联 系 人：隋昕

电 话：010-****4657

电子邮箱：****@ceic.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.****.cn