云梦县人民政府关于学前教育普及普惠省级督导评估反馈问题的整改情况报告

****督导室：

2025年，我县接受了学前教育普及普惠省级督导评估。评估组充分****政府保障、提升师资素质、优化保教内涵、规范办园行为等方面取得的显著成效，同时精准指出了当前存在的问题与不足。随后，省教育督导评估组正式下发意见，明确指出我县在办园条件、科学保教、规范管理三个方面存在的主要问题，并高瞻远瞩地提出了“持续创造‘幼有所育’生态、持续打造‘学有所乐’氛围、持续营造‘入园即安’环境”的三点工作建议。对此，**县委、县政府高度重视，坚决把抓好评估整改作为一项重要的政治任务和民生工程。县政府立即成立了由分管副县长任组长，教育、财政、发改、住建、卫健、**、市场监管等多部门主要负责人****领导小组，召开了全县整改动员部署会，要求全县上下深刻反思、对号入座、全面整改。我县坚持以反馈问题为导向，以三项建议为指引，制定了详实的《整改方案》与《任务清单》，明确了责任单位、整改措施和完成时限，建立了“日调度、周通报、月总结”的督办机制，确保各项整改任务落地生根、取得实效。现将阶段性整改情况报告如下：

一、 聚焦“幼有所育”，对标补短，全力夯实普惠优质的发展基础

针对省教育督导评估组指出的“办园条件仍有不足”及“幼有所育”生态建议，我们着力在“硬件提标”和“软件提质”上双向发力。

（一）启动“办学条件达标攻坚”行动。针对“室内照度不足、盥洗设施不完善”等问题，我们立即组****幼儿园照明和卫生设施进行排查检测，计划投入专项经费170万元，启动“明眸亮厕”改造工程，确保在2026年春季学期前，****活动室、功能室照明100%符合国家标准，盥洗室设施齐全、适用。针对图书问题，印发了《幼儿园图书配备与管理指南》，要求各园限期清理复本率过高的图书，并按照有关标准，通过县统一采购与园所自配相结合的方式，确保生均图书册数达标、种类丰富、适宜幼儿阅读。

（二）强化“师资队伍持证赋能”机制。针对“未落实教职工全员持证上岗”问题，****幼儿园教职工资质大核查，建立“持证上岗”动态管理台账。一方面“堵后门”，将教师资格证作为新聘教师的准入硬性条件；另一方面“疏前门”，联****发展中心，为未持证的在岗教师开设专项培训与考试通道，并明确要求各园为教师参训提供支持，确保在2026年底前实现全员持证上岗。同时，将教师持证率、****幼儿园年检、评优及普惠性民办园补助资金拨付直接挂钩。

（三）优化“部门协同与投入保障”生态。为落实“健全部门协同机制”和“财政投入保障”建议，我县已将学前教育联席会议调整为季度召开，并增设“重点项目督办”环节。我们正着手制定《**县学前教育生均财政补助标准动态调整方案》，明确承诺财政性学前教育经费投入只增不减，确保公办园生均公用经费和普惠性民办园补助按时足额拨付，为持续改善办园条件、提升教师待遇提供稳定支撑。

【整改初步成效】规划蓝图已绘就，****幼儿园最迟于2026年秋季投入使用，1****幼儿园即将完成产权移交，解决了生均占地面积、活动空间不足的问题；“明眸亮厕”工程于2026年春季开学前全部竣工。

二、 聚焦“学有所乐”，深化改革，全面提升科学保教的内涵质量

围绕“科学保教有待深化”的问题与“学有所乐”的建议，我们致力于推动保教实践从“有”到“优”的深刻转变。

（一）实施“保教理念更新与实践优化”工程。针对“办园理念滞后、一日活动科学性待提高、游戏质量参差”等问题，我们组织全县园长和骨干教师开展了“科学儿童观与教育观”大讨论，并计划分批选派园长赴省内外名园跟岗学习。县教育局学前股牵头修订了《****幼儿园一日活动组织规范指引》，重点对生活、运动、游戏、学习四类活动的平衡与质量提出具体要求。同时，设立“游戏质量提升”专项教研课题，组建****小组，通过案例研讨、现场观摩等方式，切实提升游戏活动的深度与有效性。

（二）构建“双向衔接与家园共育”新格局。针对“幼小衔接机制需细化、家园共育有效性待加强”问题，****教研室，共同研制并即将印发《**县幼小科学衔接实施细则》，明确****小学入学适应的具体内容与联合教研制度，计划在下学期初开展“幼小衔接活动月”。在家园共育方面，要求各园建立健全班级、年级、****委员会，并推广使用科学的家园共育平台，定期举办“家长开放日”、“育儿工作坊”，引导家长树立正确育儿观，形成教育合力。对于“班级名称不规范”等细节问题，已全部整改到位。

（三）推进“城乡教研一体与园本特色”发展。为响应“将优质**延伸至乡村”的建议，我们启动了“城乡学前教育发展共同体2.0”计划，由**优质园对口帮扶2-3所乡镇园，实现教研活动、培训**同步共享。我们鼓励各园深挖本地“古泽**”的历史文化与自然**，将其融入环境创设和课程设计，逐步构建具有地域标识度的园本课程体系，让幼儿在熟悉的文化氛围中快乐成长。

【整改初步成效】游戏化改革在试点园已见雏形，教师观念开始转变；幼小联合教研活动常态化开展，社会反响良好。师资队伍稳定性和专业性得到增强。

三、 聚焦“入园即安”，精细管理，坚决筑牢校园安全的每一道防线

对照“规范管理需要精细”的短板与“入园即安”的要求，我们以“零容忍”的态度狠抓安全管理精细化。

（一）开展“安保与设施隐患”清零行动。针对“保安数量不达标、年龄偏大”和“活动区地面不平整”问题，由教育局、**局联合督办，要求各园严格按照标准配齐配强安保人员，对超龄保安稳妥予以更换，并加强专业技能培训。同时，****幼儿园户外活动场地进行安全排查，对发现的塑胶地面破损、不平整等问题，建立台账，限期修复，确保幼儿活动安全。

（二）深化“食堂与保健管理”专项治理。针对“食堂管理不细”和“保健室设施不全、无专职员”问题，****监管局、卫健局开展了食品安全与卫生保健专项整治“回头看”。****幼儿园食堂必须实现“互联网+明厨亮灶”，并将视频信号接入监管平台。印发《幼儿园卫生保健室标准化建设清单》，要求每所园必须设立符合标准的保健室，并至少配备一名专（兼）职保健员，县卫健部门将定期组织专业培训和业务指导。

（三）健全“安全联防与应急闭环”机制。为落实“用好安全联动协调机制”建议，我们完善了**、市监、卫健、交通等部门参与的校园安全联防联控机制，定期开展校园及周边环境综合整治。****幼儿园的“一键式报警”******部门的联网测试，确保应急响应畅通无阻。同时，****幼儿园安全管理制度和应急预案模板，并计划在每学期开展至少一次全覆盖的安全督导检查与应急演练，形成“排查-整改-复核-问责”的安全管理闭环。

【整改初步成效】安防硬件达标率显著提升；卫生保健SOP已全员培训并开始执行；督导力度加大，社会监督渠道已建立，形成有效震慑，各园规范管理意识普遍增强。

四、下一步工作与长效机制建设

目前，各项整改工作已在全县范围内全面启动、有序推进。我们深知，学前教育普及普惠是一项长期而系统的工程，整改只是起点，提升永远在路上。下一步，我县将从以下几个方面持续推进：

（一）持续高压推进。严格按照整改时间表，对各项任务进行挂图作战、销号管理，确保所有问题在规定时限内彻底整改到位。

（二）强化督导问责。****督导室将整改****人民政府和幼儿园年度考核的核心内容。对整改不力、进展缓慢的单位和个人，****小组进行严肃约谈问责。

（三）构建长效机制。我们将以此次整改为契机，不仅解决具体问题，更注重将整改中形成的有效做法，如部门联席督办、城乡共同体、安全闭环管理等，固化为长期坚持的制度规范，从根本上提升我县学前教育治理体系和治理能力现代化水平。

（四）谋划发展蓝图。以省教育督导评估组三点建议为标尺，将其核心精神融入我县“十五五”教育发展规划，持续加大投入，深化改革，强化督导，努力办好每一所“****幼儿园”，奋力谱写**学前教育“幼有所育、学有所乐、入园即安”的美好篇章。

我县将以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的措施，确保省教育督导评估组的反馈意见条条有整改、件件有着落、事事见成效，努****幼儿园都办成让孩子快乐、家长放心、社会满意的成**园，为全省学前教育高质量发展贡献**力量。

专此报告。

****政府

2026年2月11日