根据****采购内控制度相关规定,近期将对本项目进行院内公开比选,请潜在比选申请人认真阅读本文公告内容,并按要求准备好相关材料。本次公告在“****官网http://www.****.com/”上发布,请各申请人留意,采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任,公告如有变更,将在以上网站或以书面形式发布。
一、项目基本情况及比选要求
1.项目名称:****远程医疗协作平台运营服务采购项目
2.采购方式:院内比选
3.采购预算及最高限价:省内主任医师远程会诊≤280元/例次,省内副主任医师远程会诊≤220元/例次,省外远程会诊费用按照省****保障部门或医疗机构制定的价格标准执行。
4.采购需求:
4.1采购内容:基于********中心原有设备基础,利用现有平台,开展远程会诊、远程诊断、远程教育教学培训、双向转诊及疑难病案讨论等远程医疗协作运营服务。
4.2服务期限:3年,合同一年一签,一年一考核,考核合格续签合同,不合格则取消续签。
4.3质量要求:符合国家及行业现行执行标准并满足采购人需求(采购需求及服务质量要求详见附表一)。
5.付款方式:甲乙双方合同约定。
6.资格审查方式:资格后审。
7.本项目不接受联合体比选。
二、比选申请人资格要求
1.基本资格要求:
1.1具有独立承担民事责任的能力:提供有效期内的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:
(1)近年内(2023年或2024年度)财务报表(须包含资产负债表、利润表、现金流量表)或审计报告,新成立不足一年的比选申请人可提供成立至今自身出具的财务报表(须包含资产负债表、利润表、现金流量表),非营利性单位或者****机关事业单位以符合财务会计制度为准;
(2)比选截止时间前****银行出具的资信证明;标书代写
(3****政府采购专业担保机构出具的比选担保函(须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件)。
注:比选申请人根据自身情况提供以上任意一种证明材料即可。
1.3具有依法缴纳税收的良好记录:提供比选申请人2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个****税务局税收通****银行电子缴税(****税务局出具纳税情况的相关证明复印件(依法免税的,应提供依法免税的相关证明文件;新成立不足三个月的比选申请人提供情况说明)。标书代写
1.4具有依法缴纳社会保障资金的良好记录:提供比选申请人2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月社会保险****银行电子缴税(费)****管理部门出具的有效的缴款情况证明复印件(依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件;新成立不足三个月的还未办理社保的比选申请人提供情况说明)。标书代写
1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。
1.6参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无,本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.特定资格要求:无。
4.其他资格要求:
4.1比选申请人在比选之日前未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”,****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”,采购人将按照以上条款对参与各比选申请人的信用信息进行查询,有不良记录的其比选将被拒绝。
4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同比选申请人,不得参****政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、报名要求及相关安排
1.报名时间:2026年2月28日08时00分至2026年3月3日17时00分(3个工作日),逾期视为无效报名,采购人不予受理。
2.报名方式:请各比选申请人填写下表并加盖公章,发送至指定邮箱(****@126.com)。
| 序号 |
项目名称 |
联系人 |
联系方式 |
3.联系电话:0875-****999;如比选申请人未按公告内容、时限要求填写而影响报名的,后果由申请人自行承担。
4.若报名成功后,因特殊原因不能参加比选的,需提前电话告知采购人。
四、响应材料要求
1.比选申请人法人身份证复印件、经办人身份证复印件、经办人授权书。
2.资格审查部分:
2.1提供有效期内的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。
2.2比选申请人根据自身情况提供以下任意一种财务状况证明材料即可。
(1)近年内(2023年或2024年度)财务报表(须包含资产负债表、利润表、现金流量表)或审计报告,新成立不足一年的比选申请人可提供成立至今自身出具的财务报表(须包含资产负债表、利润表、现金流量表),非营利性单位或者****机关事业单位以符合财务会计制度为准;
(2)比选截止时间前****银行出具的资信证明;标书代写
(3****政府采购专业担保机构出具的比选担保函(须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件)。
2.3提供比选申请人2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个****税务局税收通****银行电子缴税(****税务局出具纳税情况的相关证明复印件(依法免税的,应提供依法免税的相关证明文件;新成立不足三个月的比选申请人提供情况说明)。标书代写
2.4提供比选申请人2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月社会保险****银行电子缴税(费)****管理部门出具的有效的缴款情况证明复印件(依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件;新成立不足三个月的还未办理社保的比选申请人提供情况说明)。标书代写
2.5提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺(格式自拟)。
2.6****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟);
2.7比选申请人在比选之日前未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”,****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”,采购人将按照以上条款对参与各比选申请人的信用信息进行查询,有不良记录的其比选将被拒绝。
2.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同比选申请人,不得参****政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动,提供相关承诺函(格式自拟);
3.非联合体比选声明(格式自拟)。
4.比选申请人认为须提供的其他资格证明材料(若有)。
5.商务部分:
5.1商务偏离表:
| 序号 |
比选文件的商务条款内容 |
比选申请文件的商务条款响应情况 |
偏离情况 |
说明 |
| 1 |
服务期限:3年,合同一年一签,一年一考核,考核合格续签合同,不合格则取消续签。 |
|||
| 2 |
质量要求:符合国家及行业现行执行标准并满足采购人需求。 |
|||
| 3 |
比选有效期:90日历天(从递交比选申请文件的截止之日起算)。 |
5.2比选申请人认为须提供的其他材料。
5.3首轮报价表:
| 项目名称 |
比选报价 |
服务期限 |
质量承诺 |
备注 |
| ****远程医疗协作平台运营服务采购项目 |
一、远程会诊单例次总报价 元,其中: 1.1省内主任医师远程会诊 元/例次; 1.2省内副主任医师远程会诊 元/例次。 二、服务机构分配比例: %。 |
注:(1)远程会诊总报价不得超过500.00元,分项报价不得超过:省内主任医师远程会诊≤280元/例次,省内副主任医师远程会诊≤220元/例次。
(2)服务机构分配比例报价不得超过60.00%。
6.《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》(如有)。
7.无串通行为的承诺函及申请人在职人员情况表。
承诺函
****:
我公司(比选申请人名称)参加(项目名称)的比选活动,我公司承诺不存在以下情形:
(一)比选申请人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他比选申请人的相关情况并修改其响应文件;
(二)比选申请人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件;
(三)比选申请人之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容;
****集团、协会、商会等组织成员的比选申请人按照该****政府采购活动;
(五)比选申请人之间事先约定由某一特定比选申请人成交;
(六)比选申请人之间商定部分比****政府采购活动或者放弃成交;
(七)比选申请人与采购人或者采购代理机构之间、比选申请人相互之间,为谋求特定比选申请人成交或者排斥其他比选申请人的其他串通行为。
(八)不同比选申请人的响应文件由同一单位或者个人编制;
(九)不同比选申请人委托同一单位或者个人办理比选事宜;
(十)不同比选申请人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(十一)不同比选申请人的响应文件异常一致或者比选报价呈规律性差异;
(十二)不同比选申请人的响应文件相互混装;
(十三)不同比选申请人的比选保证金从同一单位或者个人的账户转出。
若我公司存在上述情形,按无效响应文件处理;****政府采购法及相****公司法律责任,由此造****公司承担。我公司在职人员情况表详见附表。
比选申请人(盖单位公章):
法定代表人(负责人)或委托代理人(签字或个人印章):
日期: 年 月 日
(附表)比选申请人在职人员情况表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
职务 |
身份证号 |
| 1 |
||||
| 2 |
||||
| 3 |
||||
| … |
||||
注:1、****公司所有在职人员。
★2、比选小组如发现申请人提供的在职人员与其他申请人所提供的在职人
员存在重复的,按无效响应文件处理。
申请人(加盖公章):______________
法定代表人(负责人)或委托代理人(签字或个人印章):
日期:________年_____月_____日
8.技术部分:
8.1项目理解及需求分析
8.2项目实施方案
8.3拟派项目服务人员
8.4服务质量承诺及违约措施
8.5应急预案及保障措施
8.6保密承诺及保障措施
8.7类似服务经验
8.8比选申请人认为须提供的其他材料。
★注:以上材料按要求签字、加盖公章并按顺序排版,本项目无需提交纸质版响应文件,仅需提交一份电子版(PDF格式)响应文件(现场微信/U盘方式提交)。
五、比选相关要求:
1.时间、地点及联系方式:
1.1时间:2026年3月6日上午09:00(比选申请人必须提前15分钟到场签到,未按时签到的视为自动放弃,不予受理)。
1.2地点:**市**区**路与**路交叉口(****东院区后勤综合楼410室)。
1.3.联系方式:****采购办 杨老师:0875-****999
2比选要求:
2.1比选时,采购人将对本项目相关事宜进行详细咨询,比选申请人须派业务熟悉的人员参会,以免影响比选结果。
3.比选规则:
3.1各潜在比选申请人按抽签顺序进行报价和答疑;
3.2比选小组:院内专家组成;
3.3本次以院内公开比选方式进行,在比选申请人通过资格及符合性审查且完全满足采购人需求(质量和服务均能满足采购公告实质性响应要求),按照综合评审得分由高到低的顺序确定成交比选申请人。
3.4院内比选采购实施过程中,接收响应文件截止时间过后,如递交响应文件的比选申请人不足三家,终止院内比选采购活动,审核采购文件、采购公告的合理性及可行性后,发布二次公告。二次公告后,提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的比选申请人只有两家时,采购继续进行;提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的比选申请人只有一家时,报请分管院领导批准后,采购继续进行。标书代写
六、监督
本次比选全程由审计科监督,参与本项目的比选申请人对成交结果如有异议,可在成交结果发布后三个工作日内以书面方式提出。
审计科电话:0875-****256 纪检监察室:0875-****050
重要备注:
1.本次比选会材料无需提交纸质版,只需提交一份电子版(PDF格式)响应文件(现场微信/U盘方式提交);
2.最终成交比选申请人需提供与电子版相同的纸质版响应(比选)文件正、副本各一份。
3.根据相关法律规定,禁止比选申请人相互串通。比选申请人相互串通构成犯罪的,****机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,****医院纪检监察室进行处理。
附表一:采购需求及服务质量要求
一、采购服务内容
基于********中心原有设备基础,利用现有平台,开展远程会诊、远程诊断、远程教育培训、双向转诊及疑难病案讨论等远程医疗协作运营服务。
二、服务项目要求
1.提供****医院和专家远程会诊服务,依托平台开展业务:远程会诊、远程诊断(包含影像、心电、超声等)、远程教育、远程教学查房、双向转诊及疑难病案讨论等;搭建国家-省-市-县的远程医疗网络平台,****医院赋能,提升区域内卫生**使用效率,重点辐射城市医联体成员单位。
2.项目内容及要求
| 服务项目 |
服务要求 |
| 远程会诊专家单位 |
与**省内≥30家****医疗机构、乡镇卫生院、****中心)建立稳定**关系,提供******医疗机构出具的证明文件(如有)。省外覆盖**、**、广****医院≥20家(如协和、华西、**等)。 |
| 专业覆盖 |
专家均为副主任医师及以上,覆盖医院全部临床科室,每个科室**专家≥3名,重点科室专家(如肿瘤科、心内科、内分泌科、神经内科)≥5名。 |
| 服务方式 |
互联网+远程会诊 |
| 驻点服务 |
安排1名专职驻点人员(具有相关工作经验),****医院诊疗时间一致,负责:患者及家属咨询答疑、会诊需求对接;病历资料、检查报告等相关材料收集、整理、上传;专家预约、会诊时间协调、会诊现场操作;诊疗报告打印、归档及分发等。 |
| 响应时间 |
即时响应,省内1小时内确定会诊专家(点名专家除外),急诊病人优先及时会诊,择期病人24小时内完成会诊。省外6小时内确定会诊专家,急诊病人优先及时会诊,择期病人48小时内完成会诊。 |
| 技术支持 |
提供7×24小时技术支持热线,平台系统故障时,成交人需在15分钟内响应,一般问题1小时内解决,复杂问题4小时出具解决方案,24小时内完全修复。 |
| 建立远程会诊管理规范 |
建立相应的管理制度,明确邀请方、患者、受邀方、第三方的责任和义务,对远程会诊流程、操作等进行规范管理。 |
| 建立专门投诉通道 |
接到投诉后24小时内响应,3个工作日内完成调查、处理并反馈结果,确保投诉闭环管理。 |
| ****诊所需设备增补及系统升级 |
根据项目业务开展需要,免费提供平台系统升级服务及必要的设备增补等支持。 |
| 收费标准 |
****医保局、****卫健委发云医保【2023】163号文件执行。明确各类型会诊服务价格,无隐形收费。服务期内如有变动按相关文件执行。 |
| 结算方式 |
会诊管理费:按不低于4:6比例进行分配,医院留存不低于40%,远程****医院管理费由成交人支付,按季度结算,需在每季度结束后10个工作日内提供正规发票及详细结算清单(含会诊病例数、收费金额、服务费用等)。 |
| 应急预案 |
制定系统故障、专家临时无法出诊、突发公共卫生事件等应急方案,确保急诊、重症患者会诊需求优先保障,不出现服务中断情况。 |
| 备份机制 |
建立备用服务机制,设备故障时30分钟内切换至备用通道,保障会诊业务正常开展;专家临时无法出诊时,4小时内协调备选专家接替。 |
| 档案留存 |
根据医疗档案管理及审计要求,所有会诊记录、专家资质、**协议及患者资料等档案,必须至少保存30年。整个过程须严格保护患者隐私。未经采购人批准,不得以任何形式向任何单位或个人披露会诊服务内容以及数据的有关信息。确保无任何敏感信息泄露。 |
附表二:评分标准
| 评分项目 |
评分标准 |
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| 一、商务及技术评审(满分90分) |
项目理解及需求分析12分) |
针对申请人提供的项目理解及需求分析: (1)申请人对运营的项目背景、政策理解深刻全面; (2)对本项目的现状及存在的问题进行分析,能够把握重点、条理清楚、符合实际; (3)对本项目的需求分析准确、阐述清晰,与实际业务结合紧密; (4)针对实施服务过程的重难点把握准确,提出合理可行的应对思路。 上述4项内容全面具体、有详细完整、合理描述的,每项得3分,满分12分;针对上述4项内容,每有一处存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得1.5分,每有一个缺项得0分。 |
| 项目实施方案(满分30分) |
根据申请人提供的项目实施方案内容进行评审,包括但不限于 ①拟投入本项目增补的软硬件;②运营服务平台搭建部署;③运营服务平台对接;④服务团队人员培训;⑤平台运营支持;⑥软硬件运维等。 以上6项内容,每项内容均应有完整、具体详细、合理可行的方案描述的,每项得5分,满分30分;每有一项描述缺乏完整性或合理性的得2.5分,每有一项缺项漏项的得0分。 |
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| 拟派项目服务人员 (满分10分) |
第一档次(10分):项目人员配备齐全、数量充足,包含管理人员、专职驻点人员、运维保障人员等,证件齐全,具备相关证书。人员有具体明确的分工及管理制度,针对性强,具有可操作性的; 第二档次(7.5分):项目人员配备齐全、数量充足,包含管理人员、专职驻点人员、运维保障人员等,证件较齐全。人员有具体的分工及管理制度,针对性较强,具有可操作性的; 第三档次(5分):项目人员配备基本满足需求,包含管理人员、运维保障人员等,证件齐全,具备相关证书。有具体明确的分工及管理制度,针对性、可操作性一般的; 第四档次(2.5分):项目人员配备数量欠缺,证件不齐全或有管理制度不详细不具体,没有针对的; 第五档次:未提供项目人员配备情况的不得分。 注:须附人员相关证明材料。 |
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| 远程会诊专家** (满分6分) |
第一档次(6分):具有广域的专家**,能提供国内、****医院专家会诊服务;专业覆盖全面,服务方式多样的,能完全满足采购人需求。 第二档次(4分):专家**广泛,能提供国内、****医院专家会诊服务;专业覆盖比较全面,基本能满足采购人需求。 第三档次(2分):专家**匮乏;专业覆盖面较窄的。 第四档次:未提供专家**的不得分。 |
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| 服务质量承诺及违约措施(满分12分) |
根据申请人提供的本项目服务质量承诺及违约措施: (1)运营服务质量承诺; (2)人员保障措施及承诺; (3)廉洁及违约责任承诺。 上述3项内容全面具体、有详细完整、合理描述的,每项得4分,满分12分;针对上述3项内容,每有一处存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得2分,每有一个缺项得0分。 |
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| 应急预案及保障措施(满分12分) |
根据申请人提供的应急预案及保障措施: (1)应急预案内容合理、全面; (2)建立突发事件的有效沟通渠道,响应及时; (3)处理流程科学、规范; (4)有切实可行的保障措施。 上述4项内容全面具体、有详细完整、合理描述的,每项得4分,满分12分;针对上述4项内容,每有一处存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得1.5分,每有一个缺项得0分. |
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| 保密承诺及保障措施(满分5分) |
(1)提供了完整、详细、具体的保密承诺; (2)提供了切实可行的保密措施。 上述2项内容全面具体、有详细完整、合理描述的,每项得2.5分,满分5分;针对上述2项内容,每有一处存在缺陷或缺乏完整性、合理性的得1.5分,每有一个缺项得0分。 |
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| 类似业绩(3分) |
申请人2021年1月1日至今,每承担过一个类似项目的得1.5分,本项最高得分3分; 注:应在响应文件中附业绩证明材料,业绩证明材料提供成交通知书或合同协议书或业主证明等有效证明材料。否则不得分。 |
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| 二、比选报价评审(满分10分) |
报价评分采用低价优先法计算,即满足比选文件要求且价格最低的报价为基准价,其得分为满分: (1)远程会诊总报价得分公式计算:报价得分=(基准价/有效比选报价)*5分。 (2)服务机构分配比例报价得分公式计算:报价得分=(基准价/有效比选报价)*5分。 (3)比选申请人报价总得分=远程会诊总报价得分+服务机构分配比例报价得分。 注:1.本次采购项目,申请人提供的产品或服务均为小微企业制造(承接)的,在评审时,价格给予10%的扣除。是否为小微企业制造(承接)由申请人提供“中小企业声明函”。 2.按照《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受****政府采购政策。 3.按照《财政部****联合会关****政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号),残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受****政府采购政策,残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策; 4.评审价格=比选报价-(比选报价×扣除比例); 注:评审价格仅为评审计算依据,不作为最终的成交价格。 |
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