500001202602110120101的澄清修改文件

**区**沟防洪箱涵及配套工程

答疑通知

各潜在投标人：

现对“**区**沟防洪箱涵及配套工程”有关答疑通知如下：

问题1：

1.该条款将正高级职称作为评分得分条件，正高级职称属于极高职称层级，数量稀缺、获取难度极大，明显抬高投标人门槛，具有排他性、倾向性，与项目实际需求不匹配，违反公平竞争原则。

2.同一评分项同时硬性要求两个正高级+注册安全工程师，以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不符合《中华人民**国招标投标法》及相关规定。

回复：1.本项目水工涵洞设计要求1级水工建筑物，施工时突发状况多，施工难度大，需要有大中型水利施工管理经验的项目经理、技术负责人为本项目安全、质量、工期等目标提供坚实保障，且项目经理、技术负责人的评分要求属于商务部分加分项，严格遵循公平、公正、公开、择优原则，符合**市颁发的招标文件范本要求，不存在排他性、倾向性；2.项目经理、技术负责人的评分要求属于商务部分加分项，严格遵循公平、公正、公开、择优原则，符合《中华人民**国招标投标法》及相关规定，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

问题2：根据招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.2.2（1）条商务评审标准人员职称（或执业）证书投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书，得 2 分，本项最多得 6 分：

√项目经理：具备水利水电正高级职称；

√技术负责人：具备水利水电正高级职称；

√安全员职称（或执业）证书：具备注册安全工程师。

我方对该评分条款强制要求项目经理、技术负责人均为水利水电正高级职称的设置提出质疑。

1. 正高级职称属于极高层次职称，数量稀缺，获取难度极大，远超出本项目正常实施所需的人员能力要求，与项目规模、技术复杂程度、合同估算价等不匹配，属于抬高投标门槛、变相排斥潜在投标人。

2. 同一评分项同时要求项目经理、技术负责人双正高级职称，明显具有倾向性、排他性，违背《中华人民**国招标投标法》第十八条：

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

3. 该设置不符合《招标投标法实施条例》第三十二条关于不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的禁止性规定，严重损害招投标市场公平竞争环境。

1. 请招标人/代理机构书面说明设置“项目经理、技术负责人均为水利水电正高级职称”评分条件的必要性、合理性依据。

2. 请修改本项评分标准，取消正高级职称硬性要求，合理调整为与项目相适应的职称等级（如高级工程师及以上），确保所有符合项目要求的潜在投标人公平参与竞争。

回复：1.本项目水工涵洞设计要求1级水工建筑物，施工时突发状况多，施工难度大，需要有大中型水利施工管理经验的项目经理、技术负责人为本项目安全、质量、工期等目标提供坚实保障，且项目经理、技术负责人的要求属于商务部分加分项，严格遵循公平、公正、公开、择优原则，符合**市颁发的招标文件范本要求；2.按招标文件执行。

问题3：商务加分要求项目经理正高+2分，技术负责人正高+2分，此设置过于高，不符合该项目该设置的条件。请修改为高级工程师

回复：按招标文件执行。本项目水工涵洞设计要求1级水工建筑物，施工时突发状况多，施工难度大，需要有大中型水利施工管理经验的项目经理、技术负责人为本项目安全、质量、工期等目标提供坚实保障，且项目经理、技术负责人的要求属于商务部分加分项，严格遵循公平、公正、公开、择优原则，符合**市颁发的招标文件范本要求。

问题4：因我公司职工缴纳养老保险是每季度缴纳一次，拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含2025年9月至2026年2月是否改为：拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含2025年8月至2026年1月

回复：按招标文件执行。

问题5：因我公司职工缴纳养老保险是每季度缴纳一次，项目经理和技术负责人是否改为：拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含2025年8月至2026年1月

回复：按招标文件执行。

问题6：业主专家会不会被行贿策反了。

回复：此问题与本项目无关，故不作答复。

问题7：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：招标文件中明确的相关承诺内容按第八章投标文件格式拟定，是否提供格式之外的承诺由投标人自行决定。

问题8：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以填写“达到招标文件要求”。

问题9：A-27 投标人承诺的已标价工程量清单不满足第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 14 条要求。如有差错不按第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 13 条要求原则进行处理（或结算）。需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

回复：不需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺。

问题10：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：本项目严格依据《招标投标法》及地方监管要求执行，评标全程实行封闭管理、音视频监控、专家随机抽取、不见面开标等防控措施，确保招标项目公平。电子标服务

问题11：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗

回复：不符合。

问题12：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复：此问题与本项目无关，故不作答复。

问题13：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题14：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：不需要，本项目未设置单价报价异常低价警戒线。

问题15：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：需要按招标文件的要求提供相应证明材料，只有投标单位单方面承诺或者盖章，视为不合理佐证材料。

问题16：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

回复：本项目未设置单价报价异常低价警戒线。

问题17：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗

回复：不符合。

问题18：安全员需要提供安全生产考核C证吗

回复：不需要。

问题19：技术负责人在资格审查部分中提供了工程类正高级职称证后，在商务部分中再提供工程类正高级职称证可以加分吗

回复：不可以，商务部分技术负责人加分要求为：具备水利水电正高级职称。

问题20：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：投标文件格式以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

问题21：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗

回复：提供该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题22：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：不可以。

问题23：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：招标文件未要求，投标时是否提供由投标人自行决定。

问题24：高标准农田业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题25：工程保函业务广告:**********

回复：此问题与本项目无关，故不作答复。

问题26：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位

5、本项目是否异地评标

回复：1、不可以；2、可以填写“达到招标文件要求”；3、招标文件中明确的相关承诺内容按第八章投标文件格式拟定，是否提供格式之外的承诺由投标人自行决定；4、评标委员会有2位招标人代表；5、本项目不是异地评标。

特此通知

招标人：****

招标代理机构：****

2026年2月 27 日