建德市梅城镇国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《**市梅城镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年12月18****政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为**市梅城镇行政管辖范围，规划总面积154.89平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

梅城镇总体定****中心，以三**生态山水和古府文化为特色，彰显新时代美丽城镇建设省级样板镇和新时代富春山居图县域样板区的风貌魅力，高质量打造“美丽城镇领航地、宋韵文化标识地、共同**新高地”。

到2035年，紧紧围绕“****”总目标，以高质量发展、高标准保护、高水平提升、高效能治理、高品质生活为导向，以产业现代化、文化现代化、生态现代化、民生现代化、治理现代化“五大体系”构筑为抓手，持续深化“宜居宜业宜游”大美梅城建设，全面探索产业造富、文旅带富、美丽育富、全民享富、改革致富“五大路径”，奋力展现建设“重要窗口”和“世界一流的社会主义现代化国际大都市”的梅城风采、梅城担当、梅城实践。

三、国土空间开发保护格局

梅城镇规划整体形成“三城拥三江、三区三片”的国土空间开发保护格局。

“三城拥三江”指梅城**、千鹤**和南峰三组团，与**江、富春江、兰江形成三城拥三江的特色格局。

“三区”指三城外围的重点产业平台，包括乌**景区（依****电站）、严东关景区和五马洲产业区。

“三片”指外围农林、村庄片区，包括北部生态农林片、**生态农林片和东部特色农旅片。

四、空间控制线落实

梅城镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于1210.73公顷；落实生态保护红线2010.90公顷；落实城镇开发边界994.24公顷。

同时，梅城镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，梅城镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。梅城镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

衔接**市国土空间规划公共服务体系，结合《社区生活圈规划技术指南》导则要求，合理配置实现基本公共服务均等化，打造5-15分钟生活圈体系，加强社区、村庄治理的效能，配置形成1个城镇15分钟生活圈、5****社区级10个乡村5分钟生活圈。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显梅城镇的历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将镇域范围内多类型文化遗存纳入保护框架，包括历史文化名镇、不可移动文物、历史建筑、非物质文化遗产、第三次文物普查登录点、古树名木等。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

区域交通方面。铁路规划，在建高速铁路1条，为金建铁路。公路规划，落实上位规划确定的重要公路线网，包括长深高速、320国道改线、311省道、317省道、三将线、杨梅线、梅玉线、杨梓线和白章线。航道规划，落实上位规划要求，推进骨干航道扩容提升，富春江-兰江国家级主干航道提升为三级航道，**江省级干线航道等级不低于准三级。

道路交通及设施方面。镇区构建道路交通网络，划分道路等级，确定主次干路走向，确定道路红线宽度及道路横断面，整体形成“三横三纵”路网格局，并完善各类交通设施布局。

九、自然**保护利用

落实省级及以上生态公益林与天然林保护范围，推进森林生态系统保护与修复，严格落实林地占补机制，确保森林覆盖率不降低。重点对实湿地等重要生态敏感区进行保护和修复，推进湿地环境治理，提升湿地水质净化能力。保护水域**，维护水域生态平衡，防止水域污染和生态环境破坏。严格遵守国土空间“三条控制线”管控要求，推进矿业开发向开采区内逐步集聚。

十、规划传导与实施保障

梅城镇共划分3个单元，其中城镇单元2个，为梅城镇**单元和梅城镇五马洲南峰单元；乡村单元1个，为梅城镇**单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间用途分区规划图.pdf

附图2.国土空间控制线规划图-三条基本控制线.pdf